劉萍

食品藥品安全是國(guó)家公共安全的重要組成部分，直接關(guān)乎著老百姓的生命安全，關(guān)乎著整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，關(guān)乎著我國(guó)的人口質(zhì)量，是建設(shè)健康中國(guó)的重要內(nèi)容。本文針對(duì)目前食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息化體系當(dāng)中存在的問題提出合理的建議，改進(jìn)措施，以做好食品藥品監(jiān)督工作，確保人民群眾的用食和用藥的安全。

一、關(guān)于食品藥品檢驗(yàn)信息化發(fā)展的闡釋

如果質(zhì)量不合格的食品藥品流入市場(chǎng)，不僅會(huì)給人們的身體健康造成威脅，并且給社會(huì)帶來的負(fù)面作用也是巨大的。而食品藥品檢驗(yàn)信息化技術(shù)，是服務(wù)于食品藥品檢驗(yàn)的水平之提高的。

1、食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息化體系。在我國(guó)，目前使用的食品藥品檢驗(yàn)信息化系統(tǒng)，主要由兩方面組成。分別是由國(guó)家食品藥品檢定研究院所研發(fā)的檢驗(yàn)系統(tǒng)，和粵、滬等地共五所省市級(jí)機(jī)構(gòu)所自行研發(fā)的檢驗(yàn)系統(tǒng)。而前者為絕大多數(shù)省份所采用。其在具體運(yùn)用當(dāng)中，主要是用于日常食品藥品檢驗(yàn)的，其具體的功能模塊則包括對(duì)食品藥品、生物制品及醫(yī)療器材等的檢驗(yàn)。此外還包括辦公管理系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)品應(yīng)用等。

而由廣東方面研發(fā)的系統(tǒng)，其重點(diǎn)內(nèi)容則是關(guān)于進(jìn)出口食品藥品檢驗(yàn)管理和新藥品審核檢驗(yàn)、醫(yī)療企業(yè)管理等。尤其是近年來，在食品藥品檢驗(yàn)上面，又由過去的以流程管理為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?nèi)部辦公同流程管理相結(jié)合的新型模式。

2、食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息化體系的基本作用。食品藥品檢驗(yàn)信息化體系的基本作用一共有六個(gè)方面，分別為業(yè)務(wù)流程審理、檢品信息統(tǒng)計(jì)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)管理、留樣、試劑和對(duì)照品管理、檢驗(yàn)報(bào)告單打印、檢驗(yàn)設(shè)備管理。

二、目前食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息化體系當(dāng)中存在的“短板”

如今，雖然品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息化的觀念已經(jīng)越發(fā)普及，在體系建設(shè)上面也有了很大提高，但仍然存在著一些“短板”。這些“短板”主要體現(xiàn)為：

1、發(fā)展水平上面的均衡性不足。這也是目前存在的最明顯的問題。在我國(guó)的東部地區(qū)，現(xiàn)階段食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息化體系已經(jīng)構(gòu)建地較為完善，普及程度和發(fā)展水平是比較理想的。在中部地區(qū)，雖然與東部地區(qū)的普及程度和發(fā)展水平存在差距，但整體上也沒有太大問題。然而在西部地區(qū)就顯得不夠理想了。在信息化體系的普及程度和發(fā)展水平上面都存在著明顯的不足。這就導(dǎo)致這些地區(qū)在食品藥品的安全系數(shù)方面明顯不如中部地區(qū)和東部地區(qū)。

2、在經(jīng)費(fèi)及人才的建設(shè)上面還需加強(qiáng)。對(duì)于食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息化體系而言，在其的運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中離不開對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)和對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)等環(huán)節(jié)。另外，為了確保這一系統(tǒng)的正常使用，那么還要求工作人員的計(jì)算機(jī)操作技能過關(guān)才行。而無論是系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備保養(yǎng)還是工作人員的業(yè)務(wù)水平之提高，都需要充足的經(jīng)費(fèi)作為保障。目前，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)在經(jīng)費(fèi)及人才的建設(shè)上面都有著不足的地方。首先是經(jīng)費(fèi)的投入力度上面不夠，這導(dǎo)致在食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息化體系上面的“供血”不足，并直接影響了在人才方面的建設(shè)。比如，對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度不足，導(dǎo)致一些新興的操作技術(shù)或操作系統(tǒng)沒有及時(shí)掌握。對(duì)設(shè)備的更新不足，導(dǎo)致一些地區(qū)的設(shè)備比較陳舊落后，不能滿足工作需要等。

3、對(duì)于信息資源的共享程度上面有待提高。任何系統(tǒng)想要想高效穩(wěn)定地運(yùn)行，就需要各部門之間相互了解，這樣各個(gè)部門才能更好地與其他部門合作，從而使整個(gè)系統(tǒng)高效穩(wěn)定地前行?，F(xiàn)階段，監(jiān)管系統(tǒng)各部門之間的資源共享環(huán)節(jié)還比較薄弱。由于每個(gè)部門都有各自的任務(wù)，有些信息還需要保密，所以每個(gè)部門為了完成自己的任務(wù)很少與其他部門交流或是分享資源，結(jié)果造成信息孤島的現(xiàn)象。還有，由于不同時(shí)間段外部環(huán)境不斷的變化，導(dǎo)致各個(gè)部門會(huì)根據(jù)自身的狀況做出相應(yīng)調(diào)整，結(jié)果使得各個(gè)系統(tǒng)不能及時(shí)溝通，造成整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行出現(xiàn)障礙。

三、一些具體的改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的投入。根據(jù)前文所述，目前，東部和中部地區(qū)在食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息化體系的發(fā)展程度上面是比較理想的，但在西部地區(qū)則不那么理想，主要表現(xiàn)在：檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)力量單一，食品藥品檢驗(yàn)及快速檢驗(yàn)檢測(cè)力量不強(qiáng)，人才缺乏、能力不足;信息化建設(shè)發(fā)展速度緩慢，智慧監(jiān)管水平還有待加強(qiáng)。為此，我們就要對(duì)于西部地區(qū)加強(qiáng)投入力度。一方面相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的款項(xiàng)向西部地區(qū)進(jìn)行傾斜，讓西部地區(qū)得到充足的經(jīng)費(fèi)資源;另一方面還要加強(qiáng)對(duì)于西部地區(qū)的人才政策。比如，設(shè)立一定的人才服務(wù)期限，讓精通食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息化體系的工作人員在西部地區(qū)服務(wù)若干年，并對(duì)于西部地區(qū)加強(qiáng)這方面的技術(shù)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員在信息化系統(tǒng)方面的操作水平。最終促進(jìn)在食品藥品監(jiān)管信息化體系方面實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一盤棋”的同步發(fā)展。

2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)及人才上面的建設(shè)。在推動(dòng)信息化建設(shè)的過程中，我國(guó)相關(guān)部門不僅要加大此方面的資金投入和檢驗(yàn)制度建設(shè)力度，還應(yīng)當(dāng)利用有限的建設(shè)資金來吸引更多的人才，為信息化建設(shè)工作的順利完成奠定良好的人才基礎(chǔ)。尤其是，信息科學(xué)是一門更新速度很快的科學(xué)，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息化體系的更新也是很快的。那么加強(qiáng)人才建設(shè)就更是至關(guān)重要。比如，各地的相關(guān)管理部門都要注意專門設(shè)置這方面的專項(xiàng)基金，并依托高等院校和科研院所來加強(qiáng)在這方面的培養(yǎng)。食品藥品監(jiān)管部門要注意加強(qiáng)同高等院校和科研院所之間的合作，定期選送工作人員去進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們的知識(shí)體系能夠隨著時(shí)代的需要而得到更新。

3、提高信息的共享程度。信息資源共享在一個(gè)系統(tǒng)之中是十分重要的，應(yīng)該重視其發(fā)展，建立資源信息共享平臺(tái)。在食品藥品檢測(cè)管理體系當(dāng)中更是如此。所以，各部門要打破本位主義的觀念。主動(dòng)同其他部門之間進(jìn)行交流，主動(dòng)共享資源，避免“信息孤島”這種狀況的出現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)全國(guó)食藥檢驗(yàn)體系的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、信息資源的加工，傳遞與共享，從而保障有效數(shù)據(jù)能夠得到及時(shí)的傳遞，從根本上降低檢驗(yàn)工作的效率，提升工作成本。

總之，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展，離不開信息化程度的提高，離不開與信息技術(shù)的有效結(jié)合。在快速發(fā)展的同時(shí)，要遵循食品藥品安全預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程監(jiān)管、社會(huì)共治的總基調(diào)。為此，我們需要對(duì)現(xiàn)階段所存在的問題進(jìn)行探索和改進(jìn)，從而有效的提升食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的信息化水平，使之能符合現(xiàn)階段工作的迫切需要。

（作者單位：843600新疆柯坪縣蓋孜力克鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站）