摘 要：為完成高職院校“立德樹人”的根本任務(wù)，歸納總結(jié)了高職院校基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合不暢的原因：“輕黨建”思想降低黨建與業(yè)務(wù)融合的認(rèn)同;不完善的制度給黨建與業(yè)務(wù)融合帶來操作困惑。針對(duì)這些問題，提出了加強(qiáng)基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合的有效途徑：打破“主業(yè)”思維，凝聚精神力量;開展目標(biāo)明確的基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn)活動(dòng);提升創(chuàng)新意識(shí)，探索激勵(lì)機(jī)制;加強(qiáng)陣地建設(shè)，強(qiáng)化組織紀(jì)律。

關(guān)鍵詞：基層黨建;業(yè)務(wù)工作;雙向融合;方法

一、引言

高職院校基層黨組織在貫徹落實(shí)黨的基本路線、方針政策、中央重大決策部署方面發(fā)揮著不可替代的作用。而在高等教育層面，高職院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)專業(yè)技能人才的光榮使命。高職院校不僅要具備“樹人”的能力，而且要充分發(fā)揮凝心聚力、促和諧、促發(fā)展的堡壘作用，能夠在鑄魂育人上吹響“立德”的集結(jié)號(hào)。高職院校若想全面完成“立德樹人”根本任務(wù)，必須要堅(jiān)持基層黨建與業(yè)務(wù)工作雙管齊下。探索、健全高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)工作的雙向融合機(jī)制，有利于形成推進(jìn)高職院校突圍發(fā)展的整體合力。

二、當(dāng)前高職院校黨建與業(yè)務(wù)工作融合需面對(duì)的挑戰(zhàn)

（一）“輕黨建”思想降低黨建與業(yè)務(wù)融合的認(rèn)同感

近年來，各高校黨委雖然不斷提高基層黨建工作水平，但基層黨建工作基礎(chǔ)仍相對(duì)薄弱;同時(shí)黨建工作并未得到全體職工的充分重視和支持，甚至部分黨組織負(fù)責(zé)人存在對(duì)黨建工作的重視程度不夠、投入經(jīng)歷和時(shí)間不足的問題。高?；鶎狱h組織普遍存在著輕黨建、重業(yè)務(wù)的傾向，從對(duì)學(xué)院工作的重視程度看，僅有24.2%的人將黨建與業(yè)務(wù)置于同等及以上位置，大部分教職工認(rèn)為黨建是無形的，與業(yè)務(wù)工作相比不易出成績(jī)，看不見、摸不著。黨建與業(yè)務(wù)的互補(bǔ)性尤其沒有獲得教職工的普遍認(rèn)同，47.2%的受訪者認(rèn)為黨建與業(yè)務(wù)之間是存在嚴(yán)重沖突的，會(huì)擠壓業(yè)務(wù)工作的精力和時(shí)間。

除此之外，造成思想觀念上的“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的重要原因還包括：多數(shù)基層黨組織只是滿足于學(xué)院黨委統(tǒng)一安排的黨建工作任務(wù)，探索創(chuàng)新不夠，特色亮點(diǎn)不多，吸引力不強(qiáng);黨內(nèi)組織生活要求不嚴(yán)，黨員教育管理機(jī)制不夠健全，“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活開展不夠及時(shí)，缺乏調(diào)動(dòng)黨員積極性的激勵(lì)機(jī)制和黨員教育工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

（二）不完善的制度給黨建與業(yè)務(wù)融合帶來操作困惑

科學(xué)完善的制度是推動(dòng)高職院校黨建與業(yè)務(wù)工作融合的保障。目前，僅有的相關(guān)文件暴露出了制度不健全的問題，并沒有針對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合的制度性文件。

高職院校依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》制定的黨政聯(lián)席會(huì)議事章程，其本意應(yīng)該是要為黨建與業(yè)務(wù)融合提供制度參考的，但因其具有自身局限性，不僅無法充分促進(jìn)基層黨建與業(yè)務(wù)的有效融合，甚至還可能會(huì)帶來一些操作性的困惑。在基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展的黨政聯(lián)席會(huì)，雖然具備征求意見的環(huán)節(jié)，但在實(shí)際操作中常因缺乏明確的指向性與規(guī)范性，存在黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子直接研究決定的問題。由于《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》對(duì)院系黨政負(fù)責(zé)人提出了明確要求：院系黨政負(fù)責(zé)人不可兼任學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)，因此在學(xué)術(shù)問題交流時(shí)，黨政聯(lián)席會(huì)無法顧及基層院系學(xué)術(shù)的自主性。這些制度從一定程度上形成了黨建與業(yè)務(wù)融合的矛盾與障礙。

2018年，教育部下發(fā)了《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》。各高校迅速按照《意見》要求掀起培養(yǎng)與選用了“雙帶頭人”熱潮，目的是使“黨支部建設(shè)質(zhì)量顯著提升，黨支部主體作用有效發(fā)揮，黨支部書記‘頭雁效應(yīng)有力彰顯”?！半p帶頭人”制度在基層黨支部建設(shè)中確實(shí)取得了很多積極成果，但是站在促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的角度來說，也同時(shí)存在兩點(diǎn)問題：“雙帶頭人”中有大約1/3的成員沒有黨務(wù)工作經(jīng)歷，缺少黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn);把黨建單純的理解為學(xué)習(xí)，或是讀文件、記筆記，缺少對(duì)黨務(wù)工作的整體認(rèn)識(shí)和深入了解，同時(shí)不理解“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度。

此外，一些高職院校黨建工作跟不上新時(shí)代的要求、黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高、對(duì)自己要求不嚴(yán)格等。這些問題都成為高職院校黨建與業(yè)務(wù)工作雙向、深度融合的障礙。因此，高職院校要積極提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大膽探索黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合之路，將黨建優(yōu)勢(shì)最終將轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

三、高職院?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)工作雙向融合的方法

（一）打破“主業(yè)”思維，凝聚精神力量

由于部分高職院?；鶎狱h務(wù)工作者兼職從事學(xué)術(shù)或者行政工作，因此“主業(yè)”思維在很大程度上限制了他們對(duì)其他工作的了解和關(guān)注。最明顯的體現(xiàn)就是“雙帶頭人”群體，雖然有些支部書記對(duì)黨務(wù)工作持有一種樂于探索、昂揚(yáng)向上的心態(tài)，但值得注意的是，還有部分支部書記認(rèn)為自己的主要精力在于學(xué)術(shù)工作，負(fù)責(zé)黨務(wù)是基于學(xué)術(shù)工作之外的“舉手之勞”?！爸鳂I(yè)”思維的形成源于教職工對(duì)業(yè)務(wù)工作的專注與自信，但同時(shí)也使他們因?qū)h建工作的輕視而無法達(dá)到最優(yōu)效果。這就需要基層黨務(wù)工作者勇于打破“主業(yè)”思維，提高政治站位，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹立大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際。應(yīng)不斷增加對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育理論、政策、方案、規(guī)劃的學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨建與教育教學(xué)等中心工作相結(jié)合，探索“立德”與“樹人”的契合點(diǎn)，要發(fā)揮黨建工作的推動(dòng)與引領(lǐng)作用，不斷提高與完善業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量和水平。

（二）開展目標(biāo)明確的基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn)活動(dòng)

仍要加大力度推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程，黨支部要在黨總支帶領(lǐng)下，積極主動(dòng)抓好學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提升黨務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)與履職能力。以問題為導(dǎo)向，開展目標(biāo)明確的基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn)活動(dòng)。黨委工作部門要從學(xué)院基層黨務(wù)工作人員實(shí)際出發(fā)，通過專題講座、集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式提高基層黨務(wù)工作人員的政治思想和業(yè)務(wù)水平。各黨總支、直屬黨支部、基層黨支部要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過多種方式促使基層黨務(wù)工作人員進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、更新知識(shí)，抓好對(duì)《黨章》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

（三）提升創(chuàng)新意識(shí)，探索激勵(lì)機(jī)制

以創(chuàng)新思維完善健全黨建述職評(píng)議考核制度，把教學(xué)科研和基層黨建工作同時(shí)融入年度目標(biāo)管理考核之中，考核結(jié)果作為各項(xiàng)評(píng)比和提拔任用的重要依據(jù);設(shè)立校內(nèi)黨建專項(xiàng)課題，評(píng)審與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照學(xué)?？蒲姓n題，提升課題成果運(yùn)用范圍，黨建課題成果適用于評(píng)定職稱、評(píng)先選優(yōu)、選拔提干等。

要給予基層黨務(wù)工作者一定待遇保障，或是給與一定待遇津貼，或是在評(píng)聘職稱方面給予一定傾斜。要大力推動(dòng)黨務(wù)工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，完善評(píng)聘考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲體制，探索職務(wù)職級(jí)雙線晉升的有效途徑和辦法。

（四）加強(qiáng)陣地建設(shè)，強(qiáng)化組織紀(jì)律要求

下大力氣建設(shè)黨建活動(dòng)陣地。通過一室多用，實(shí)驗(yàn)室、黨建活動(dòng)室共用等方式，保證黨建活動(dòng)有陣地。每年由學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)黨建學(xué)習(xí)用品，包括卷柜、文具、電腦、投影儀等。確保黨建陣地“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度”，將黨建活動(dòng)室建設(shè)成為黨員的“信仰之家”。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，基層黨組織成員要重視組織活動(dòng)，嚴(yán)肅考勤，嚴(yán)格要求，做好學(xué)習(xí)筆記與會(huì)議記錄，不斷提升組織活動(dòng)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。這樣會(huì)使基層支委班子到基層黨員都具有一種政治儀式感，從而發(fā)自內(nèi)心地接受、認(rèn)同黨建工作的莊嚴(yán)與重大，進(jìn)而才會(huì)將其作為重要的工作來抓。

四、結(jié)語

目前，高職院?；鶎狱h建工作仍任重道遠(yuǎn)，黨建與業(yè)務(wù)工作的融合在研究探索中仍需不斷發(fā)展完善。因此，要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，探索研究黨建與業(yè)務(wù)融合的有效途徑，為完成高職院?！傲⒌聵淙恕钡母救蝿?wù)保駕護(hù)航。

作者簡(jiǎn)介：張旭（1986—），女，漢族，吉林長(zhǎng)春人，碩士，研究方向：黨建與思想政治教育。