齊旭

從上世紀(jì)80年代的“銥星計(jì)劃”，到致力于構(gòu)建一個(gè)覆蓋全球的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的OneWeb（一網(wǎng)），再到近幾年始終帶有“炒作”色彩的SpaceX“星鏈計(jì)劃”，這些衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)都是要實(shí)現(xiàn)對(duì)天、地、海的無(wú)縫式網(wǎng)絡(luò)覆蓋。日前，國(guó)家發(fā)改委首次將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入我國(guó)“新基建”范疇，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)歷起起伏伏之后又一次走人大眾視野。我國(guó)將“衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)”上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，表明了對(duì)空間主動(dòng)權(quán)的高度重視，對(duì)未來(lái)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)的積極布局。那么，通信產(chǎn)業(yè)格局是否面臨洗牌？我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備好了嗎？

不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)

根預(yù)測(cè)，2019-2024年，全球固定衛(wèi)星服務(wù)的航空寬帶服務(wù)年收入復(fù)合增長(zhǎng)率為28%。

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是發(fā)射衛(wèi)星上天組網(wǎng)，以衛(wèi)星為基站，形成覆蓋全球的通信系統(tǒng)，為地面用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。按照美國(guó)SpaceX公司2015年提出的“星鏈計(jì)劃”，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)陸、海、空領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的無(wú)縫覆蓋。

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和地面互聯(lián)網(wǎng)是否存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系？賽迪智庫(kù)無(wú)線(xiàn)電管理研究所副研究員周鈺哲在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)指出，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的組網(wǎng)目的并不是要替代地面基站或光纖，而是作為補(bǔ)充，為網(wǎng)絡(luò)邊緣用戶(hù)側(cè)提供一種可選的、低成本的、更靈活的無(wú)線(xiàn)接人手段。由于地面互聯(lián)網(wǎng)依賴(lài)陸地基站以及海底光纖光纜，這些基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)受限頗多且成本極高，導(dǎo)致某些地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接人率極低。

根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球36億人口中還有約46%仍無(wú)法接人互聯(lián)網(wǎng)，這意味著衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)有著巨大的市場(chǎng)，無(wú)線(xiàn)通信服務(wù)商在地面網(wǎng)絡(luò)未覆蓋及人群密度較低的農(nóng)村、高原、海洋等偏遠(yuǎn)區(qū)域，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)能提供“高速率、低延遲”的互聯(lián)網(wǎng)接人服務(wù)。雖然建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的門(mén)檻高，但單個(gè)衛(wèi)星覆蓋的面積更大，用戶(hù)數(shù)量更多，因此人均成本可能更低。

中國(guó)航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究部咨詢(xún)師劉潔向《中國(guó)電子報(bào)》記者表示，全球衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)前景良好、市場(chǎng)空間十分可觀。從服務(wù)前景來(lái)看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接人服務(wù)作為衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的組成部分，特點(diǎn)是大容量和數(shù)據(jù)的高速傳輸。隨著物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的數(shù)量和對(duì)大帶寬應(yīng)用需求的不斷飆升，市場(chǎng)對(duì)大量數(shù)據(jù)高性能連接的要求也日益明顯。

在劉潔看來(lái)，航空和航海移動(dòng)通信則是衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)中增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。根據(jù)歐洲咨詢(xún)公司預(yù)測(cè)，2019-2024年，全球固定衛(wèi)星服務(wù)的航空寬帶服務(wù)收入年復(fù)合增長(zhǎng)率為28%;其中，使用固定衛(wèi)星通信服務(wù)的航空終端年復(fù)合增長(zhǎng)率為17%，海事終端數(shù)量年復(fù)合增長(zhǎng)率為12%。

從市場(chǎng)發(fā)展前景來(lái)看，中國(guó)衛(wèi)通集團(tuán)科技委原副主任、中星-16衛(wèi)星工程副總師、研究員閔長(zhǎng)寧對(duì)《中國(guó)電子報(bào)》記者表示，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景還將拓展到方方面面的領(lǐng)域，如政府通信與應(yīng)急響應(yīng)體系、遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療、地面車(chē)輛交通互聯(lián)等領(lǐng)域，包括機(jī)載應(yīng)用、船舶運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和水利等細(xì)分場(chǎng)景，還可以用于“一帶一路”的建設(shè)等;此外，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)還能為跨國(guó)企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)用戶(hù)提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接人服務(wù)以及不同維度的全球化管理數(shù)據(jù)服務(wù)。衛(wèi)星移動(dòng)服務(wù)市場(chǎng)將呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，縫隙市場(chǎng)逐漸成長(zhǎng)為大眾市場(chǎng)。

新基建提供重大機(jī)遇

在國(guó)際形勢(shì)日益復(fù)雜的背景下，中國(guó)有必要及時(shí)跟進(jìn)，以保證在通信技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先位置。

衛(wèi)星運(yùn)行的軌道和頻譜資源是有限的，因此衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)不僅有著重要的民用價(jià)值，還攸關(guān)國(guó)家安全和外層空間的主動(dòng)權(quán)。國(guó)際電聯(lián)（ITU）規(guī)則規(guī)定，軌道星座系統(tǒng)衛(wèi)星的頻率使用遵循“先占先得”的原則，衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料申報(bào)得早地位就優(yōu)先且受到保護(hù)，申報(bào)較晚的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不能對(duì)前面已登記衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料、地位優(yōu)先的衛(wèi)星星座系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾。此外，在低軌星座系統(tǒng)中不僅要按照ITU的規(guī)定將衛(wèi)星發(fā)射升空，還要按照規(guī)定的時(shí)間和比例，啟用低軌星座系統(tǒng)并向公眾提供服務(wù)，從而使頻率地位合法化、固化。也就是說(shuō)有能力對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用的國(guó)家和組織對(duì)相關(guān)的外層空間明顯具有主動(dòng)權(quán)。

“這種主動(dòng)權(quán)一直在發(fā)生變化，具有獨(dú)立發(fā)射衛(wèi)星能力和空間利用技術(shù)的國(guó)家和國(guó)際組織已經(jīng)逐步從美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯擴(kuò)大到11國(guó)及由22個(gè)成員國(guó)所組成的歐洲航天局，如SpaceX、03b、One Web等民營(yíng)企業(yè)也正在大量涌人商業(yè)航天領(lǐng)域中?！敝茆曊苷f(shuō)道。

在國(guó)際形勢(shì)日益復(fù)雜的背景下，中國(guó)有必要及時(shí)跟進(jìn)，以保證在通信技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先位置。中國(guó)通信廣播衛(wèi)星公司總工程師、東方紅三號(hào)通信衛(wèi)星工程應(yīng)用系統(tǒng)總設(shè)計(jì)師閔長(zhǎng)寧向《中國(guó)電子報(bào)》記者表示，發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，我國(guó)一直很重視。早在2016年國(guó)家頒布的“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃中就提出了建設(shè)“陸?？仗煲惑w化信息網(wǎng)絡(luò)工程”項(xiàng)目，同年又在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出了建設(shè)“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)”工程。以上兩大工程都包括了建設(shè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)要求。

相對(duì)于高、中軌道的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)發(fā)展，新興的低軌通信衛(wèi)星將對(duì)靜地軌道衛(wèi)星的通信資源帶來(lái)補(bǔ)充，也是目前各個(gè)國(guó)家、不同陣營(yíng)形成競(jìng)爭(zhēng)的主要賽道。閔長(zhǎng)寧表示，我國(guó)從2017年開(kāi)始申報(bào)低軌星座寬帶衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料，但國(guó)外在2012年已經(jīng)開(kāi)始申報(bào)，2014年是高峰，目前全球有約200份低軌星座寬帶衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料已申報(bào)。目前我國(guó)已經(jīng)向國(guó)際電聯(lián)申報(bào)了由864顆衛(wèi)星組成的低軌星座寬帶系統(tǒng)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)資料，但目前我們?cè)陬l率地位上還相對(duì)落后。

據(jù)了解，中國(guó)衛(wèi)通集團(tuán)股份有限公司已開(kāi)通了靜止軌道高通量衛(wèi)星的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)供多種用戶(hù)應(yīng)用。國(guó)內(nèi)已有多家企業(yè)，提出了低軌星座的互聯(lián)網(wǎng)方案，并已發(fā)射了試驗(yàn)星，成功地進(jìn)行了各種試驗(yàn)。

“此次國(guó)家將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)納入新基建，我為此興奮不已，這意味著有更多單位將參與到低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中。現(xiàn)在很多民營(yíng)企業(yè)參與其中，這就顯著地增強(qiáng)了研制力量?！遍h士權(quán)激動(dòng)地說(shuō)道。

對(duì)于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的新基建規(guī)劃，周鈺哲預(yù)測(cè)國(guó)家將加強(qiáng)對(duì)頻率和軌道資源的國(guó)際申報(bào)儲(chǔ)備，積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng);完善商業(yè)航天法規(guī)政策和管理制度，進(jìn)一步開(kāi)放政策和技術(shù)限制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和資本積極參與商業(yè)航天，尤其是衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)?！拔磥?lái)兩年，國(guó)家有可能會(huì)在商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)開(kāi)放和降低資本準(zhǔn)入門(mén)檻等方面率先突破?！敝茆曊苷f(shuō)。