弘文

“到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)。”這是習近平總書記今年3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上所強調(diào)的。一諾千金，言行一致、說到做到，是中華民族五千年來倍加推崇的傳統(tǒng)美德，也是以實事求是為思想路線、全心全意為人民服務為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨的十八大以來，以實際行動踐行誓言、兌現(xiàn)諾言，彰顯的不僅是以習近平同志為代表的當代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、善作善成的君子風范，更是鮮明地體現(xiàn)了一個“以人民為中心”的馬克思主義政黨不畏挑戰(zhàn)、不辱使命的神圣擔當和崇高追求。

社會主義的本質(zhì)要求

圍繞回答“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題，鄧小平同志提出“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！钡纳鐣髁x本質(zhì)論。中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記鄭重指出，“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”。

貧窮不是社會主義，必須大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，用發(fā)展的辦法解決當代中國的問題。社會主義作為在本質(zhì)上高于資本主義的社會制度，首先是要擁有比較于資本主義社會更高的勞動生產(chǎn)率，努力使得創(chuàng)造財富的一切源泉充分涌流。對此，馬克思主義經(jīng)典作家指出，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會主義“絕對必需的實際前提”，“如果沒有這種發(fā)展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化”。我國進入社會主義社會后，由于疾風暴雨式的階級斗爭已經(jīng)不再是主要矛盾，黨和國家的中心任務就應是集中精力發(fā)展社會生產(chǎn)力，致力于增強綜合國力、提高人民群眾的生活水平，努力解決長期困擾人民的“挨餓”問題。鄧小平同志在總結(jié)我國社會主義建設的經(jīng)驗教訓時說：“搞社會主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達，貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮?，F(xiàn)在雖說我們也在搞社會主義，但事實上不夠格?！绷暯娇倳浿赋觯吧鐣髁x的優(yōu)越性，只有在生產(chǎn)力的解放中，在國力的快速增長中，在人民生活的極大改善中，在與外部世界日益廣泛的交往中，才能得以充分體現(xiàn)”，“實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，仍然要把發(fā)展作為第一要務，努力使發(fā)展達到一個新水平”。這集中說明一個今天在我們看來十分淺顯但實際上來之不易的道理，即作為經(jīng)濟文化相對落后的國家率先走上建設社會主義的道路，在資本主義汪洋大海的國際環(huán)境中，一方面要十分注意政權鞏固問題，絕不能因為放松警惕而出現(xiàn)顛覆性的錯誤，一方面面臨著艱巨繁重的經(jīng)濟建設和發(fā)展生產(chǎn)任務，這種雙重歷史任務相互交織的客觀情形，直接決定了現(xiàn)實中的人們?nèi)绾握_認識和選擇既符合國情同時又充分反映時代潮流的政治路線。以改革開放為標志的中國特色社會主義道路的成功開辟，是建立在黨和國家工作中心的根本轉(zhuǎn)變上，即從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設為中心”的歷史性轉(zhuǎn)變。由此就奠定了改革開放以來一以貫之的黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，由此才有了四十多年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展與社會高度穩(wěn)定協(xié)調(diào)并進的“中國奇跡”。

消除兩極分化，必須更加注重公平正義，走共同富裕之路。習近平總書記指出，“全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康”。貧窮固然不是社會主義，但富者愈富、貧者愈貧的兩極分化更是與社會主義背道而馳。恩格斯說過，“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應當有平等的政治地位和社會地位”。毛澤東同志認為只有社會主義才能實現(xiàn)和保障社會公平，但在經(jīng)濟文化落后的條件下，如何才能實現(xiàn)公平，如何處理社會公平和生產(chǎn)力發(fā)展之間的辯證關系，應該說是一個嶄新的課題。按照我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設總設計師鄧小平同志的戰(zhàn)略部署，改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的一個重要目的就是貫徹“先富帶后富”，最終走上共同富裕的道路。1992年，鄧小平同志在南方談話強調(diào)“發(fā)展是硬道理”。1993年，他在與弟弟鄧墾的談話中又指出：“過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少。”這實質(zhì)上就涉及了在發(fā)展過程中如何處理好公平與效率的關系問題。社會主義國家當然要注重效率，要保持一定的經(jīng)濟增長，但也要兼顧社會公平和正義，特別是要關注、推動和引領依然處于貧困狀態(tài)的那部分人盡快走出貧困、邁向富裕生活之路。習近平總書記指出，“要堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展”，“東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，必須長期堅持下去”。

“脫貧致富”的最終指向是人的全面發(fā)展，必須以人民為主體，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)并進。習近平總書記指出，“全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是‘小康，而且更重要的也是更難做到的是‘全面”。社會主義作為一種觀念、運動和制度的統(tǒng)一體，本質(zhì)上是物質(zhì)文明與精神文明高度融合的歷史進程，其根本指向就是《共產(chǎn)黨宣言》所指出的“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。這個本質(zhì)要求體現(xiàn)在實際生活中就是，社會主義國家的一切政策的制定和實施，一方面要讓人民過上比較富足的生活，一方面還要著力提高人民的思想道德水平和科學文化水平，做到物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”。只有在這個意義上，我們才能科學理解和把握新時代“脫貧致富”的完整內(nèi)涵。物質(zhì)生活的貧困必須通過社會的變革、精神文化層面的豐富和提高才能真正得以解決。在《擺脫貧困》一書中，習近平同志屢屢強調(diào)“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛、‘先富，首先要看我們頭腦里有無這種意識”，“我們脫貧致富的指導思想很明確：一方面把發(fā)展商品生產(chǎn)，建設社會主義經(jīng)濟作為根本任務和中心工作來抓，另一方面把蕩滌舊社會遺留下來的污泥濁水，凈化社會風氣，提高人們的思想道德水平和科學文化素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略目標予以重視”。2012年12月在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時，習近平總書記進一步指出“治貧先治愚”“只要有信心，黃土變成金”。這與后來多次強調(diào)的“扶貧先扶志、扶貧必扶智”，變“輸血”為“造血”，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力等重要論述是一脈相承的。

全面建成小康社會的攻堅任務

脫貧攻堅是全面建成小康社會必須完成的硬任務。今年是決勝全面建成小康社會之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，這其中，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，既是關鍵之舉，也是制勝之要。正如習近平總書記指出的，“越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)”，“務必一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵”。

“小康社會”承載著中華民族對美好生活的憧憬?！靶】怠鄙鐣?，自古以來就是中國人民孜孜以求的美好理想。新時代全面建成小康社會路上，一個也不能少。在國情多樣、區(qū)域發(fā)展很不平衡的社會主義初級階段，沒有少數(shù)民族地區(qū)的全面小康，沒有革命老區(qū)的全面小康，沒有深度貧困地區(qū)的全面小康，全面小康社會就是不完整的。習近平總書記強調(diào)，“革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命勝利作出了重要貢獻，黨和人民永遠不會忘記”，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。

新中國成立后，對于現(xiàn)實中的社會發(fā)展目標，1957年，毛澤東同志在《關于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中提出要把我國建設成一個“具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學文化的社會主義國家”，后來又加上國防現(xiàn)代化。1964年12月21日，周恩來同志在三屆全國人大一次會議上鄭重地向全國人民宣布要在一個不太長的時間內(nèi)實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標。

改革開放后，鄧小平同志用小康來詮釋“中國式現(xiàn)代化”，提出分“三步走”的戰(zhàn)略布局：第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。第二步，到20世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。進入21世紀，在提前完成了原定發(fā)展目標的基礎上，黨的十六大提出要在21世紀頭20年全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會;黨的十七大提出了全面建設小康社會的新要求;黨的十八大則作出了全面建成小康社會的新部署，明確提出到2020年全面建成小康社會。

黨的十九大報告進一步提出，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走，即從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從2035年到21世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

從“進入”到“建設”，從“全面建設”到“全面建成”，從“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”到“建成社會主義現(xiàn)代化強國”，隨著“小康社會”內(nèi)涵的不斷豐富，建設小康社會的要求在不斷提高，千百年來中華民族對美好生活的憧憬更是在接續(xù)奮斗中逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。

習近平總書記“花的精力最多”“最關注的工作之一”。貧困地區(qū)和貧困群眾，始終是習近平總書記的牽掛——“讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛”;在擺脫貧困上“花的精力最多”——“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多”，“黨的十八大以來，我最關注的工作之一就是貧困人口脫貧”。新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化后，習近平總書記來到集中連片貧困地區(qū)——秦巴山區(qū)的陜西柞水縣、平利縣等地考察，噓寒問暖，一枝一葉總關情，關注的都是脫貧攻堅這件大事，彰顯的是“看真貧、扶真貧、真扶貧”的堅定決心。

“十三五”期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。這是一個社會主義國家的政府主持制定的科學規(guī)劃，更是一個無私無畏的政黨面向人民作出的莊嚴承諾。

正是為了這份莊嚴的承諾，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習近平總書記多次主持召開重要會議，對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提出明確要求。在3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記說：“今年年初，我就考慮結(jié)合到外地考察，把有關地方特別是還沒有摘帽的貧困縣所有負責同志都請到一起開個會，研究決戰(zhàn)脫貧攻堅工作部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后，也考慮過等疫情得到有效控制后再到地方去開，但又覺得今年滿打滿算還有不到10個月的時間，按日子算就是300天，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務本來就有許多硬骨頭要啃，疫情又增加了難度，必須盡早再動員、再部署?！?/p>

除此以外，黨的十八大以來，習近平總書記還專門主持召開了其他六次脫貧攻堅專題座談會。

——2015年2月13日在陜西延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上，習近平總書記強調(diào)“加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨和政府義不容辭的責任”。

——2015年6月18日在貴州貴陽召開部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上，習近平總書記強調(diào)“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”。

——2016年7月20日在寧夏銀川召開東西部扶貧協(xié)作座談會上，習近平總書記強調(diào)“西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板，進一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，必須采取系統(tǒng)的政策和措施”。

——2017年6月23日在山西太原召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上，習近平總書記指出“如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，平均每年需要減少貧困人口近1100萬人，越往后脫貧成本越高、難度越大”。

——2018年2月12日在四川成都召開打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上，習近平總書記指出，黨的十八大以來，“脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進展”。

——2019年4月16日在重慶召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上，針對全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和問題，習近平總書記提出要“著力解決‘兩不愁三保障突出問題”。

作為黨的總書記，作為全黨和黨中央的“核心”，習近平同志以身體力行、率先垂范的實際行動，為全黨也為全社會堅定不移地貫徹落實黨和國家關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的一系列決策部署樹立了榜樣和風范。

確保貧困地區(qū)如期全面建成小康社會?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)?！绷暯娇倳浿赋觯拔覀兇淀懥舜蜈A扶貧攻堅戰(zhàn)的號角，全黨全國要勠力同心，著力補齊這塊短板，確保農(nóng)村所有貧困人口如期擺脫貧困”。今年4月，習近平總書記在陜西考察期間，專門到全國14個集中連片特困地區(qū)之一的秦巴山區(qū)脫貧攻堅一線，就是要通過“解剖麻雀”，為決戰(zhàn)決勝提供重要指引。

黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大報告把“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”列入“三大攻堅戰(zhàn)”，動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。

經(jīng)過黨的十八大以來七年多的精準扶貧，特別是四年多的脫貧攻堅戰(zhàn)，全國農(nóng)村貧困人口累計減少超過9000萬人。截至2019年年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年年末的9899萬人減少至551萬人，累計減少9348萬人;貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至0.6%，累計下降9.6個百分點;貧困縣從832個減少到目前的52個。貧困群眾收入大幅增長，貧困地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，中國減貧治理能力顯著提升，中華民族千百年來的絕對貧困問題即將得到歷史性解決。

同時也應看到，完成剩余的脫貧目標和任務，同時鞏固脫貧成果，有效防止已經(jīng)脫貧的9300多萬貧困人口再度返貧，任務依然相當艱巨繁重。尤其是要清醒地認識到，現(xiàn)有的都是貧中之貧、堅中之堅。在脫貧目標上，實現(xiàn)不愁吃、不愁穿“兩不愁”已經(jīng)基本解決，而保障義務教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有些貧困人口在義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等方面還面臨一些困難和問題。

正是在這種形勢下，今年3月6日，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時刻，習近平總書記主持召開了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會。這次座談會為全面完成脫貧攻堅任務、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向，也對全黨、全社會發(fā)出了脫貧攻堅總攻動員令，吹響了全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的集結(jié)號。

“擺脫貧困”的深刻啟示

貧困及其治理，與人類文明進程如影隨形，更是一個世界性的難題。因此，寄希望于有效治理從而徹底擺脫貧困，成為古往今來人們普遍追求的一個美好社會理想?；仡櫄v史，在新中國成立以前的數(shù)千年中，不管是治世還是亂世，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的嚴重制約，加之人口的急劇增加、頻發(fā)的戰(zhàn)亂和流行病的肆虐，在日益嚴重的階級壓迫和剝削之下，居于社會絕大多數(shù)的中低收入階層對于豐衣足食、安居樂業(yè)的理想生活終究是可望而不可即的。放眼世界，不管是以美國為首的西方發(fā)達國家，還是拉美等深陷“中等收入陷阱”的新興市場經(jīng)濟國家，更不要說非洲撒哈拉以南廣大的赤貧地帶，經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展問題越發(fā)尖銳和突出。大歷史的眼光無疑可以幫助我們更好地認識和理解當代中國致力于“擺脫貧困”的深遠歷史意義和重大世界意義。

從當初的救濟式扶貧到開發(fā)式扶貧再到今天的精準扶貧、精準脫貧，中國作為全球最大的發(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導者和有力推動者。20世紀70年代末，我國拉開了改革開放的序幕，如今實現(xiàn)了7億多農(nóng)村人口脫貧，創(chuàng)造了世界減貧的奇跡。2015年，聯(lián)合國千年發(fā)展目標在中國基本實現(xiàn)。中國成為全球最早實現(xiàn)千年發(fā)展目標中減貧目標的發(fā)展中國家。2020年，我國現(xiàn)有標準下的貧困人口將全部脫貧。這不僅標志著“中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決”，同時還標志著作為世界上人口最多的國家正在為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。從中，我們可以得到不少啟示。

使命型政黨的根本政治保證。在一個經(jīng)濟文化條件并不寬裕的國度，能夠毅然擔負起帶領數(shù)以億計的龐大人口戰(zhàn)勝貧困、走向富裕，除了以人民利益為重、把維護世界和平和促進人類進步事業(yè)作為神圣使命的中國共產(chǎn)黨，在當今世界找不出第二個政黨。黨的十八大以來，我國把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置。各級黨委政府緊緊圍繞“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的原則要求，堅決貫徹黨中央決策部署，形成了五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅、全社會參與扶貧的“大扶貧”格局，從而為確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強有力的政治保證。正如習近平總書記指出的，“這個制度體系中，根本的是中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，從中央到地方逐級簽訂責任書，明確目標，增強責任，強化落實”。幾年來，全國選派的幾十萬名干部擔任第一書記，派出幾百萬名干部駐村幫扶，同當?shù)鼗鶎痈刹坎⒓鐟?zhàn)斗，帶領貧困群眾脫貧致富，有的甚至為此獻出了寶貴生命。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大實踐再次雄辯地證明——“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”、新時代的中國共產(chǎn)黨是一個能夠做到以偉大的自我革命引領偉大的社會革命的馬克思主義政黨。

黨的基本路線的科學指引。習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是全面建成小康社會的根本目的”。充分踐行這一宗旨，就要通過制定正確的政治路線來加以實現(xiàn)。以改革開放為根本標志的中國特色社會主義道路的成功開辟，是以“一個中心、兩個基本點”的黨的政治路線（基本路線）的確立為內(nèi)核的。以經(jīng)濟建設為中心的黨的基本路線的確立，就為后來歷次黨的全國代表大會的勝利召開奠定了方向性指引，貫穿其中的一條主線就是從“三步走”戰(zhàn)略到進入21世紀以來全面建設（建成）小康社會主題的凸顯，直至黨的十九大站在新起點上提出到21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的“兩步走”“偉大夢想”。黨的十九大指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”上來。這就意味著當前乃至今后一個時期，通過實現(xiàn)更高質(zhì)量的“發(fā)展”，著力解決人民群眾對于“民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境”等方面的新期盼新要求，就成為我們黨必須牢牢把握的工作任務。這也是與“以人民為中心”的執(zhí)政理念根本一致的。立足決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的實際，展望未來，我國面臨的戰(zhàn)略機遇期依然存在，按照黨的十九大的各項戰(zhàn)略部署，確保黨的基本理論、基本路線和基本方略得到全面落實，新時代中國特色社會主義事業(yè)一定能夠繼續(xù)劈波斬浪、闊步前行。

“精準脫貧”方略的成功實施。脫貧攻堅，要義是精準。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，成敗也在于精準。從救濟式扶貧到開發(fā)式扶貧再到黨的十八大以來習近平總書記提出的“精準扶貧”“精準脫貧”，改變的不只是表述方式，實質(zhì)在于整個貧困治理理念和治理方式的轉(zhuǎn)換，體現(xiàn)的是執(zhí)政黨治國理政基本方略的與時俱進，反映的是日益彰顯的社會主義國家人民主體地位，著眼的是以舉國體制激發(fā)內(nèi)生動力、“治窮病”“拔窮根”。實踐中真正做到“精準扶貧”從而達到“精準脫貧”的結(jié)果，是從思想觀念、體制機制、精神狀態(tài)到工作方式等一整套體系的轉(zhuǎn)變和更新。說到底就是，在“精準扶貧”“精準脫貧”面前，過去那些主觀主義、形式主義的花架子、“客里空”肯定是“過時”了，需要的是真抓實干、鍥而不舍、精益求精的實事求是精神。這種求真務實的作風和精神狀態(tài)需要貫徹到脫貧攻堅戰(zhàn)的全過程及其每一個側(cè)面。從“六個精準”——扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準，到“五個一批”——發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，就是要鎖定7000多萬農(nóng)村貧困人口，建檔立卡，分類施策，不留鍋底。正如習近平總書記所指出的，“要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略”，“脫貧計劃不能脫離實際隨意提前，扶貧標準不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧”，從方案擬定階段就“要思考我們這個地方窮在哪里？為什么窮？有哪些優(yōu)勢？哪些自力更生可以完成？哪些需要依靠上面幫助和支持才能完成？要搞好規(guī)劃，揚長避短，不要眉毛胡子一把抓”，操作實施階段“要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”，收官階段“貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。以“精準扶貧”“精準脫貧”為要求的脫貧攻堅戰(zhàn)的開展，極大地淬煉和提升了廣大黨員干部為民務實清廉的工作作風，以艱苦奮斗、實事求是為標志的中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風在新時代得以弘揚，這為密切黨群、干群關系，夯實黨長期執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎，確?！八膫€偉大”的順利進行，作了極好的鋪墊，注入了強勁動力。

全球貧困治理的“中國方案”。習近平總書記指出，以“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”為基本內(nèi)容的“中國特色脫貧攻堅制度體系”“為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案”。放眼全球，沒有哪個發(fā)展中國家不想通過努力徹底“擺脫貧困”，但由于受到種種因素特別是社會制度、國家體制、綜合國力以及治理能力等的制約，大多都只能是深感“心有余而力不足”。曾幾何時，一個東方泱泱大國被列強冠之為“東亞病夫”，而新中國成立以來只是用了短短七十多年的時間，就即將徹底告別貧困，這樣亙古未有的人間傳奇，其意義早已超出了特定民族和國家的范疇，而日益具有了跨越時空的全球價值。七十多年來的中國治理貧困的實踐雄辯地證明，對于發(fā)展中國家而言，絕對貧困現(xiàn)象并不可怕，只要主政者真正高度重視、走對路子、舉措得力，是完全可以戰(zhàn)勝的。這其中，執(zhí)政黨和政府的主導作用，以及建立在這個基礎上的一整套制度體系和治理能力，是關鍵之關鍵、根本之根本。對此，德國政治學家沃夫拉姆·阿多菲評價道，“中國政府是將減貧事業(yè)作為其使命和責任來對待和解決的，中國的減貧經(jīng)驗為世界提供了借鑒”。

責任編輯 / 羅軍生