張蓓蓓

農(nóng)村土地測繪工作是各項土地改革工作的前提，具有長期性、技術(shù)性、復雜性的特點。在農(nóng)村土地測繪工作開展過程中，很容易會受到測繪技術(shù)選擇、環(huán)境因素、人為因素、設(shè)備因素等多方面的影響，使得最終的土地測繪結(jié)果和實際情況存在一定的誤差和錯誤，最終影響到農(nóng)村土地測繪質(zhì)量，對土地各項改革工作開展產(chǎn)生制約作用。為此我們不斷加強研究，深入分析影響農(nóng)村土地測繪質(zhì)量的原因，制定有效的控制措施，保證農(nóng)村土地測繪質(zhì)量。本文主要結(jié)合實際工作經(jīng)驗，首先分析了影響農(nóng)村土地測繪質(zhì)量的原因，然后論述了具體的控制措施，希望通過本次研究對廣大同行有所幫助。

一、影響農(nóng)村土地測繪質(zhì)量的原因分析

1、社會技術(shù)選擇不當所造成的影響。在農(nóng)村土地測繪工作開展過程中，測繪技術(shù)是影響農(nóng)村土地測繪質(zhì)量的重要因素。最近幾年隨著一系列先進科學技術(shù)的成熟推廣應(yīng)用，土地測繪技術(shù)進一步發(fā)展，能夠應(yīng)用的技術(shù)種類繁多，操作方法千差萬別。在進行農(nóng)村土地測繪工作過程中，一定要嚴格按照具體的測繪規(guī)范開展，前后程序不能夠混亂。例如在進行土地控制測繪，地形測繪，界線測繪過程中就應(yīng)該按照相關(guān)順序進行，不能夠出現(xiàn)程序錯誤。在不同的測繪點所采用的操作方法也存在一定差異，如果操作方法相混淆，會影響到各項技術(shù)的正常發(fā)揮，從而造成嚴重的誤差，影響到最終的測繪質(zhì)量，嚴重的還會對后續(xù)的測繪工作正常開展，產(chǎn)生不良影響。所以在農(nóng)村土地測繪工作開展過程中，要結(jié)合實際項目的情況，深入基層掌握各種材料，綜合選擇測繪技術(shù)，只有這樣才能夠有效的開展農(nóng)村土地測繪，保證測繪結(jié)果的正確性和精確性。

2、環(huán)境對土地測繪質(zhì)量產(chǎn)生的影響。農(nóng)村土地測繪工作需要在一個良好的環(huán)境下進行，否則會影響到測繪的準確性。但是農(nóng)村土地測繪往往是在戶外進行，戶外的環(huán)境變化多端，不同的環(huán)境條件之下，對測繪技術(shù)和測繪設(shè)備有著不同的影響。當戶外的測繪環(huán)境發(fā)生變化之后，會造成土地測繪難度顯著增加，造成原有的測繪方法不能發(fā)揮作用，土地測繪儀器的精度受到影響，最終造成嚴重誤差。所以在進行農(nóng)村土地測繪過程中，一定要重視周圍環(huán)境所造成的影響，要密切掌握當天環(huán)境的變化情況，以便結(jié)合環(huán)境對測繪方案做出適當調(diào)整。

3、儀器設(shè)備對土地測繪質(zhì)量產(chǎn)生的影響。測繪設(shè)備是農(nóng)村土地測繪工作開展的前提保證和主要技術(shù)支撐，儀器的質(zhì)量高低，運行是否良好會直接影響到最終的測量結(jié)果和測量質(zhì)量。在農(nóng)村土地測繪工作開展過程中，各種儀器設(shè)備的精確程度是否符合項目的設(shè)計要求，土地測繪儀器使用是否恰當，使用程序是否符合說明書規(guī)定，都會對土地測繪的最終結(jié)果產(chǎn)生影響，甚至會產(chǎn)生巨大誤差，影響到測繪質(zhì)量。

4、人為因素對農(nóng)村土地測繪質(zhì)量產(chǎn)生的影響。在農(nóng)村土地測繪工作開展過程中，往往需要大量的技術(shù)人員共同參與其中，這樣才能夠保證土地測繪工作的高效開展?，F(xiàn)場的工作人員專業(yè)素質(zhì)高低直接影響到各項儀器設(shè)備和使用技術(shù)的正常發(fā)揮。例如技術(shù)的執(zhí)行、儀器設(shè)備的使用、測繪報告的編寫、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)計算、測繪方案的制定等等。整個工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)，道德水平，都會對最終的測繪質(zhì)量造成嚴重影響。在實際工作開展過程中，一些資質(zhì)不高的測繪單位為了降低成本，降低人員投入，經(jīng)常會雇用一些非專業(yè)人員進行農(nóng)村土地測繪工作。這部分工作人員在上崗之前沒有經(jīng)受過專業(yè)培訓，缺乏基礎(chǔ)知識，對各種儀器設(shè)備的掌握不足，技術(shù)能力較差，在測繪工作開展過程中不能夠保持謹慎的態(tài)度和強烈的責任心，測繪工作存在很大的隨意性，這無疑會對土地測繪工作產(chǎn)生不良影響。

二、農(nóng)村土地測繪質(zhì)量控制措施

1、明確農(nóng)村土地測繪的工作原則。在農(nóng)村土地測繪工作開展過程中，為了保證最終測量結(jié)果的精確性科學性，提高測繪工作質(zhì)量，需要嚴格遵循測繪工作的具體原則。一方面要遵循測繪質(zhì)量原則。在具體的工作開展過程中，要求相應(yīng)的技術(shù)人員將測繪質(zhì)量放置在工作的首要位置，保證各項測繪結(jié)果的精確性、科學性。另一方面預防性原則。應(yīng)該對影響測繪質(zhì)量的各種因素進行有效的預防控制，做好測繪事前、事中、事后的質(zhì)量控制工作。此外在儀器設(shè)備使用之前，還要求相關(guān)技術(shù)人員定期進行質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)損壞的情況，并及時采取措施進行維修。注重做好測繪各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗，這對規(guī)范測繪行為明確測繪要點有很大幫助。最后一個方面就是真實性原則，要保證所獲得的數(shù)據(jù)和真實情況相符合。為了達到這一標準，要求測繪人員在測繪過程中要對數(shù)據(jù)進行詳細仔細的檢查，反復的比對，這樣能夠?qū)?shù)據(jù)的正確與否做出科學的判定。

2、注重提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)。為了進一步緩解人為因素對農(nóng)村土地測繪質(zhì)量所造成的不良影響，要注重提升整個測繪工作隊伍的專業(yè)素質(zhì)，要為其提供一個接受培訓教育的機會，保證他們更好的掌握新技術(shù)新方法新理念，掌握先進技術(shù)設(shè)備的使用方法和使用技巧。針對很多社會工作單位招收低質(zhì)量人才的行為，應(yīng)該加強對測繪單位的質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管，進行有效的監(jiān)督檢查，規(guī)范測繪單位的人才建設(shè)情況。此外測繪單位還應(yīng)該注重高素質(zhì)專業(yè)人才的引進力度，通過改善工作條件，工作環(huán)境，提高福利待遇，吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才，真正招收高素質(zhì)專業(yè)人才。

3、選擇合理的測繪技術(shù)方法。在農(nóng)村土地測繪工作開展過程中，一定要深入項目一線，掌握測繪項目點的實際情況，并結(jié)合實際情況綜合選擇相應(yīng)的測繪技術(shù)方法。另外在整體的測繪技術(shù)方案制定過程中，還可以邀請專家對整個測繪方案的可執(zhí)行性、科學性進行有效的審查，從而根據(jù)最終的審查意見，對整個測繪方案作出進一步的優(yōu)化，確保所設(shè)計的測繪技術(shù)方案更好的適應(yīng)項目地的實際情況。

4、做好環(huán)境質(zhì)量控制。要密切觀察測繪現(xiàn)場外部環(huán)境的變化情況，結(jié)合具體的變化情況，對相應(yīng)的技術(shù)方案和設(shè)備的使用情況作出適當調(diào)整，防止因為外部環(huán)境發(fā)生變化，而沒有對相應(yīng)的測繪技術(shù)測繪設(shè)備作出調(diào)整而影響到最終的測繪質(zhì)量。另外在整個測繪技術(shù)方案制定和設(shè)備選擇過程中，應(yīng)該對現(xiàn)場可能會存在的各種環(huán)境影響因素充分考慮，并制定相應(yīng)的預防措施，降低環(huán)境變化對測繪質(zhì)量所造成的影響。

（作者單位：231100安徽省合肥市長豐縣自然資源和規(guī)劃局）