努爾古麗

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升，顯著增加了農(nóng)機(jī)數(shù)量與機(jī)型種類，促進(jìn)了人們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的高效實(shí)施。但同時(shí)，也出現(xiàn)了較多的農(nóng)機(jī)安全事故，威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全?；诒痉N情況，就需要對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作大力強(qiáng)化，促使農(nóng)機(jī)事故隱患得到有效消除，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全目標(biāo)。

一、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理中的安全隱患

1、農(nóng)用車輛安全隱患

其中，拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等都屬于農(nóng)用車輛的范疇。為保證農(nóng)用車輛的運(yùn)行安全，我國出臺(tái)了相應(yīng)的條例和辦法，以此來規(guī)范管理農(nóng)用車輛和駕駛員。相較于普通車輛來講，拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛不具備較強(qiáng)的穩(wěn)定性與制動(dòng)性，因此安全事故的發(fā)生幾率要更高?；诒痉N情況，我國在相關(guān)法規(guī)中明確禁止拖拉機(jī)載人。但農(nóng)村地區(qū)的交通便捷程度不高，部分群眾出于各種因素，很容易實(shí)施搭乘拖拉機(jī)等不良行為。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，拖拉機(jī)載人在農(nóng)機(jī)事故中占據(jù)了較高的比例，需引起足夠重視。此外，農(nóng)機(jī)交通事故的另一個(gè)重要原因?yàn)槌d運(yùn)輸。由于農(nóng)村地區(qū)的管理體系不夠完善，很容易有超載現(xiàn)象發(fā)生，這樣即會(huì)增大方向失控、制動(dòng)失靈等諸多問題的出現(xiàn)幾率，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2、作業(yè)農(nóng)機(jī)安全隱患

目前在農(nóng)機(jī)安全管理中，部分人員容易忽視掉農(nóng)田作業(yè)農(nóng)機(jī)等方面的內(nèi)容。部分人員存在著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為農(nóng)田環(huán)境安全系數(shù)較高，只要能夠操作農(nóng)機(jī)，即可避免事故的發(fā)生。相較于道路運(yùn)輸車輛，農(nóng)田作業(yè)機(jī)械不具備較高的事故發(fā)生幾率，但近些年來卻頻頻出現(xiàn)一些安全事故。

二、農(nóng)機(jī)監(jiān)理中暴露的問題

目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作并不完善，還有諸多的問題存在。首先，農(nóng)機(jī)管理部門缺乏足夠的資金支持。國家投入是農(nóng)機(jī)管理部門的主要經(jīng)費(fèi)來源，這樣就容易有經(jīng)費(fèi)短缺等問題出現(xiàn)，難以將各項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作深入落實(shí)下去，不利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理職能的發(fā)揮。其次，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的整體素養(yǎng)需要進(jìn)一步提升。部分基層監(jiān)理人員缺乏足夠的理論知識(shí)，不具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作質(zhì)量大打折扣。部分監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)較差，監(jiān)理工作的形式化現(xiàn)象比較明顯，也降低了農(nóng)機(jī)管理成效。此外，部分農(nóng)機(jī)使用人員的文化水平與法制意識(shí)較低，對(duì)于監(jiān)理人員的指導(dǎo)和工作不能夠有效支持和配合，也導(dǎo)致農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作難度大幅度提升。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的對(duì)策

1、完善法律法規(guī)體系

首先，相關(guān)職能部門需要積極參與進(jìn)來，對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作方面的法律法規(guī)體系大力完善，促使農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的法律地位得到明確，這樣既能夠有效規(guī)范和約束農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展，又可以從法律角度給予支撐和保障。且法律體系的完善，也能夠促使監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)等得到增強(qiáng)，進(jìn)而將各項(xiàng)監(jiān)理工作充分落實(shí)下去。其次，要對(duì)執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)大力提升，能夠依法、規(guī)范實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)，這樣可以促使執(zhí)法效果得到改善，監(jiān)理工作中問題出現(xiàn)幾率得到降低。

2、完善規(guī)范體系

為高效開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，需對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理技術(shù)規(guī)范體系等有機(jī)構(gòu)建和優(yōu)化。通過規(guī)范體系的完善，可以對(duì)各類農(nóng)機(jī)使用范圍、使用期限等進(jìn)行明確，依法懲處那些超限使用的人員，且農(nóng)機(jī)私自改裝等不良問題也可以得到根本上的解決。市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要從業(yè)務(wù)等多個(gè)方面指導(dǎo)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展，且將服務(wù)體系、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)構(gòu)建起來，不斷優(yōu)化基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展成效。要對(duì)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)適當(dāng)增加，優(yōu)化技術(shù)，完善設(shè)備配置，以便能夠深入落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作任務(wù)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)與宣傳

農(nóng)機(jī)管理部門要將駕駛技能培訓(xùn)等活動(dòng)深入落實(shí)下去，促使農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的技能水平得到提升。要對(duì)考核、發(fā)證等環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，避免有不良問題出現(xiàn)。要將法律法規(guī)教育活動(dòng)定期實(shí)施下去，促使廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法律素養(yǎng)、守法意識(shí)等得到增強(qiáng)，自覺抵制各種違法駕駛行為，促使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生幾率得到降低。要廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全作業(yè)常識(shí)內(nèi)容，促使廣大農(nóng)民朋友能夠?qū)r(nóng)機(jī)安全常識(shí)充分了解與掌握，自覺踐行于生產(chǎn)實(shí)踐中。要對(duì)年檢環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的保養(yǎng)意識(shí)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)與更換那些容易造成事故隱患的零部件，促使農(nóng)機(jī)的安全運(yùn)行狀態(tài)得到保持。每次運(yùn)輸或作業(yè)之前，駕駛?cè)藛T都需要對(duì)農(nóng)機(jī)運(yùn)行狀況全面檢查，避免有安全隱患出現(xiàn)。

4、依法查處各類違章行為

農(nóng)機(jī)安全管理部門要將監(jiān)督檢查等工作切實(shí)貫徹下去，促使農(nóng)機(jī)安全管理水平得到提升。要經(jīng)常檢查農(nóng)機(jī)安全，將鄉(xiāng)村道路作為檢查的重點(diǎn)。目前，交通管理職能部門將交通要道作為管理的重點(diǎn)，鄉(xiāng)村道路交通安全遭到一定程度的忽視，導(dǎo)致部分農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的僥幸心理比較嚴(yán)重。部分農(nóng)用車輛的車主不具備較強(qiáng)的安全意識(shí)和法律意識(shí)，很容易有違章運(yùn)輸?shù)炔涣夹袨槌霈F(xiàn)。且相較于交通干道來講，鄉(xiāng)村道路不具備良好的路況環(huán)境，這樣安全事故的發(fā)生幾率將會(huì)顯著提升。因此，農(nóng)機(jī)安全管理部門就需要充分重視監(jiān)督檢查工作的開展。此外，農(nóng)忙季節(jié)內(nèi)要全面監(jiān)管農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)過程，避免本類安全事故的發(fā)生。

5、優(yōu)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

為促使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)工作得到徹底落實(shí)，需通過農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)化，促使監(jiān)理人員整體素養(yǎng)得到提升。首先，要對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作過程進(jìn)行規(guī)范，規(guī)避各種不規(guī)范執(zhí)法等問題的出現(xiàn)，這樣能夠優(yōu)化農(nóng)機(jī)管理部門的整體形象，促使其影響力得到增強(qiáng)，安全監(jiān)理職能得到充分發(fā)揮。其次，要通過多種渠道，將社會(huì)優(yōu)秀人才吸納進(jìn)來。嚴(yán)格控制招聘環(huán)節(jié)，適當(dāng)提升招聘標(biāo)準(zhǔn)，促使農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體水平得到進(jìn)一步提升。最后，要將培訓(xùn)、教育等活動(dòng)定期開展下去，豐富農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，深入總結(jié)、分析現(xiàn)階段工作實(shí)踐中暴露的不足，優(yōu)化下一步的工作策略與方針。此外，還要對(duì)考核制度、獎(jiǎng)懲制度等完善構(gòu)建，以便促使監(jiān)理人員的危機(jī)意識(shí)得到增強(qiáng)，工作熱情得到調(diào)動(dòng)。

綜上所述，受諸多因素綜合影響，近些年來農(nóng)機(jī)安全事故頻頻發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)施以及和諧社會(huì)的構(gòu)建都造成了一定程度的影響。因此，就需要通過農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的深入開展，及時(shí)消除各種潛在的安全事故隱患，促使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全得到保障。

（作者單位：834700新疆塔城地區(qū)塔城市二工鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站）