周書(shū)婷

在全球能源供給進(jìn)行深刻變革的大背景下，2019年氫能源產(chǎn)業(yè)首次被寫(xiě)入我國(guó)《政府工作報(bào)告》，與此同時(shí)，氫能首次明確被納入能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表?！斑@不僅有利于發(fā)展清潔能源，也對(duì)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要意義。”成都新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)范永軍表示，被稱作“人類的終極能源”的氫能具有清潔、高效等特點(diǎn)，與著力打造公園城市的成都不謀而合，是堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展道路一以貫之的選擇。

2020年6月，TrendBank發(fā)布《中國(guó)氫能城市競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)榜單》。由于城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)劃補(bǔ)貼政策等方面先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，成都位列全國(guó)第四，成為全國(guó)氫能發(fā)展最具競(jìng)爭(zhēng)水平和潛力的城市之一?！氨M管目前成都?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來(lái)快速增長(zhǎng)期，未來(lái)發(fā)展空間極為廣闊，但距離商業(yè)化還有很長(zhǎng)一段距離。”范永軍表示，即使氫能有市場(chǎng)需求，但考慮到制取成本、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景等因素，成都?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展尚有多重問(wèn)題待解。

打造綠色氫都，加速能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2017年，國(guó)際氫能源委員會(huì)發(fā)布《氫能源未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告》，預(yù)計(jì)到2050年，氫能源需求將是目前的10倍，全球能源需求的18%將來(lái)自氫能源。一時(shí)間，氫能源成為各國(guó)進(jìn)行能源升級(jí)變革的必爭(zhēng)之地。

2019年中國(guó)氫氣產(chǎn)量約為2200萬(wàn)噸，是為世界上最大的制氫國(guó)。在此背景下，2019年4月，成都啟動(dòng)建設(shè)“綠色氫都”。當(dāng)年8月，成都市政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《成都市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2023年）》，重點(diǎn)開(kāi)展燃料電池電堆及動(dòng)力系統(tǒng)、氫氣儲(chǔ)運(yùn)與加注等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。到2023年，成都?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)500億元，打造全國(guó)知名的氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備制造基地。

今年7月，成都市經(jīng)信局出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱氫能“22條政策”），從推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、加大氫能項(xiàng)目引進(jìn)力度、強(qiáng)化氫能產(chǎn)業(yè)集群培育、支持氫能企業(yè)科技創(chuàng)新、營(yíng)造氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多個(gè)方面對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策支持，布局從源端到終端的產(chǎn)業(yè)鏈全局，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

截至目前，成都市聚集氫能企業(yè)及院所超60戶，涵蓋氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備制造、燃料電池核心零部件與系統(tǒng)集成、整車(chē)整機(jī)研制、加氫站投資建設(shè)等重要環(huán)節(jié)。2019年，21戶規(guī)上氫能企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破100億元，完成氫燃料電池整車(chē)生產(chǎn)110輛。

氫燃料汽車(chē)示范應(yīng)用規(guī)模逐步擴(kuò)大。2019年成都全年推廣氫燃料汽車(chē)210輛（物流車(chē)100輛，公交車(chē)110臺(tái)），其中110輛成都造氫燃料電池公交車(chē)投運(yùn)，使成都市成為全國(guó)第三個(gè)擁有百臺(tái)以上規(guī)模氫燃料電池公交車(chē)示范城市。截至今年3月底，氫燃料公交車(chē)?yán)塾?jì)安全運(yùn)行150余萬(wàn)公里，累計(jì)載客量超200余萬(wàn)人次，氫耗指標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。2019年成都完成新建加氫站2座（龍泉驛區(qū)1座，郫都區(qū)1座），其中郫都區(qū)加氫站為西南地區(qū)首座加油加氫合建站。市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在加氫站建設(shè)方面，成都市西南首座‘油—?dú)湟惑w式固定式加氫站已正式投入運(yùn)營(yíng)，車(chē)—站協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)水平處于國(guó)內(nèi)第一梯隊(duì)?！?/p>

隨著政策支持的不斷完善，成都?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)在制氫、儲(chǔ)氫等環(huán)節(jié)多點(diǎn)開(kāi)花，發(fā)展的重點(diǎn)已從燃料電池及車(chē)輛延伸至氫氣“制備—存儲(chǔ)—運(yùn)輸—加注—應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈條?！拔磥?lái)若在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，將促使氫能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)更廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景，加速能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！狈队儡姳硎?，這也將更加契合成都公園城市的新理念。

產(chǎn)業(yè)集群培育，產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)全優(yōu)化

一直以來(lái)，成都發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)便具有先天優(yōu)勢(shì)。一方面，四川天然氣總存儲(chǔ)量占全國(guó)總存儲(chǔ)量的19%，是天然氣大省，誕生了眾多與甲烷相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。其中瀘州、宜賓等城市工業(yè)發(fā)達(dá)，石油化工基礎(chǔ)深厚。另一方面，四川可再生資源豐富，占全國(guó)可再生能源裝機(jī)超十分之一，特別是水電資源豐富，具備發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。且由于四川可再生能源波峰波谷差異較大，每年都有大量棄水、風(fēng)、光棄電，是國(guó)內(nèi)最適合利用可再生資源電解水制氫的地區(qū)之一。

多渠道氫源制備的日漸成熟，使得成都?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求被進(jìn)一步滿足。隨著全球領(lǐng)先的氫能燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)，成都?xì)淠芗叭剂想姵禺a(chǎn)業(yè)集群正在形成。目前，成都?xì)淠芟嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)已較為完備。

在產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用領(lǐng)域中，成都市整機(jī)企業(yè)目前主要有研發(fā)制造氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)品的成客、中植一客等；關(guān)鍵零部件企業(yè)包括研發(fā)制造燃料電池電堆的東方電氣、國(guó)蓉科技等；研發(fā)制造高速空壓機(jī)、高壓氫氣瓶等關(guān)鍵部件、設(shè)備的中材科技、金星公司等。在產(chǎn)業(yè)鏈制造領(lǐng)域中，成都市制氫領(lǐng)域則主要以省天然氣公司、梅塞爾氣體等企業(yè)為代表；儲(chǔ)氫、輸氫、加氫站建設(shè)領(lǐng)域主要是華氣厚普、深冷科技等企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)領(lǐng)域里，成都市也聚集了東方電氣中央研究院、四川大學(xué)、電子科大、西南交大、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等科研機(jī)構(gòu)和大專院校，在燃料電池領(lǐng)域積累了技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，成都將貫徹“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，在龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開(kāi)區(qū)）、郫都區(qū)、新津縣、新都區(qū)、高新區(qū)（西區(qū)）、彭州市、雙流區(qū)、金堂縣、邛崍市九個(gè)區(qū)域規(guī)劃打造氫能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（包含五個(gè)專業(yè)制造產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)新城、一個(gè)綠色氫都），形成“五園一城一都”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈空間布局新格局。截至目前，成都已建成從燃料電池及車(chē)輛制造，延伸至氫氣“制備—存儲(chǔ)—運(yùn)輸—加注—應(yīng)用”的完整氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，并完成以郫都區(qū)、龍泉驛區(qū)為核心的功能區(qū)布局。

根據(jù)氫能“22條政策”，成都正通過(guò)“降低氫氣制備成本、強(qiáng)化氫氣儲(chǔ)運(yùn)扶持、支持加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)、支持氫燃料電池及關(guān)鍵零部件制造、鼓勵(lì)氫能多領(lǐng)域應(yīng)用示范”等多個(gè)細(xì)化政策培育產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)“支持非氫能企業(yè)技術(shù)改造、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)孵化培育、鼓勵(lì)并購(gòu)市外氫能企業(yè)”等進(jìn)行補(bǔ)鏈培育及強(qiáng)鏈引進(jìn)，進(jìn)一步支撐完善成都的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。

未來(lái)，成都以燃料電池汽車(chē)、動(dòng)車(chē)、有軌電車(chē)、無(wú)人機(jī)等為牽引，大力發(fā)展氫能、燃料電池關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成，有序發(fā)展氫源供給設(shè)備，帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。

卡脖子難題：制約氫氣儲(chǔ)運(yùn)

盡管成都在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域已打下良好基礎(chǔ)，具有資源稟賦好、市場(chǎng)空間大等規(guī)?；l(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但由于氫能本身的特性決定了氫能制取成本高，且儲(chǔ)備和運(yùn)輸技術(shù)無(wú)較大的突破，氫能產(chǎn)業(yè)鏈中氫能儲(chǔ)運(yùn)及加氫基礎(chǔ)設(shè)施方面的發(fā)展較為薄弱，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程依然進(jìn)展緩慢。

“地球上的氫主要以化合態(tài)的形式存在于自然界，哪怕含量高，也必須將其還原成為氫氣，才能作為能源使用?！狈队儡娊榻B，氫氣本身分子小、密度小，很難液化，且容易擴(kuò)散，燃爆極限寬，高壓存儲(chǔ)不安全。因此在制氫儲(chǔ)氫運(yùn)氫的過(guò)程中，成本一直居高不下，極大限制了氫能的推廣使用。

為此，成都對(duì)氫氣儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)提出直接的補(bǔ)貼。氫能“22條政策”中提出，強(qiáng)化氫氣儲(chǔ)運(yùn)扶持。對(duì)專門(mén)從事高壓氫氣/液氫存儲(chǔ)的企業(yè)，按設(shè)備投資的20%給予企業(yè)最高500萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。按照年度累計(jì)氫氣實(shí)際承運(yùn)量，給予專業(yè)從事氫氣運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)1.5元/千克、最高150萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。這是目前國(guó)內(nèi)唯一涉及氫氣儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的政策措施。以此為激勵(lì)，待液氫儲(chǔ)運(yùn)民用化成熟應(yīng)用后，經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)運(yùn)半徑將擴(kuò)大超越目前的200-300公里，實(shí)現(xiàn)低成本地將川內(nèi)液氫運(yùn)輸至東南地區(qū)，屆時(shí)成都有望成為國(guó)內(nèi)的“綠氫”中心。

但其間關(guān)鍵仍在于技術(shù)的創(chuàng)新與突破，以技術(shù)更新迭代的方式將成本控制在一定范圍內(nèi)，方能加速氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前成都一方面加強(qiáng)新產(chǎn)品研制。東方電氣、億華通、華氣厚普、金星股份等積極研發(fā)新產(chǎn)品，在燃料電池電堆、高壓儲(chǔ)氫瓶、加氫機(jī)等核心零部件上取得技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)氫燃料物流車(chē)、城際客車(chē)等樣車(chē)的研制。另一方面不斷落地新項(xiàng)目。西門(mén)子、法液空、國(guó)家能源集團(tuán)、一汽豐田等知名企業(yè)積極開(kāi)展本地化合作，加速電解氫、氫燃料考斯特等項(xiàng)目落地，東方電氣建成西部最大的年產(chǎn)1000套燃料電池電堆生產(chǎn)線。

下一步，成都將充分聚合國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)資源，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提供精細(xì)服務(wù)，努力打造高質(zhì)量氫能產(chǎn)業(yè)集群；加快出臺(tái)配套政策，不斷完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持體系；加強(qiáng)氫能科技創(chuàng)新，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)；強(qiáng)化氫能科普宣傳，加大氫能推廣應(yīng)用力度。