張青蘭

涪陵地處長(zhǎng)江、烏江交匯處和三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，作為工業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)特區(qū)、旅游新區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量在重慶名列前茅。

當(dāng)?shù)貓?jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和十九屆四中全會(huì)精神，作出了堅(jiān)決守護(hù)好“一江碧水、兩岸青山”、建設(shè)山清水秀美麗之地的莊嚴(yán)承諾，通過(guò)積極實(shí)施“扶持、清源、保障”三大“綠色行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。

扶持行動(dòng)：讓產(chǎn)業(yè)走綠色發(fā)展之路

鱗次櫛比的大廈刷新城市建筑的高度，四通八達(dá)的交通更新城市開放的速度，民生領(lǐng)域的改革提高人民群眾的幸福指數(shù)……

涪陵，一座朝氣蓬勃、活力迸發(fā)的美麗城市正悄然崛起。

聚力新時(shí)代，展現(xiàn)新作為。不為產(chǎn)值傷顏值，這是涪陵一直以來(lái)的堅(jiān)持。

涪陵全面關(guān)停長(zhǎng)江、烏江沿線小水泥廠、小煤礦類企業(yè)，累計(jì)淘汰鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能315萬(wàn)噸;禁止在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建重化工、紡織、造紙等存在污染風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，以及在5公里范圍內(nèi)新布局工業(yè)園區(qū)。

因廠址原選在長(zhǎng)江岸線1公里范圍內(nèi)，觸犯了環(huán)保紅線，重慶萬(wàn)凱新材料科技有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)噸食品級(jí)PET高分子新材料項(xiàng)目險(xiǎn)些下馬。經(jīng)多方努力協(xié)調(diào)，項(xiàng)目最終在長(zhǎng)江岸線1公里范圍外涪陵龍橋工業(yè)園區(qū)落地，目前已建成投產(chǎn)。

2019年，涪陵區(qū)拒絕引進(jìn)污染重的項(xiàng)目11個(gè)，完成三愛海陵環(huán)保搬遷，中化涪陵化工全面關(guān)停，沿江化工企業(yè)全部進(jìn)入園區(qū)。此前，沿江企業(yè)曾一度面臨艱難抉擇：要么守著距離長(zhǎng)江不遠(yuǎn)的老廠房，在生態(tài)環(huán)保高壓線下艱難度日;要么頂著資金等壓力選擇環(huán)保搬遷，試著闖出一條活路。最終在政府部門的支持之下，企業(yè)選擇了后者。不僅搬，同時(shí)升級(jí)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，高標(biāo)準(zhǔn)建起污水管網(wǎng)、污水處理站等環(huán)保設(shè)施。

“經(jīng)濟(jì)賬”上的虧損，換來(lái)了“生態(tài)賬”上的盈利。近年來(lái)，中國(guó)聚氨酯制品龍頭企業(yè)華峰公司在涪陵區(qū)的大力支持下，實(shí)施了六期己二酸擴(kuò)建工程，聚氨酯樹脂項(xiàng)目（10萬(wàn)t/a）和聚氨酯新材料項(xiàng)目（10萬(wàn)t/a）相繼建設(shè)完成。開展包裝物綜合利用、污染物減排及資源回收利用等環(huán)保項(xiàng)目，不斷提升企業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，上繳稅費(fèi)逐年遞增，高效、清潔、低碳、循環(huán)、安全的綠色發(fā)展之路越走越順暢。

清源行動(dòng)：用決心保護(hù)綠色生態(tài)

初夏的楊柳溪畔，綠水逶迤去，青山相向開，處處皆美景。

然而，眼前清澈的楊柳溪，過(guò)去卻散發(fā)著濃濃的臭味。

楊柳溪流經(jīng)涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)和江北街道，兩岸曾聚集了大量榨菜加工企業(yè)，生產(chǎn)廢水全部直排入楊柳溪?！澳菚r(shí)的溪水，又臟又臭?！闭f(shuō)起過(guò)去，附近居民皺起了眉頭。

這臭味刺痛了涪陵區(qū)干部的心，他們下決心全力整治楊柳溪污染問(wèn)題，關(guān)停了沿河十幾家養(yǎng)殖場(chǎng)，將所有榨菜加工企業(yè)的生產(chǎn)廢水統(tǒng)一收集，運(yùn)送至污水處理廠，待處理達(dá)標(biāo)后再排放。如今，楊柳溪的水質(zhì)已經(jīng)從劣五類上升至總體三類。

2016年1月5日，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開。從會(huì)場(chǎng)傳來(lái)的聲音激勵(lì)著涪陵人：“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)?！?/p>

2018年，涪陵區(qū)政府投資3500萬(wàn)元，建成投運(yùn)長(zhǎng)江烏江涪陵段14個(gè)污染綜合整治工程，日新增污水處理能力1000立方米，解決沿江人口3萬(wàn)余人污水直排問(wèn)題;2019年，再投資3000萬(wàn)元，實(shí)施長(zhǎng)江烏江10個(gè)生活污染源綜合整治，建成江東街道菜場(chǎng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施。

涪陵區(qū)財(cái)政每年投入污水處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)6000萬(wàn)元，保障各類污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，并建立污水處理運(yùn)行績(jī)效管理長(zhǎng)效機(jī)制?！笆濉币詠?lái)，涪陵區(qū)用于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施建設(shè)資金達(dá)到20多億元，建成一大批環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。

政府的治污舉措也感染了企業(yè)，烏江邊的華新水泥投資260余萬(wàn)元，新建一套30立方米的中水處理回用系統(tǒng)，將企業(yè)周邊14家居民和兩家餐館每日約10噸生活污水統(tǒng)一收集至廠區(qū)集中處置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

保障行動(dòng)：用環(huán)境治理留住綠水青山

長(zhǎng)江邊，有這樣一群守護(hù)人值得被記住。

涪陵區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部擔(dān)任區(qū)級(jí)河流河長(zhǎng)，形成了由610名三級(jí)河長(zhǎng)、97名河庫(kù)警長(zhǎng)、143名監(jiān)督員、505名管護(hù)員組成的河長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)，建立了河長(zhǎng)巡河等9項(xiàng)工作制度，編制完成36條區(qū)級(jí)河流“一河一策”、 形成三年綜合整治行動(dòng)方案，構(gòu)建起“河長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的治水興水格局。

涪陵區(qū)2017年在全市率先提出建設(shè)“智慧河長(zhǎng)”的思路，立足于解決河庫(kù)管理中的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等手段，統(tǒng)籌整合多部門信息系統(tǒng)，打造了數(shù)據(jù)資源共建共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與實(shí)時(shí)預(yù)警、指揮調(diào)度智能快捷、實(shí)戰(zhàn)處置科學(xué)高效的“互聯(lián)網(wǎng)+”河長(zhǎng)制管理系統(tǒng)平臺(tái)。

“智慧河長(zhǎng)”系統(tǒng)投用以來(lái)，涪陵境內(nèi)水質(zhì)大為改善，97個(gè)河庫(kù)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)合格率由55%提高至85%，19處水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%，長(zhǎng)江、烏江干流及主要支流水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于三類，出境水質(zhì)總體好于入境水質(zhì)。

涪陵區(qū)深知：生態(tài)環(huán)境是面向未來(lái)的最大競(jìng)爭(zhēng)力，必須穿“新鞋”，走“綠道”，用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山。

2016年以來(lái)，涪陵區(qū)財(cái)政自籌資金29440萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)閉退出荔枝、江東、白濤街道的蒿枝壩片區(qū)、“319”國(guó)道烏江沿線、白濤武陵山片區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的18家爆破性開采非煤礦山（石灰?guī)r礦山），關(guān)閉規(guī)模740萬(wàn)噸，關(guān)閉礦山礦區(qū)面積163公頃。積極開展礦山生態(tài)修復(fù)，完成了烏江流域（涪陵段）6個(gè)礦山的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)工程。

同時(shí)，推動(dòng)長(zhǎng)江、烏江水系生態(tài)涵養(yǎng)林建設(shè)，在長(zhǎng)江、烏江兩岸第一層山脊范圍內(nèi)實(shí)施植被恢復(fù)造林27.7萬(wàn)畝，退耕還林增加林地22.12萬(wàn)畝，境內(nèi)長(zhǎng)江兩岸第一道山脊線以內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

山高愈前行，夢(mèng)好起宏圖。從“化工鎖江”到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從破舊到立新，涪陵既做好淘汰落后產(chǎn)能的“減法”，又狠抓綠色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的“加法”，涪陵段的長(zhǎng)江水在新的航道奔涌向前！