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新冠疫情對刑事訴訟的影響

2020-05-26 03:14李宇
讀書文摘(下半月) 2020年11期
關鍵詞:強制措施刑事訴訟新冠疫情

李宇

摘? 要:新冠肺炎疫情使得我們的生活受到了方方面面的影響和沖擊。疫情帶來的假期延長、各地嚴格管控等等變化也影響到了刑事訴訟法的實施,刑事訴訟活動也無法按照正常程序進行開展,這給疫情期間刑事審判工作帶來了巨大的考驗和挑戰(zhàn)。如何理解疫情對刑事訴訟的影響、如何看待這種影響的產生,如何確保疫情期間刑事訴訟活動也能依法開展進行,為司法實踐提供思路,是我們需要思考的內容。

關鍵詞:刑事訴訟;新冠疫情;強制措施;超期羈押;會見權

一、疫情對于刑事訴訟強制措施的影響

(一)引發(fā)超期羈押的問題

疫情期間,原則上我們強調的是減少人員流動、減少人員聚集,很有可能會帶來刑事訴訟中超期羈押的問題。引發(fā)超期羈押可以有多個方面的原因:

第一種,不及時予以釋放或變更強制措施。被羈押后并不必然會導致審判,如果出現采取羈押措施不當,不應繼續(xù)羈押時,應當釋放或變更措施。可是疫情之下,全中國各地均處于嚴格管控之下,在這個特殊的時間點將本來羈押在看守所的人釋放出來,顯然違背我國的防疫要求。對于看守所而言,依法應當釋放,可是面對疫情防控,釋放出去可能會面臨風險,會擾亂疫情防控秩序,因此為了穩(wěn)妥考慮,將其繼續(xù)羈押在看守所不失為一個好方法,便導致超期羈押。

第二種,羈押期限延長或者不及時審判也會引起超期羈押的問題。疫情期間辦案更難,我國刑訴法規(guī)定,特殊情形下可以延長偵查羈押期限,同時也規(guī)定了不計算羈押期限的法定情形和重新計算羈押期限,因此偵查機關可以引用這些法律條文延長羈押期限;疫情也給開庭審理帶來了巨大的困難,人員無法流動導致開庭審理無法正常舉行,使得這些在正常情況下本應可以正常終結審查、正常開庭審理的案子,在疫情的影響下不得不延長偵查羈押期限,不得不中止審理延期開庭,而對于犯罪嫌疑人、被告人而言,引起超期羈押使他們的權益沒有得到應有的保障。

(二)疫情期間應適當變更強制措施

刑事拘留和逮捕是較為嚴重的刑事強制措施,屬于羈押性強制措施。而新冠疫情期間,看守所本身人員密集,若大量犯罪嫌疑人、被告人均羈押至看守所,一旦出現一例新冠疫情病例,那么后果將不堪設想。因此,疫情期間適當變更選擇強制措施執(zhí)行顯得尤為必要。

二、疫情對于刑事訴訟期間計算的影響

疫情期間正值我國春節(jié)假期,因此對于刑事訴訟中期間如何計算便成為了一大困惑的地方。我們春節(jié)假期原本直至2020年1月30日,由于疫情的原因,國務院發(fā)布的通知將春節(jié)假期延至2020年2月2日,2月3日起正常上班。因此,根據我國法律的規(guī)定,如果案件期間的最后一日在假期之中的,則應當以2月3日為期滿之日,如“不服判決的上訴和抗訴期限為十日”,假期前十日內的判決,十天的上訴、抗訴期限應當延至2月3日,同時,應當注意,羈押期間不應受此限制,不得因節(jié)假日而延長。

三、疫情對于律師的會見權的影響

(一)會見門檻提高,設置各種障礙、限制

疫情期間,各地看守所對于辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人都設置了較多要求,各地的標準參差不齊,通過總結,各地看守所對律師行使會見權都會有如下幾個方面的要求:首先,是要做好防護措施,有些看守所甚至要求律師自帶防護服、護目鏡等;其次,要求律師提供健康證明,有的看守所甚至要求律師提供近三天的核酸檢測報告、CT檢查結果等;同時,還有預約方面,需要律師提前在網上會見系統(tǒng)排號,但是每天看守所放出的名額非常有限,即便拼手速也很有可能搶不到當天的會見機會;最后,也是深受律師詬病的一點便是限制律師會見次數,疫情防控期間各地看守所普遍的狀態(tài)是每個訴訟階段只允許安排律師會見一次。

(二)遠程會見方式

疫情期間,大部分看守所采取遠程會見的方式安排辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人,律師和犯罪嫌疑人、被告人采取線上視頻的方式進行通信,深度思考后我們會發(fā)現遠程會見方式會有極大的弊端:

1.網上會見過程無法保證隱蔽性

律師會見不得被監(jiān)聽,但是,對于遠程會見這種方式,律師和犯罪嫌疑人、被告人的談話過程是否私密、是否未被監(jiān)聽便不得而知,畢竟網絡是開放的空間,可以動用技術手段得到談話內容等等,那么在這種情況下,犯罪嫌疑人、被告人是否會敞開心扉如實向辯護律師陳述,我們無法得知。

2.遠程會見方式受網絡質量的影響較大

對于網上會見的方式受客觀條件影響較大,網絡是否流暢直接決定會見效果,若網絡不夠流暢,則會見的效果會大打折扣,也無法使辯護律師全面了解案情。

3.遠程會見效果遠遠不如當面會見

律師和犯罪嫌疑人、被告人當面會見、交談,更容易使犯罪嫌疑人、被告人對辯護律師產生信任感,也會使得通信更為方便順利,當面會見會制造出遠程會見所無法比擬的現場效果,也會使最終刑事辯護的效果有所區(qū)別。

四、結語

以上是我總結的新冠疫情給刑事訴訟帶來的一些影響,作為學者,我們應該善于結合實際多多思考疫情之下的法制與人權保護。當然,新冠疫情期間,國家也在不斷規(guī)范刑事訴訟活動,下發(fā)一系列指導文件,將規(guī)范文件精神落實到實務中,指導我們學習研究和實踐,這也是我們的任務和目標。

參考文獻

[1]樊崇義主編.刑事訴訟法學.北京:法律出版社,2020年4月第5版.

[2]陳衛(wèi)東主編.刑事訴訟法學.北京:高等教育出版社,2019年8月第3版.

[3]陳瑞華.刑事辯護的藝術.北京:北京大學出版社,2018年5月第1版.

[4]陳禹衡,王金雨.重大疫情中妨害疫情防控的刑法規(guī)制路徑選擇[J].載《廣西警察學院學報》,2020,33(04):1-9.

[5]梁鑫福.如何看待疫情期間的律師會見權?.見http:// lawyers.66law.cn/s2614079999d40_i747795.aspx.

華北電力大學

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