周詩宇

摘 要：環(huán)境影響評價是對當前環(huán)境狀態(tài)進行正確認識的一項工作，環(huán)境影響評價法的合理選擇能夠保證環(huán)境影響評價的科學性、準確性。下面文章結合環(huán)境影響評價現(xiàn)狀對環(huán)境影響評價法的應用策略展開探討。

關鍵詞：環(huán)境影響;影響評價;評價法;環(huán)境評價

隨著我國社會經濟和科技的發(fā)展，人們對日常生活、工作和居住環(huán)境的建設也提出了較高的要求。但是，我國的環(huán)保形勢也發(fā)生了翻天覆地的變化，常出現(xiàn)各種極端天氣，地震海嘯等災害頻發(fā)，在一定程度上引起了人們的恐慌。

1 環(huán)境影響評價法在環(huán)境影響評價中的作用

環(huán)境監(jiān)測的科學系統(tǒng)非常龐大復雜，而環(huán)境影響評價是其具體應用形式。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)來準確分析工程項目的可行性，同時合理推斷和預測，項目建設以后，可能為環(huán)境帶來哪些不利影響，并提出一些切實可行的改進方案。過去，項目實施過程中，往往只根據(jù)工程利益來綜合分析周邊環(huán)境資源利用，而現(xiàn)階段，環(huán)境評價工作開展過程中，不僅要考慮項目對自然環(huán)境影響，而且還要思考周邊城市鄉(xiāng)村建設、人文遺跡保護等。全方位、多角度地評價項目建設，從而切實保障施工能夠順利開展。而環(huán)境影響評價方法是在不同環(huán)境進行環(huán)境影響評價的一種措施，通過科學的評價方法能夠幫助相關工作人員更準確的了解環(huán)境狀態(tài)，從而做出正確的評價和保護措施。

2 當前環(huán)境影響評價存在的問題

1）評價技術較為落后。相較于西方發(fā)達國家而言，我國的環(huán)境影響評價工作仍然處于初步的探索階段，因此環(huán)境影響評價工作的開展過程中，市場行為以及調研工作需要進行整合，形成統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范。而目前，我國環(huán)境影響評價工作開展所必須的相關技術仍然較為落后，不同地區(qū)的環(huán)境影響評價工作開展的水平存在著較大的差異，從而對于環(huán)境影響評價工作的順利開展造成負面影響。隨著我國對于生態(tài)環(huán)境保護工作重視程度的不斷提高，傳統(tǒng)的環(huán)境影響評價工作的考核方法和標準無法滿足新形勢下的環(huán)境保護要求，以至于部分機構在環(huán)境影響評價工作開展的質量以及分析結果的科學性都難以得到保證，先進評價技術的應用和推廣進程較為緩慢。

2）規(guī)劃很難得到落實和監(jiān)管。對于環(huán)境影響評價工作中得出的結論，在實際執(zhí)行過程中相關部門可以基于自身的實際情況選擇接受或是不接受，當選擇不接受時，則需要提出自己的建議或是結論，這就需要在環(huán)境影響評價工作中強化監(jiān)管。但在當前環(huán)境影響評價工作中，具體的規(guī)劃落實難度大及缺乏監(jiān)督的問題普遍存在，不僅環(huán)境影響評價工作中監(jiān)督和驗收流程不嚴格，而且在執(zhí)行時公開度和透明度缺乏，因此增加了規(guī)劃落實和監(jiān)督的難度[1]。

3）群眾參與性不足。保證環(huán)評工作能夠正常有序的開展，需要群眾的大量參與和配合。但是在具體工作過程中，群眾參與程度比較低。這一問題形成的主要原因是，群眾未充分認清環(huán)評工作與自身生活的關系，而且也不愿與環(huán)評工作相互配合，除此之外，很多環(huán)評部門或是公司也都沒有向群眾大力推廣環(huán)評工作的相關知識與內容，為此造成環(huán)評工作監(jiān)督力度存在嚴重的不足。

3 提高環(huán)境影響評價方法應用的有效措施

1）建設環(huán)境影響評價的指標體系。由于人們的生存和居住環(huán)境是一個非常復雜的系統(tǒng)，其內部構成要素主要有人、建筑、動物、植物、空氣、環(huán)境、構筑物等，除此以外，還有抽象意義上的人與人的關系以及較為內涵的生物要素之間的影響等。這就要求加強對城市工作和內部居住環(huán)境指標的評價，這些指標分為5類，分別是環(huán)境的安全、環(huán)保、生活便利、出行方便、生活舒適。結合環(huán)境健康性，主要對人們對生活和工作環(huán)境極其周邊的空氣、水系等進行評價，并積極評估生活區(qū)及周邊地區(qū)的空氣污染、水污染、垃圾傾倒、汽車尾氣排放和噪聲、工廠和生活噪聲等環(huán)境污染，其中，要以滿意度作為最終的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果。針對自然災害，要進行地震，洪水和火災等災害的安全評估，并及時做好預警工作和應急措施[2]。

2）建立嚴格、科學的環(huán)境影響評價實施和監(jiān)督體系。在實際環(huán)境影響評價工作開展過程中，需要認識到實際工作中存在的問題，并積極找出相應的方法對其進行解決。一直以來在環(huán)境影響評價工作中都沒有完善的科學體系，而且執(zhí)行人員在具體執(zhí)行過程中落實和監(jiān)督不到位，各部門之間缺乏有效的配合，這就導致環(huán)境影響評價各重要步驟得不到有效的實施。因此在實際工作中需要加快構建科學的環(huán)境影響評價實施和監(jiān)督體系，為環(huán)境影響評價工作的順利開展保駕護航。

3）對群眾參與制進行完善。首先，環(huán)保部門需對廣大群眾所提意見進行充分了解和分析，需針對問題制定合理性解決對策。對于合理性意見需及時處理，以充分展現(xiàn)群眾采納及制度效用。其次，對環(huán)評宣傳和管理工作需不斷加強，提高群眾對環(huán)評的重視度和參與環(huán)評的熱情。最后，受群眾法制意識、道德水平及綜合素養(yǎng)的影響，需經過長時間努力才能夠提升群眾參與性，所以，環(huán)保機構需采用豐富的方式來加大環(huán)評宣傳力度，使群眾在熏陶中正確認清環(huán)保的重要性，清楚本身所具備的權益[3]。

4）組建一支專業(yè)技術水平高的環(huán)境監(jiān)測人員隊伍。首先，環(huán)境監(jiān)測部門要重點培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測科學研發(fā)人員，制定長期合理的人才培養(yǎng)計劃，將多層次創(chuàng)新人員培養(yǎng)落實下去，為環(huán)境監(jiān)測人員職業(yè)生涯規(guī)劃提供更加廣闊的發(fā)展空間。其次，還要不斷培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測技術工作人員。在實際環(huán)境監(jiān)測中，技術人員在其中發(fā)揮著巨大作用，因此，有必要不斷提高他們現(xiàn)場實際操作能力，不僅要準確記錄數(shù)據(jù)，而且還要處理好報表工作。另外，還要整體提升相關工作人員的綜合素質和道德素養(yǎng)，確保每個工作人員都具有很高的個人素養(yǎng)，從而更好地體現(xiàn)個人價值。

5）整合部門職能，優(yōu)化機構設置。在當前社會快速發(fā)展的新形勢下，國家對于環(huán)境影響評價工作的重視度不斷提高，這也使環(huán)境影響評價制度的建立并提升到了戰(zhàn)略地位上來，同時還將其作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在實現(xiàn)環(huán)保管理工作中，需要重視垂直管理理論的滲透，以此來降低其對環(huán)評和審批工作帶來的干擾。同時還要積極建立健全完善的評價體系，重視環(huán)評審批工作，并積極成立相應的環(huán)評工作委員會，對評價技術方法進行優(yōu)化和創(chuàng)新。另外，還要構建規(guī)范的環(huán)評審批監(jiān)督和審核機制，全面提高各部門及各工作人員的工作效率，避免出現(xiàn)越級審批的情況。

6）通過大數(shù)據(jù)技術來提高環(huán)評水平。擴大環(huán)評指標與內容，結合環(huán)境要素的預測與評價，對資源環(huán)境的承載能力、結構布局及環(huán)境容量加強關注，同時還需將這些內容都集中到社會發(fā)展評價當中，由此設計出不同等級的環(huán)評制度，有效展現(xiàn)環(huán)評在推動循環(huán)發(fā)展、生態(tài)城建、低碳發(fā)展等方面的重要作用。除此之外，還需對法律規(guī)范、生態(tài)標準、區(qū)域建議強度、環(huán)境敏感區(qū)域等相關信息以及環(huán)境現(xiàn)狀、污染物控制技術能力等一些數(shù)據(jù)信息加強關注，構建適用于各種不同行業(yè)下的環(huán)評數(shù)據(jù)庫，由此使環(huán)評信息及數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享。

4 結語

綜上所述，環(huán)境污染問題的惡化進一步滲透到人們的正常生活與工作中，在環(huán)境影響評價下采用正確的環(huán)境影響評價法是必然可行的，只有這樣才能確保環(huán)境影響評價準確性與可靠性，最終達到提高環(huán)境監(jiān)測工作質量的效果。

參考文獻

[1]王蕾，郁金國.新形勢下環(huán)境影響評價研究現(xiàn)狀、存在的問題及對策[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016（12）：79-80.

[2]李兵.環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作存在的挑戰(zhàn)及建議[J].經濟管理：文摘版，2016（05）：303.

[3]石巖.環(huán)保新形勢下環(huán)境影響評價工作存在的挑戰(zhàn)及建議[J].綠色環(huán)保建材，2017（01）：11-12.