吳小軍 郭二慶 武海波

為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有效控制農(nóng)藥使用量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，焦作市積極響應(yīng)原農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，多措并舉，大力開(kāi)展農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，經(jīng)過(guò)3年多的努力，圓滿(mǎn)完成了農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)任務(wù)，提前2年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)的治理目標(biāo)，成效顯著。

一、行動(dòng)措施

（一）強(qiáng)化病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警

焦作市建立了3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，所轄6縣（市）都設(shè)立了農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)病蟲(chóng)草害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)信息，保障農(nóng)田適期開(kāi)展有效防控。全市每年發(fā)布病蟲(chóng)情報(bào)40多期，準(zhǔn)確率為96%，有效減少了盲目用藥、濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象，減少了農(nóng)藥的使用次數(shù)，降低了農(nóng)藥的使用頻率。

（二）推廣綠色防控技術(shù)

堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，樹(shù)立“科學(xué)植保、公共植保、綠色植保”的理念。焦作市各地紛紛建立綠色防控示范基點(diǎn)，有組織、有計(jì)劃地推行綠色防控技術(shù)模式。2018年，全市共建立綠色防控示范基點(diǎn)41個(gè)，面積0.52萬(wàn)hm2，其中，核心區(qū)面積0.16萬(wàn)hm2，輻射帶動(dòng)綠色防控面積2.06萬(wàn)hm2。全市燈光誘殺面積0.17萬(wàn)hm2，色板誘殺面積0.102萬(wàn)hm2，誘控技術(shù)防控面積0.03萬(wàn)hm2，生物天敵防控面積160 hm2。另外，生物（低毒）農(nóng)藥防控面積11.21萬(wàn)hm2，達(dá)到了農(nóng)藥減量控害的目的。

（三）推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治工作

焦作市大力培植和扶持植保專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，有焦作市植保機(jī)防大隊(duì)、鄉(xiāng)應(yīng)急防治隊(duì)、村級(jí)植保服務(wù)站、植保專(zhuān)業(yè)化合作社、農(nóng)資合作社、種糧大戶(hù)等。目前，全市專(zhuān)業(yè)化防治組織數(shù)量79個(gè)，從業(yè)人員1661名，擁有植保機(jī)械數(shù)量1176臺(tái)，其中，背負(fù)式機(jī)動(dòng)彌霧機(jī)、背負(fù)式噴桿噴霧機(jī)460臺(tái)，各類(lèi)液泵噴槍噴霧機(jī)260臺(tái)，無(wú)人航空噴霧機(jī)128架，自走式噴桿噴霧機(jī)295臺(tái)，其他33臺(tái)，日作業(yè)能力每天0.95萬(wàn)hm2。主要病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治累計(jì)實(shí)施面積共計(jì)11.67萬(wàn)hm2次，全程承包0.63萬(wàn)hm2次，覆蓋面積6.52萬(wàn)hm2。焦作市依托專(zhuān)業(yè)化防治組織建立病蟲(chóng)害防控樣板，在病蟲(chóng)害發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期，組織農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩，展示統(tǒng)防統(tǒng)治效果，提高農(nóng)民科學(xué)防控的意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民大面積開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，最大限度地減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的危害。

（四）提升科學(xué)用藥水平

焦作市植保站以新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂實(shí)施為契機(jī)，廣泛開(kāi)展對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商的宣傳培訓(xùn)工作，對(duì)全市850個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店、1200多名農(nóng)藥從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使他們明確國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的農(nóng)藥品種，熟悉可替代的農(nóng)藥品種，引導(dǎo)零售門(mén)店增加高效低風(fēng)險(xiǎn)替代農(nóng)藥品種銷(xiāo)售量，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展綠色防控，提升科學(xué)用藥水平。

二、取得的成效

經(jīng)過(guò)3年多的行動(dòng)實(shí)踐，焦作市農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)工作取得了很好的成效。全市綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到29.2%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)38.1%，農(nóng)藥利用率達(dá)38.5%，有益昆蟲(chóng)明顯增加，綠色綜合防控技術(shù)得到普及和發(fā)展。2016年，全市農(nóng)藥使用總量585.85 t（折百，下同），2017年農(nóng)藥使用總量486.96 t，2018年農(nóng)藥使用總量440.19 t，連續(xù)2年農(nóng)藥使用總量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

三、展望

（一）源頭控制，把好登記關(guān)，整合農(nóng)藥生產(chǎn)

焦作市充分利用特殊農(nóng)業(yè)投入品的管理機(jī)制，從準(zhǔn)入源頭上大量壓減同成分的農(nóng)藥產(chǎn)品，迅速清理過(guò)剩和大量重復(fù)的相同產(chǎn)品，撤銷(xiāo)一批不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、為了登記而登記的同質(zhì)農(nóng)藥產(chǎn)品登記證。建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度，全面實(shí)行農(nóng)藥產(chǎn)品可溯源管理，大力整治農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決懲處制售假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品的違法犯罪行為，徹底清理無(wú)證無(wú)照農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。

（二）大力削減化學(xué)農(nóng)藥，提倡使用環(huán)境友好型農(nóng)藥

在有效控制農(nóng)作物病蟲(chóng)草害的前提下，應(yīng)用高效、低毒、低殘留等環(huán)境友好型農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。大力推廣生物農(nóng)藥、植物制劑、抗生素類(lèi)農(nóng)藥的應(yīng)用。

（三）研究先進(jìn)使用技術(shù)，改進(jìn)施藥機(jī)械，全面降低農(nóng)藥使用量

用新型高效植保機(jī)械，降低飄移損失，提高噴霧對(duì)靶性，提高農(nóng)藥利用率。通過(guò)發(fā)展裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，集中連片作業(yè)，解決一家一戶(hù)打藥時(shí)間不統(tǒng)一、防治效果差等問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)科學(xué)用藥觀

針對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)較差、科學(xué)觀念和環(huán)保意識(shí)淡薄的現(xiàn)實(shí)，必須加強(qiáng)廣大農(nóng)村的科技培訓(xùn)工作，普及科學(xué)用藥知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)癥用藥、在關(guān)鍵期用藥，避免用錯(cuò)藥、濫用農(nóng)藥。