張玉榮

2019年4月2日，習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出重要指示?！熬劢姑撠毠?jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切”，三個(gè)“聚焦”高屋建瓴，為下一步民政工作開展提供了明確的行動(dòng)指南。

“民生無小事、枝葉總關(guān)情”?；鶎用裾敲裾ぷ鞯幕A(chǔ)，事關(guān)百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。2019年4月，佛山市南海區(qū)民政局榮獲“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。近日，南海區(qū)民政局黨組書記、局長劉錦枌接受《小康》記者專訪，介紹南海民政局近年來的工作做法與經(jīng)驗(yàn)。

《小康》：南海民政局如何推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾獲得感？

劉錦枌：南海區(qū)民政局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神和第十四次全國民政會(huì)議精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，著力打造民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會(huì)治理”五大工作體系，堅(jiān)持用改革的思路和創(chuàng)新的方法推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力服務(wù)了南海改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力提升人民獲得感幸福感安全感。2019年，南海區(qū)累計(jì)發(fā)放各類民生補(bǔ)助資金2.5億元，惠及各類群眾近13.4萬人。

《小康》：您提到的“大救助、大養(yǎng)老、大兒童保障、大慈善、大社會(huì)治理”五大工作體系，具體如何開展，有何亮點(diǎn)和特色？

劉錦枌：“大救助”方面，精準(zhǔn)發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。推動(dòng)出臺(tái)多項(xiàng)保障性政策措施;最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等救助和福利保障水平均提高至全國前列，底線民生保障水平不斷提高;運(yùn)用技防手段，流浪救助管理工作取得新突破，新成立南海區(qū)救助站，幫助滯留流浪乞討人員成功尋親，確保生活無著的流浪乞討人員得到有效救助。希望我們救助站的建設(shè)，能夠?qū)嵭腥朔篮图挤烙行ЫY(jié)合，符合南海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

“大養(yǎng)老”方面，積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?！耙痪W(wǎng)三層”，一臺(tái)手機(jī)，一個(gè)電話，一臺(tái)設(shè)備就能為南海老人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，滿足不同層次的社會(huì)養(yǎng)老需求。南海區(qū)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)管理平臺(tái)作為全國首批養(yǎng)老服務(wù)信息惠民試點(diǎn)工程，通過該平臺(tái)，我們將居家養(yǎng)老、社區(qū)幸福院服務(wù)點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)管工作統(tǒng)一納入平臺(tái)監(jiān)管全覆蓋;通過培育和發(fā)展各類多元化的本土社會(huì)服務(wù)組織，長者可在平臺(tái)上按個(gè)性化自主選擇社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，為南海區(qū)長者提供便捷、精細(xì)的居家養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)。我們“一網(wǎng)三層”智慧養(yǎng)老服務(wù)體系也被植入到黑龍江雙鴨山市。

南海區(qū)民政局黨組書記、局長劉錦枌（左一）到養(yǎng)老院慰問長者。

“大兒童保障”方面，堅(jiān)決守住兒童生存發(fā)展底線。全面落實(shí)孤兒基本生活保障最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，起草《關(guān)于提高南海區(qū)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障水平的實(shí)施辦法》，全面提升兒童保障水平;成立南海區(qū)未成年人保護(hù)中心，努力將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障納入救助保護(hù)工作范疇;深入貫徹落實(shí)《佛山市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》，制定具體實(shí)施細(xì)則，使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。

“大慈善”方面，慈善文化在南海有一定的民意基礎(chǔ)和公信力，比如疫情期間，我們還沒動(dòng)員慈善活動(dòng)就已經(jīng)開展得如火如荼。民政局一直致力推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展，大力培育慈善組織，創(chuàng)新“政府+企業(yè)+社會(huì)組織+幫扶對(duì)象”新模式，以公益項(xiàng)目和活動(dòng)為載體，加大慈善救助力度，逐步形成公益樞紐平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)慈善活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)管，激發(fā)慈善事業(yè)活力，提高社會(huì)參與度，打響南海慈善品牌，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系的重要補(bǔ)充作用。

“大社會(huì)治理”方面，不斷推進(jìn)民政社會(huì)治理改革創(chuàng)新。推進(jìn)基層群眾自治工作，發(fā)揮社會(huì)力量和市民力量在社區(qū)治理中的重要作用，引導(dǎo)成立“街坊會(huì)”“鄰里中心”等社區(qū)社會(huì)組織，探索形成“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)、互動(dòng)共治”的社區(qū)治理體系;實(shí)施重要事權(quán)清單管理，突出黨組織先知、先議和領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，賦予村（居）黨組織對(duì)自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織相應(yīng)的人事管理權(quán)和經(jīng)營管理決策權(quán)。強(qiáng)化社會(huì)組織能力建設(shè)，培育、扶持社會(huì)組織的發(fā)展。加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，完善社會(huì)工作專業(yè)人才繼續(xù)教育機(jī)制，構(gòu)建分層分類的社會(huì)工作專業(yè)人才繼續(xù)教育體系。

《小康》：民政工作要做好，夯實(shí)黨建不可少。南海民政局如何強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展？

劉錦枌：一直以來，南海民政局堅(jiān)持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)抓好各項(xiàng)民政工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，探索黨建與民政業(yè)務(wù)融合發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)和黨員干部黨性鍛煉，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”，結(jié)合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)，認(rèn)真組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極開展黨員教育，提高全體黨員干部的政治理論素養(yǎng)。

切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持談話制度，重視廉政提醒。完善了《佛山市南海區(qū)民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《佛山市南海區(qū)民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》、《南海區(qū)民政系統(tǒng)廉潔工作臺(tái)賬》，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。（張惠、吳遙對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）