何娟 張銀

[摘 要]發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。安全管理人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)意義重大，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。筆者通過(guò)分析工程企業(yè)安全管理人才隊(duì)伍當(dāng)前存在的普遍問(wèn)題，結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)分析，提出加強(qiáng)安全管理人才隊(duì)伍建設(shè)的針對(duì)性措施，以更好保障工程企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]安全管理人才;工程企業(yè);培養(yǎng)建議

安全管理是針對(duì)人們活動(dòng)過(guò)程的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效資源，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)過(guò)程中人與客觀物質(zhì)環(huán)境的和諧，始終保持安全狀態(tài)，達(dá)到活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而安全專業(yè)人員就是要利用工程學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、法律法規(guī)、衛(wèi)生、健康、物理以及管理等學(xué)科的基本原理，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ê图夹g(shù)進(jìn)行損失預(yù)防和控制。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府形象，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。但是目前安全人才隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱、綜合素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)水平低下嚴(yán)重制約著企業(yè)安全管理水平的提升。

1 工程企業(yè)安全管理人才隊(duì)伍普遍存在的問(wèn)題

1.1 安全人才結(jié)構(gòu)不合理

目前企業(yè)現(xiàn)有的安全管理人員，絕大多數(shù)都是從相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的人員來(lái)?yè)?dān)任安全管理工作，而不是安全工程專業(yè)畢業(yè)的人員，不具備系統(tǒng)的安全知識(shí)體系。盡管他們熟悉生產(chǎn)，但對(duì)安全管理缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性的認(rèn)識(shí)，管理效果不佳。

1.2 安全人才總量較少

安全生產(chǎn)人才總量不足，專職安全生產(chǎn)管理人員較少，大部分為兼職。人才培養(yǎng)、選拔、聘用機(jī)制有待完善，專業(yè)人才梯隊(duì)建設(shè)滯后，不能充分滿足安全生產(chǎn)管理需要;安全生產(chǎn)工作受重視程度一般，薪酬待遇缺乏吸引力，人才成長(zhǎng)通道不清晰，人才流失嚴(yán)重。高層次安全人才匱乏，基層安全監(jiān)管人員緊缺矛盾突出，與企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的安全需求存在較大差距。

1.3 安全人才總體素質(zhì)偏低

目前，大部分企業(yè)的安全管理人員整體素質(zhì)不理想。一是學(xué)歷偏低。從建筑施工企業(yè)來(lái)看，從事現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員普遍學(xué)歷較低，部分為高中生。二是職業(yè)道德水平低。許多安全管理人員安全專業(yè)水平較低，忽視安全，自己就不遵守安全法律法規(guī)，因此現(xiàn)場(chǎng)安全管理不當(dāng)，甚至引發(fā)生產(chǎn)安全事故。三是專業(yè)素質(zhì)低。安全知識(shí)儲(chǔ)備不足，不具備扎實(shí)的理論知識(shí)和實(shí)踐操作知識(shí)，難以滿足現(xiàn)場(chǎng)安全管理，缺乏解決問(wèn)題的能力。四是職稱等級(jí)較低。部分從業(yè)人員無(wú)職稱或職稱等級(jí)較低。

2 安全管理人才培養(yǎng)目標(biāo)

安全管理人才是指在安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、企業(yè)管理、應(yīng)急救援、理論研究、政策法規(guī)、科技教育、職業(yè)健康和專業(yè)服務(wù)等方面具有一定專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。安全生產(chǎn)人才是安全發(fā)展第一資源，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的重要保障。為適應(yīng)新的要求，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。安全管理人才除了具備較強(qiáng)的文字編寫(xiě)能力、計(jì)劃組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力和敬業(yè)負(fù)責(zé)精神之外，文章著重強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面。

2.1 表達(dá)能力

在履行安全檢查職責(zé)時(shí)，擔(dān)負(fù)起“挑刺”專家職責(zé)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及隱患，要準(zhǔn)確提出整改意見(jiàn);在發(fā)現(xiàn)不安全行為時(shí)，要主動(dòng)告知，制止三違行為;在行使職責(zé)時(shí)，立場(chǎng)明確，獎(jiǎng)罰分明，在達(dá)到目的的同時(shí)還要處理好同事關(guān)系;上級(jí)檢查時(shí)，要做到現(xiàn)場(chǎng)管理了然于心，隨問(wèn)隨答，這都需要安全生產(chǎn)人才具備良好的表達(dá)能力。

2.2 良好的心理素質(zhì)

安全生產(chǎn)管理人才往往面臨著上級(jí)不重視、同級(jí)不配合、下級(jí)不理解的尷尬境界，要應(yīng)對(duì)各方的檢查，挨批受氣是家常便飯。各方檢查較多，工作內(nèi)容繁雜。出現(xiàn)緊急情況時(shí)，必須沉著冷靜，正確應(yīng)對(duì)，才能最大限度地保障企業(yè)的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，作為安全管理人才必須具備陽(yáng)光的心態(tài)。

2.3 解決問(wèn)題能力

企業(yè)安全管理人才必須具備扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，能夠從問(wèn)題和隱患中系統(tǒng)分析工作流程存在的危險(xiǎn)源，分析匯總整理安全隱患，提出可行的整改措施及對(duì)策，并督促落實(shí)，系統(tǒng)總結(jié)背后的深層次原因，從根本上提升管理績(jī)效。通過(guò)構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的隱患排查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、治理、報(bào)告、銷賬等持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理，對(duì)查出的隱患做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和隱患排查的基礎(chǔ)上，切實(shí)提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。這些都有賴于安全管理人員必須具備扎實(shí)的安全管理理論知識(shí)（如安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全管理、安全法律法規(guī)等），能夠擁有系統(tǒng)、有效分析解決問(wèn)題的能力。

3 加強(qiáng)安全管理人才培養(yǎng)的建議

3.1 強(qiáng)化戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)高層專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建卓有成效的安全管理體系

安全生產(chǎn)管理，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，責(zé)任落實(shí)是核心。充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新意識(shí)在安全管理工作中的重要性和積極意義。傳統(tǒng)安全管理手段往往只能治標(biāo)不治本，只有重視學(xué)習(xí)，不斷發(fā)展安全理念，善于改革，勇于創(chuàng)新，才能通過(guò)科學(xué)合理的手段解決安全管理工作中遇到的各種問(wèn)題。目前，安全生產(chǎn)已成為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、責(zé)任更大，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視安全管理工作，加強(qiáng)安全管理知識(shí)學(xué)習(xí)，必須適應(yīng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作要求。要充分認(rèn)識(shí)到安全發(fā)展對(duì)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重大意義，充分認(rèn)識(shí)到安全紅線關(guān)乎生產(chǎn)安全和員工安康，關(guān)乎員工的安全感、幸福感和獲得感。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，并貫穿到想問(wèn)題、做決策、干工作的全過(guò)程，真抓實(shí)干，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。

3.2 創(chuàng)新人才任用體系，選聘高素質(zhì)安全管理專業(yè)人才

工程企業(yè)應(yīng)意識(shí)到高素質(zhì)、專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的必需儲(chǔ)備，要通過(guò)培訓(xùn)、引進(jìn)高層級(jí)安全管理人才，構(gòu)建起企業(yè)完善的安全管理團(tuán)隊(duì)，才能保障企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。工程企業(yè)應(yīng)積極探索引進(jìn)人才的方式和渠道，包括人才市場(chǎng)招聘、專業(yè)院校招聘、獵頭公司等多方式，創(chuàng)新人才任用體系，多渠道多方式讓有能力、有素質(zhì)、適合企業(yè)發(fā)展的人才進(jìn)入，擔(dān)起重任，保駕護(hù)航。

3.3 加強(qiáng)校企合作，建立多元化培訓(xùn)發(fā)展體系

加強(qiáng)校企合作。加強(qiáng)和高等院校聯(lián)系，將高校安全專業(yè)課程設(shè)置和工程企業(yè)需求相結(jié)合，優(yōu)化課程設(shè)置，拓展教學(xué)方式，重視安全知識(shí)的迭代更新和工程需求的有效結(jié)合，既能充分滿足在職人員的學(xué)習(xí)需求，也能提高在校生的綜合能力和求職競(jìng)爭(zhēng)力。

重視工程專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。一方面對(duì)于科班出身的安全管理人才而言，這是硬性要求，只有將工程實(shí)踐和安全業(yè)務(wù)充分結(jié)合，獲得業(yè)務(wù)方和項(xiàng)目部的充分認(rèn)可和積極配合，安全管理工作才可實(shí)現(xiàn)事半功倍;另一方面對(duì)于半路出家的工程技術(shù)人員，也不能忽視工程專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，跨界、跨行業(yè)業(yè)務(wù)屢見(jiàn)不鮮，只有掌握一定的新知識(shí)，方可在安全管理工作中游刃有余。

建立健全安全三級(jí)培訓(xùn)管理體系。要做好企業(yè)級(jí)、部門級(jí)、項(xiàng)目級(jí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)。充分采取崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等方式，利用在線培訓(xùn)、工程實(shí)踐、講座等手段，建立常態(tài)化培訓(xùn)系統(tǒng)，提升崗位員工安全素質(zhì)和能力。充分利用企業(yè)觀摩、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等手段，不斷提升業(yè)務(wù)水平。

3.4 健全安全專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展通道

安全技術(shù)人才隊(duì)伍，既要懂安全生產(chǎn)的專業(yè)化人才，也需要懂企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)合型人才。首先，堅(jiān)持持證上崗原則，要求從業(yè)人員應(yīng)取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格，這是高素質(zhì)、專業(yè)化的安全生產(chǎn)技術(shù)人才隊(duì)伍重要標(biāo)志之一。其次，建立縱橫相通的“安全人員”職業(yè)發(fā)展通道：一是建立安全技術(shù)、項(xiàng)目安全總監(jiān)、部門安全總監(jiān)、企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全總監(jiān)等相關(guān)崗位任職評(píng)價(jià)體系，對(duì)從事安全技術(shù)和管理工作經(jīng)歷的人員根據(jù)從業(yè)年限、能力水平、相關(guān)執(zhí)業(yè)資格等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，劃分安全崗位不同職位等級(jí);二是打通安全管理、項(xiàng)目管理、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者等不同職位系列相關(guān)崗位的橫向發(fā)展機(jī)制，有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才。最后，對(duì)于兼職基層的安全生產(chǎn)從業(yè)人員，如低風(fēng)險(xiǎn)的職能管理類部門安全員、企業(yè)基層工會(huì)安全監(jiān)督員等，可以試行安全崗位津貼、補(bǔ)助等激勵(lì)措施。建立并完善責(zé)權(quán)利一致的制度機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才加入安全隊(duì)伍，拓寬職業(yè)上升通道，解決好力量不足、心思不穩(wěn)、能力不強(qiáng)等問(wèn)題。暢通安全人員縱向晉升、橫向流動(dòng)的職業(yè)發(fā)展通道等多渠道發(fā)展模式，通過(guò)培訓(xùn)、輪崗等方式，多方位鍛煉，提升綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)工作積極性。

3.5 建立健全薪酬激勵(lì)機(jī)制

要深化安全監(jiān)管機(jī)制的改革和創(chuàng)新，逐步建立起重獎(jiǎng)重罰的體制機(jī)制。要堅(jiān)持“干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低”的用人機(jī)制，堅(jiān)持“能者上、平者讓、庸者汰”的用人理念，通過(guò)績(jī)效考核、教育培訓(xùn)、輪崗等手段，形成良好的用人環(huán)境、良好健全的激勵(lì)機(jī)制。首先，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人員，要以“安全生產(chǎn)責(zé)任制”為抓手，建立分層管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，只罰不獎(jiǎng)，灌輸抓好安全生產(chǎn)是本職，出現(xiàn)安全事故是失職的要求;同時(shí)，責(zé)任制落實(shí)情況評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬、晉升、培訓(xùn)、輪崗等密切掛鉤。其次，在職位等級(jí)劃分時(shí)，安全管理部門相關(guān)職位的薪酬水平應(yīng)與企業(yè)行政辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部等類似重要崗位一致，突出激勵(lì)導(dǎo)向性。最后，加大項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)中“安全生產(chǎn)”責(zé)任制的權(quán)重，安全生產(chǎn)重在預(yù)防，基層一線的執(zhí)行能否到位才是關(guān)鍵，這是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的縱向延伸，根據(jù)考核結(jié)果既要重罰也要重獎(jiǎng)，這樣有利于穩(wěn)定基層一線安全技術(shù)和安全管理從業(yè)人員隊(duì)伍。

4 結(jié)語(yǔ)

積極探索安全管理人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批思想素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的安全人才隊(duì)伍，形成良好的安全管理體制機(jī)制，才能保證工程企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行，為工程企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

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