陳笑語，劉 寧，宋闊東

（蒙陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 蒙陰 276200）

蒙陰縣農(nóng)民具有栽培中藥材的傳統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，當?shù)匾吧兴幉馁Y源豐富，具有發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、帶動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

但中藥材的發(fā)展仍存在比較效益不明顯、種植水平低、標準化基地少、市場行情不穩(wěn)定等一系列限制因素。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)妥，要以農(nóng)民為主導，政府加以適當引導，并出臺一些適當鼓勵、扶持政策，提供資金、技術、市場服務，以確保中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

1 種植中藥材的優(yōu)勢

1.1 山區(qū)中藥材種質(zhì)資源豐富

山區(qū)以其特殊的地理地貌和氣候適宜多種藥用植物生長發(fā)育，例如山東省蒙陰縣，已經(jīng)成為山東著名的中藥材產(chǎn)區(qū)，中藥材資源非常豐富，僅分布普遍的中藥材多達36 種，約占全省道地中藥材種類的50%。其中丹參、金銀花、桔梗、徐長卿、黃芪、黃芩、何首烏、紫草、葛根、全蝎等品種產(chǎn)量較大。

1.2 有適宜的自然條件

蒙陰縣屬暖溫帶季風大陸性氣候，年平均氣溫12.8℃，極端最高氣溫40℃，極端最低氣溫-21.1℃，年平均無霜期200 天，年平均降水量820 毫米。

1.3 農(nóng)民具備一定種植經(jīng)驗

蒙陰縣中藥材種植歷史悠久，積累了一定的種藥經(jīng)驗，如丹參的雙行起壟種植法，有效地避免了平種雨季因排水不良形成的澇災和單壟春季因雨少風大形成的旱災，最大限度地降低了自然災害對最終產(chǎn)量的影響，保證了豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

1.4 中藥材加工企業(yè)初具規(guī)模

蒙陰縣有一些比較成功的企業(yè)，如蒙陰神農(nóng)飲片有限公司、山東蒙山釀酒有限公司和山東新銀麥啤酒有限公司。神農(nóng)飲片有限公司主要以中藥材飲片加工和種植為主，所生產(chǎn)中藥產(chǎn)品多數(shù)為中藥飲片。蒙山釀酒有限公司開發(fā)的十足全蝎酒，擁有很大的市場份額，是我縣中藥材利用的一個成功典型，該公司在2011 年成功申請了“蒙山全蝎” 地理標志，享受國家質(zhì)檢總局地理標志產(chǎn)品保護。

1.5 農(nóng)民中藥材新型經(jīng)營主體開始發(fā)揮重要作用

目前，蒙陰縣共成立各類中藥材研究所、中藥保健品開發(fā)中心、中藥材技術協(xié)會、中藥材合作社等中藥材開發(fā)推廣機構30 多家，還先后與中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所、中國中醫(yī)科學院等20 多家單位建立了良好的合作關系，在蒙山建設了院士科研基地和蒙山藥用植物種質(zhì)資源基因庫，基本形成了產(chǎn)、學、研相結合的科技創(chuàng)新體系，為中藥現(xiàn)代化科技示范基地可持續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。

2 中藥材發(fā)展存在的問題

2.1 比較效益不明顯，對農(nóng)民缺乏足夠的吸引力

蒙陰縣蜜桃、蘋果種植面積較大，每畝效益在5000 元左右，而中藥材在2000 元左右。雖優(yōu)于糧食的畝產(chǎn)效益，但與果園，蔬菜（10000 元/ 畝）相比較效益低。因此，極大影響了農(nóng)民種植中藥材的積極性。

2.2 大部分中藥材種植忌重茬，難以形成固定的種植區(qū)域

在固定區(qū)域連續(xù)種植特定品種發(fā)展基地的難度大。比如新地塊第一年種植的丹參一般不會發(fā)生病蟲害，重茬地則有可能發(fā)生金針蟲、蠐螬、根腐病、枯萎病等病蟲害，需要根據(jù)生產(chǎn)及市場情況適時調(diào)整種植品種。

2.3 種植水平低，標準化基地少

農(nóng)民缺乏種植中藥材的專業(yè)知識，不能夠規(guī)范化種植，生產(chǎn)水平低，質(zhì)量參差不齊。近年來，國家明確提出中藥材必須建立規(guī)范的GAP（種植標準化）生產(chǎn)基地，產(chǎn)品才能進入市場。而我縣標準化基地少，大部分種類與品種尚未制定GAP 標準。

2.4 中藥材加工企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力差，帶動能力不明顯

蒙陰縣的中藥材加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品深加工能力不足，只能對中藥材原料進行簡單粗加工，中成藥以原料藥材、中藥材粗提物或中藥材粗加工產(chǎn)品為主。參與市場競爭的能力差，不能適應快速發(fā)展的中藥材的發(fā)展需要，且未形成客商直接來蒙采購的模式，多數(shù)時候是經(jīng)由小商販轉(zhuǎn)手銷售出去，存在“賣藥難”、“買方市場” 等現(xiàn)象。

3 建議及對策

3.1 加強組織引導

應結合當?shù)乜h域總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的基礎上，制定提出全縣中藥材種植、加工的合理規(guī)劃和布局，充分發(fā)揮中藥材資源方面的區(qū)域比較優(yōu)勢。同時，制定出臺有利于中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對從事中藥材種植、加工的業(yè)戶和企業(yè)能在政策、資金等方面給予適當優(yōu)惠。

3.2 推進標準化生產(chǎn)，形成地域品牌優(yōu)勢

蒙陰縣具有地理、氣候優(yōu)勢，生產(chǎn)的丹參、徐長卿主要成分和理化指標優(yōu)勢明顯，重點發(fā)展丹參和徐長卿，短時間內(nèi)形成規(guī)模和品牌優(yōu)勢，建設一批取得GAP 認證的國家級、省級示范基地；鼓勵引導縣內(nèi)外中藥加工企業(yè)、科研單位、具有制劑資質(zhì)的中醫(yī)機構，嚴格按照中藥材種植標準規(guī)范引導縣內(nèi)中藥材生產(chǎn)，集中連片種植，形成全縣一品或者一鄉(xiāng)一品；鼓勵“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋科研＋基地” 等多種發(fā)展模式。

3.3 引進資金技術，促進中藥材產(chǎn)業(yè)上水平

在培育發(fā)展我縣現(xiàn)有中藥材企業(yè)同時，要下大力氣引資引技，制定激勵政策，鼓勵加工、貿(mào)易企業(yè)和科技人員參與中藥材產(chǎn)業(yè)的升級，引導中藥加工企業(yè)加大投入，建立中藥材GAP生產(chǎn)基地。加強與相關科研院所合作，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)與縣外加工企業(yè)共同進行系列化開發(fā)，擺脫只賣原料、缺乏精深加工的問題，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，讓中藥材成為富民富財政的產(chǎn)業(yè)。

3.4 加大宣傳力度，創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境

農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)、教育等部門及中藥行業(yè)社會化組織，要在人才培訓、技術推廣、信息服務、市場秩序等方面為我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好的服務平臺，提供高質(zhì)量的社會化服務，為縣外大型中藥材加工貿(mào)易企業(yè)落戶蒙陰提供良好投資環(huán)境。

4 結語

建議通過各有關部門積極配合，同時根據(jù)山區(qū)中藥材種植特點和優(yōu)勢，結合生態(tài)觀光旅游、美麗鄉(xiāng)村建設等，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，共同繪制好我縣中藥材發(fā)展藍圖，為我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出貢獻。