羅鑫

近幾年，比特幣所造就的多個“一夜暴富”案例讓區(qū)塊鏈技術開始走入公眾視野，區(qū)塊鏈技術已經成為繼大數(shù)據、云計算、人工智能之后的又一戰(zhàn)略型高新技術。區(qū)塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業(yè)變革中起著重要作用。然而，區(qū)塊鏈技術本身與現(xiàn)行法律體系之間存在的矛盾，以及資本市場對區(qū)塊鏈技術的畸形態(tài)度充分說明區(qū)塊鏈技術的發(fā)展和應用還有很長的路要走?，F(xiàn)階段要發(fā)揮法治作用，規(guī)范技術發(fā)展路徑，保障區(qū)塊鏈技術的健康與穩(wěn)定發(fā)展。

區(qū)塊鏈技術發(fā)展存在的風險與挑戰(zhàn)

智能合約是區(qū)塊鏈技術的底層架構，是支撐區(qū)塊鏈信息傳播與商務交易的基礎，對區(qū)塊鏈技術的應用拓展具有至關重要的意義。首先，從法律角度來看，智能合約的本質僅僅是以數(shù)字代碼的方式對雙方進行約定，并不是法律意義上的合同。其次，智能合約與傳統(tǒng)意義上的合約在具體運行方面也存在著顯著差異，且智能合約的發(fā)展已經給法律體系帶來了新的挑戰(zhàn)?！吨腥A人民共和國合同法》對合同的簽訂、撤銷、修改等作出了詳細的規(guī)定;在區(qū)塊鏈技術體系之中，只要智能合約被寫入分布式賬本就會立即進入合約執(zhí)行狀態(tài)，合約的運行和修改缺乏靈活性。最后，智能合約允許雙方匿名簽約，增加了合約糾紛隱患和追責難度，不符合傳統(tǒng)法律訴訟的具體規(guī)定。

不同于傳統(tǒng)互聯(lián)網技術環(huán)境下的數(shù)據存儲和傳輸機制，基于區(qū)塊鏈技術的數(shù)據存儲機制并不需要將數(shù)據存儲在中心數(shù)據庫中，而是采用公鑰與私鑰配對傳輸機制進行點對點數(shù)據傳播。一旦用戶的私鑰被竊取則所有的數(shù)據就會立即自動傳遍整個網絡。同時，由于區(qū)塊鏈技術是以網絡節(jié)點為傳輸單位，所有數(shù)據都必須進行點對點傳播，這就增加了信息泄露的可能性。此外，基于區(qū)塊鏈技術的數(shù)據存儲與傳播也為違法犯罪活動提供了合適的掩體，區(qū)塊鏈技術的去中心化導致所有主體在交易環(huán)節(jié)中所承擔的法律責任完全消失。因此，區(qū)塊鏈技術生產、傳輸、存儲的數(shù)據資料容易被不法分子利用從事違法犯罪活動。例如，近年來在國際上已有犯罪分子通過比特幣實施洗錢、違禁品交易等犯罪行為。

只有先入局者才能攫取更多的經濟效益成為當今資本市場發(fā)展的信條之一，這就導致資本往往會不顧一切下注新興技術。區(qū)塊鏈技術同樣也為資本市場掀起了一場狂歡。資本的逐利性導致區(qū)塊鏈技術陷入畸形發(fā)展的態(tài)勢當中。當下一些互聯(lián)網企業(yè)關于區(qū)塊鏈的投資只停留在概念層面，并未深入技術研發(fā)階段，區(qū)塊鏈已經淪為企業(yè)融資的噱頭。此外，區(qū)塊鏈資本市場的過熱也為龐氏騙局的滋生提供了合適的土壤，一些投資機構的投資理性逐漸喪失，投資行為既不關注區(qū)塊鏈技術的本身價值，也不關注區(qū)塊鏈技術的應用能否提升產品的市場競爭力，而是預期在未來將概念性產品賣給其他接盤人，從而實現(xiàn)投資增值。如今，針對區(qū)塊鏈投資的法律監(jiān)管尚未有效落地，區(qū)塊鏈概念的應用在資本市場過熱也滋生了較為嚴重而普遍的投資亂象。

區(qū)塊鏈技術的健康發(fā)展有賴于法治監(jiān)管的保駕護航

區(qū)塊鏈以其獨特的技術屬性塑造了一個全新的虛擬技術空間，并引發(fā)了數(shù)據邏輯與制度邏輯之間的沖突，應用法律來解決這種矛盾已經是區(qū)塊鏈技術發(fā)展的共識。近年來，我國已經意識到法律監(jiān)管對區(qū)塊鏈技術發(fā)展的重要性，區(qū)塊鏈法治進程正在不斷加速。認清區(qū)塊鏈的技術邏輯與應用需求，強化對區(qū)塊鏈技術的法治監(jiān)管，為區(qū)塊鏈技術的健康發(fā)展營造良好的法治空間，需要從如下三個方面入手。

第一，設立區(qū)塊鏈技術體系之上的“法律中心”，克服區(qū)塊鏈技術與現(xiàn)實社會發(fā)展之間的矛盾。去中心化是區(qū)塊鏈技術最為顯著的特征，就區(qū)塊鏈技術發(fā)展而言，去中心化不僅能提升信息傳播的效率，同時也能打造新的社會信任機制。要想促進區(qū)塊鏈技術的發(fā)展與應用既要保留去中心化的技術實質，也要克服去中心化的問題的負面效應。實際上，區(qū)塊鏈技術的去中心化與中心化并不是完全沖突的，二者之間的矛盾可以通過構建“法律中心”的范式得到調整。在這種范式當中區(qū)塊鏈技術的發(fā)展依然可以繼續(xù)堅持去中心化的基本架構，但所有通過區(qū)塊鏈技術生成與傳播的數(shù)據以及數(shù)據傳播的路徑都需要回歸一個指定的數(shù)據庫之內，這一指定數(shù)據庫即“法律中心”。一般情況下，“法律中心”只承擔區(qū)塊鏈的監(jiān)管職能，而不得對技術運行的過程實施干預，區(qū)塊鏈依然采用去中心化的模式開展社會生產，但其具體行為及相應法律關系則需要同步轉化到“法律中心”之中。由此可見，“法律中心”能夠將去中心化環(huán)境中的法律關系集中起來作為處理社會矛盾與法律糾紛的證據，將“法律中心”與區(qū)塊鏈技術管理專項法律法規(guī)融合在一起，就能夠解決區(qū)塊鏈中心化趨勢所造成的法律矛盾。

第二，落實區(qū)塊鏈專項立法工作，優(yōu)化區(qū)塊鏈法理邏輯。區(qū)塊鏈技術要服務于社會的發(fā)展就必須遵循現(xiàn)實社會的規(guī)則，因此現(xiàn)階段必須圍繞區(qū)塊鏈技術的發(fā)展需求，落實區(qū)塊鏈專項立法工作，為區(qū)塊鏈技術的發(fā)展提供可靠的法律支撐。立法機關必須認識到區(qū)塊鏈技術發(fā)展的重要性，著手建立區(qū)塊鏈技術專門法，為區(qū)塊鏈技術的發(fā)展搭建宏觀的法律架構。立法機關應積極提出區(qū)塊鏈技術立法問題，并提出法律草案，組織專家進行評審，并征求社會意見，補足區(qū)塊鏈技術的法律空白。例如，以《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》為基礎從法律層面明確區(qū)塊鏈產業(yè)運營中不同主體的法律權利與責任，將智能合約界定為特殊的合同形式賦予其與普通合同相同的法律屬性。此外，政府各職能部門應圍繞區(qū)塊鏈技術的具體應用場景，制定相應的規(guī)章與行政法規(guī)，明確區(qū)塊鏈平臺在用戶行為管理方面應承擔的行政責任，要求區(qū)塊鏈服務平臺將區(qū)塊鏈中的具體行為方式與現(xiàn)實生活中的主體對應起來，賦予區(qū)塊鏈技術體系與現(xiàn)實空間對等的法律屬性，并全面推行區(qū)塊鏈實名制。

第三，建立健全區(qū)塊鏈產業(yè)準入機制，加強對區(qū)塊鏈技術投資市場的法治監(jiān)管。隨著宏觀政策向區(qū)塊鏈產業(yè)的逐步傾斜，區(qū)塊鏈技術必將成為未來的投資熱點，為了防控投資風險，引導社會資本流向區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新研發(fā)環(huán)節(jié)，必須加強對區(qū)塊鏈技術投資的法律監(jiān)管，引導資本投資理性，營造良好的市場環(huán)境。一方面，要明確區(qū)塊鏈產業(yè)準入機制，規(guī)范區(qū)塊鏈產業(yè)經營秩序。當前階段必須要總結區(qū)塊鏈產業(yè)前期的發(fā)展經驗，結合專家與行業(yè)協(xié)會意見，立足區(qū)塊鏈產業(yè)宏觀布局設置區(qū)塊鏈經營主體進入機制，將不具備區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新研發(fā)與應用推廣能力而只熱衷于區(qū)塊鏈概念性產品研發(fā)的企業(yè)擋在產業(yè)之外。另一方面，要重點加強對區(qū)塊鏈投資市場的法治監(jiān)管，避免區(qū)塊鏈投資淪為“博傻游戲”。具體而言，要加強對區(qū)塊鏈金融產業(yè)的法律監(jiān)管，嚴厲打擊惡意投資、炒作性交易，維護區(qū)塊鏈產業(yè)市場秩序。

【參考文獻】

①習近平：《把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新重要突破口 加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》，《人民日報》，2019年10月26日。

②汪青松：《區(qū)塊鏈作為治理機制的優(yōu)劣分析與法律挑戰(zhàn)》，《社會科學研究》，2019年第4期。

③陳靜：《區(qū)塊鏈技術下互聯(lián)網金融的風險演化及防范》，《宏觀經濟管理》，2019年第4期。

④張國才：《經管領域區(qū)塊鏈類圖書選題開發(fā)的探討》，《科技與出版》，2018年第7期。

責編/韓拓? ? 美編/陳琳（見習）