姚凱

摘? 要：近代以來，雖然道路是曲折的，但人們的生活總體上來說是不斷地改善的，政治也是不斷地發(fā)展的。政治發(fā)展的背后有諸多的因素，本文從人們生活需求的更替的維度，基于馬斯洛五層次需求模型來討論中國近代以來的政治發(fā)展的問題，發(fā)現(xiàn)人們需求的更替作為一個內(nèi)生變量不斷的推動政治的發(fā)展，不同時期人們的需求的層次不同，政治的發(fā)展也相應(yīng)的呈現(xiàn)出層次性更替的特征。

關(guān)鍵詞：政治發(fā)展;生活需求更替

一、背景

從1840年近代以來我國民眾的需求總體上處于不斷的上升狀態(tài)，雖然這過程中出現(xiàn)不少的波瀾，但總體上是不斷的向前發(fā)展的;與此同時我國政治的發(fā)展也不斷的走向完善?？梢哉f我國近代以來政治的發(fā)展歷史是一部人民需求的發(fā)展史。由于政治問題的解決歸根到底就是生產(chǎn)力的解放和經(jīng)濟的發(fā)展，而政治的發(fā)展又屬于上層建筑的范式，那么由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有反作用力的結(jié)論來說，經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治的發(fā)展應(yīng)該是同步性的發(fā)展，由此可得政治發(fā)展的很大部分原因是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，這是國內(nèi)目前大多數(shù)學(xué)者對我國政治發(fā)展的一個維度。由于我國的情況和國外不一樣，不可能按照西方國家政治發(fā)展的軌跡來發(fā)展我國的政治。為此研究政治發(fā)展的動力是什么？有哪些？為我們準(zhǔn)確的把握政治的發(fā)展方向，了解民眾的需求，從而有的放矢的制定和執(zhí)行我們的政治策略有著重要的意義。

因此，本文從人們需求更替的角度來解釋政治的發(fā)展，嘗試性的探討人們需求更替對政治發(fā)展作用的具體路徑，希望能能通過人民需求的預(yù)測來判斷我國政治的發(fā)展的具體方向。

二、文獻綜述

政治發(fā)展的研究是上世紀(jì)60年代開始于美國，一開始是專注于動態(tài)研究，后來由于新興國家的政治發(fā)展出現(xiàn)了與西方不同的特征，于是慢慢的焦點就轉(zhuǎn)變?yōu)榧w的系統(tǒng)性的研究。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的變遷，政治發(fā)展的內(nèi)涵和外延都被賦予了新的內(nèi)容，研究的角度也在不斷的充實。在馬克思主義基本觀點中，政治發(fā)展的動力分為兩個方面：第一，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾是推動政治發(fā)展的根本動力;第二，直接動力，基本利益矛盾或?qū)α⒌碾A級之間的階級斗爭。阿爾蒙德在研究政治發(fā)展過程中得出：政治的發(fā)展是通過世俗化來實現(xiàn)的。亨廷頓等人將中產(chǎn)階級的壯大和和政治參與度的提高作為政治發(fā)展的動力。達爾認(rèn)為政治發(fā)展需要建立與一定的經(jīng)濟技術(shù)水平相適應(yīng)的的民主制度，政治多元化就是這一目標(biāo)達成的動力和途徑。轉(zhuǎn)眼國內(nèi)，我國對政治發(fā)展的研究起步比較晚，有學(xué)者把市民社會的興起和發(fā)展﹑階級多元化﹑社會團體﹑社會主義政治文明﹑人的主體性﹑執(zhí)政黨﹑全球化等等作為政治的發(fā)展動力進行研究。同時也有國內(nèi)學(xué)者從非均衡性的角度來研究我國政治發(fā)展的動力。陶林把全球化、網(wǎng)絡(luò)化、民主化看成影響政治發(fā)展的外部動力因素，把社會主義市場經(jīng)濟的推動、第三部門的發(fā)展、公民政治參與的需要、國家領(lǐng)導(dǎo)人改革的決心和能力看成中國政治發(fā)展的內(nèi)部動力因素，進而對我國政治發(fā)展的動力盡心了深入的剖析，最終得出，政治的發(fā)展是各因素的合力的結(jié)構(gòu)，只有把各因素進行組合與協(xié)調(diào)，我國的政治才能夠健康的往前發(fā)展。楊明月從經(jīng)濟動力、制度創(chuàng)新力、社會動力、思想動力、外部動力以及直接動力六個動力系統(tǒng)出發(fā)，分析推動當(dāng)代中國生態(tài)政治發(fā)展的動力及其存在的問題和原因。

總之國內(nèi)對于政治發(fā)展動力的研究很多，且國外研究得比較成熟，但是很少有學(xué)者從人們需求的更替來研究政治發(fā)展的動力問題，或者說作為一個內(nèi)生變量來對政治發(fā)展單獨研究，本文就是想通過人們需求的更替作為內(nèi)生變量來討論我國近代以來政治發(fā)展的動力路徑的問題。

三、政治發(fā)展與動力的思想

近代以來人們的需求不斷的從溫飽與安全，到小康中的美好生活需要，這過程中政治也是不斷的發(fā)展，由建立新民主主義共和國到人民代表大會﹑政治協(xié)商﹑黨內(nèi)和基層民主﹑法制﹑政府改革等等，再到政治現(xiàn)代化。在這過程中政治的發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展往往是不同步的，因而二者會出現(xiàn)一定的發(fā)展間隔，那么人民需求的更替對這個間隔的縮小起到一定的作用，或者說人民需求的更替是政治發(fā)展的動力。在這過程中經(jīng)歷了3個時間階段。（Ⅰ﹑Ⅱ﹑Ⅲ﹑Ⅳ時期）

（一）第Ⅰ時期為1840年至1949年

這個時期人們處于生理需求時期，衣食住行都沒有保障，基于這樣的訴求人們不得不推翻內(nèi)沒有民主，外沒有獨立的體制，建立起獨立自主的新民主主義共和國。

（二）第Ⅱ時期為1949年至1978年

此階段國家剛剛建立，面臨著是否走資本主義還是社會主義的政治發(fā)展的選擇問題，新民主主義革命本就是農(nóng)民與工人階級性質(zhì)的革命。通過各種博弈與抓住人們的需求為取向，通過三大改造由新民主主義時期過度到了社會主義時期，保住了人民的奮斗成果。事務(wù)的發(fā)展的根本動力是內(nèi)因，政治的發(fā)展也是由此，在蘇聯(lián)撤出援助以及被經(jīng)濟封鎖的情況下，為了國家的安全，我們開始探索自己的道路，取得了不少的成果，這也是政治根據(jù)人們需求的更替而不斷的發(fā)展，這為后面準(zhǔn)確把握人們需求的本質(zhì)而發(fā)展政治打下結(jié)實的基礎(chǔ)。

（三）第Ⅲ時期是1978年至2017年

這個階段不同于第二階段，第二時期是經(jīng)濟的發(fā)展落后于政治的發(fā)展，這一時期由于改革開放的實施，社會主義市場經(jīng)濟的建立以及以經(jīng)濟建設(shè)為中心的戰(zhàn)略選擇，經(jīng)濟發(fā)展的步法快于政治發(fā)展，由于人們的溫飽逐漸的實現(xiàn)，人民的需求主要體現(xiàn)在社會的需求上，從而致使政治的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣僵p正義﹑法制與民主上。這一時期由于政治的發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了一些社會問題，這為第四階段加快政治建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)反哺政治發(fā)張埋下了伏筆。

（四）第Ⅳ時期是2017年至今

由于人們在此階段的需求不同于以前，是對更加美好生活的需求;由于各方面的基礎(chǔ)設(shè)施正逐步的實現(xiàn)時代化，人們的需求推動政治現(xiàn)代化也是在所難免的;此時的政治發(fā)展為了與經(jīng)濟基礎(chǔ)良性互動，必須進行現(xiàn)代化，政治的現(xiàn)代化體現(xiàn)在公民廣泛的政治參﹑權(quán)利的擴大﹑合法化政治﹑有限政府等等。

綜上所述，不同時期人們的需求不一樣，需求的重心的變化導(dǎo)致了政治的發(fā)展與經(jīng)濟的發(fā)展的速度不一而出現(xiàn)了政治發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的隔閡，產(chǎn)生不良的社會問題;但是總的淶說近代以來我國的政治是向前發(fā)展的，與經(jīng)濟基礎(chǔ)是相適應(yīng)的，而這后面的動力源泉是人們需求的更替。

四、基于馬斯洛層次理論模型討論政治發(fā)展的動力機制

當(dāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展到一定的程度就會倒閉政治的發(fā)展，過去學(xué)者把政治的發(fā)展的動力研究放在經(jīng)濟建設(shè)上，很少有把人們的需求作為一個動力源進行單獨的研究，或者把人們需求作為外生變量進行研究政治的發(fā)展，而本文把人們的需求的更替作為內(nèi)生變量來討論我國政治發(fā)展的歷程。

（一）第一層：溫飽的需求推動新民主主義共和國的成立

這個階段是1840年到1978年改革開放和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施。這個時段首先是清朝末期封建統(tǒng)治時期的腐敗無能，人們的衣食住行沒有得到基本的保障，源于這種需求人們?nèi)ゲ粩嗟奶剿髦袊淖呦?，首先是建立起資產(chǎn)階級性質(zhì)的中華民國，由于中國的性質(zhì)沒有改變，人們的基本的溫飽需求沒有得到解決，于是這種需求又本能的推動著中國的革命向著新民主主義革命出發(fā)，進而建立了新民主主義共和國，在建國后為了鞏固社會主義的安全，人們進行了社會主義的探索性建設(shè)，在曲折的發(fā)展后，黨中央敏銳的把握住了人們的需求以及時代發(fā)展的潮流，實施了改革開放和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，進一步解決了人們的溫飽和安全問題，在這過程中人們的需求是推動中國由資產(chǎn)階級性質(zhì)的革命走向了工人階級性質(zhì)的革命，推動了以階級斗爭為剛轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟建設(shè)為中心，這種政治的發(fā)展過程當(dāng)然也有其它因素的作用，但還是人們的需求的更替起著決定性的作用，政治的發(fā)展是以人民需求為取向的。

（二）第二層：政治的發(fā)展是源于對小康的追求

這個階段是上世紀(jì)90年代到小康社會的全面建成，這個階段的政治發(fā)展是由于人們第一階段溫飽與安全得到了滿足，對于小康的需求的更替。于是在經(jīng)濟基礎(chǔ)逐漸得到滿足后，對政治的需求也慢慢的提高，主要體現(xiàn)在人民代表大會﹑政治協(xié)商﹑黨內(nèi)和基層民主﹑法制建設(shè)和政府改革等等方面。

（三）第三層人們對生活的需求更加的美好，并逐步促進政治走向現(xiàn)代化

這一階段是2021年全面實現(xiàn)小康社會以后的一個政治發(fā)展的走向，這時人們的需求的變化，經(jīng)濟得到大幅度的改善，經(jīng)濟的發(fā)展倒逼政治的發(fā)展，人們的需求的焦點從社會需求與尊重轉(zhuǎn)移到自我的實現(xiàn)，這時需要更多的參與權(quán)與民主政治，于是進一步推進了政治的發(fā)展。

通過以上的分析，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人們的需求是從溫飽到安全，社會需求，尊重和自我實現(xiàn)的層級更替的，當(dāng)只有低層級的需求滿足后，高層次的需求才會出現(xiàn)，在這過程中人民的需求的更替也會產(chǎn)生政治需求的更替，人們的需求不斷的向高層次遞進的時候，政治也不斷的得到發(fā)展和完善，從而可以得出人們需求的更替是政治發(fā)展的直接動力，或者說在政治發(fā)展的眾多動力源中，人們需求的更替是內(nèi)生變量，同時隨著人們需求層次的更替，政治發(fā)展也呈現(xiàn)出了層次性更替的鮮明特征。

五、中國政治發(fā)展的路徑優(yōu)化

（一）準(zhǔn)確識別民眾需求的更替，促進政治的合法性發(fā)展

由上面分析可知，民眾的需求是不斷的更替的，這種不斷更替的需求作為一種內(nèi)生變量持續(xù)性的推進政治的發(fā)展。所以在識別政治發(fā)展的方向時，應(yīng)該以人們的需求為導(dǎo)向，不斷的更替政治的發(fā)展，以達到與經(jīng)濟良性的互動，這與我們的群眾路線是相似的。

（二）隨著人們的需求不斷的提高，不斷提供高質(zhì)量、高精準(zhǔn)的公共服務(wù)

有效公共服務(wù)供給是政治現(xiàn)代化里面的內(nèi)容，在小康社會即將全面建成后，人們的生活水平進一步的提高，需求也在變化，人們需要更加公平的市場環(huán)境，以及具有高效能的政府機構(gòu)，故應(yīng)在政治現(xiàn)代化的過程中不斷的提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量。

（三）新時代不斷提高公民參與度，推動政治的發(fā)展

進入新的時代后，人們的科技文化素養(yǎng)不斷的提高，需求不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上，而且需求的重心不斷的偏向政治參與度，這正是對生活美好需要的一種體現(xiàn)，故應(yīng)暢通民主參與的渠道，不斷擴寬公民參與度，融合各種新技術(shù)，滿足人們的政治參與需求，從而推動政治的發(fā)展。

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