李興明

摘 ? 要：隨著新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)各界高度重視對(duì)森林資源的管理與保護(hù)，以便實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。尤其是面對(duì)環(huán)境污染問題，封山禁牧、加強(qiáng)管護(hù)工作，有助于避免水土流失、提高城市宜居性。故此，重視森林管護(hù)工作不僅是農(nóng)林部門的重要工作，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，有助于滿足民眾對(duì)美好生活的向往?；诖耍P者依據(jù)赤水市葫市國有林場(chǎng)工作經(jīng)歷，立足于森林管護(hù)工作開展的問題，分析了提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的有效路徑。

關(guān)鍵詞：森林管理;工作質(zhì)量;路徑

保護(hù)森林、維持生態(tài)平衡不僅是一項(xiàng)長(zhǎng)期且系統(tǒng)的工作，更是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的重要舉措。只有重視植樹造林、不斷提升森林管護(hù)工作的水平與質(zhì)量，才能改善生態(tài)環(huán)境，為子孫后代負(fù)責(zé)，為百姓構(gòu)建良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。為此，相關(guān)部門需提升對(duì)森林管護(hù)工作的重視，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，使全社會(huì)參與森林管護(hù)工作，告別以犧牲環(huán)境、破壞森林資源作為換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)[1]。由此可見，聚焦森林管護(hù)問題，提升其工作開展的質(zhì)量是十分必要的。

1 ? 森林管護(hù)工作中存在問題

1.1 ? 管護(hù)機(jī)制不夠完善

現(xiàn)階段，國有林場(chǎng)的森林管護(hù)制度體系仍不健全，存在一定的漏洞，造成森林管護(hù)工作開展不到位。此外對(duì)責(zé)權(quán)的界定不明晰，一旦出現(xiàn)管護(hù)風(fēng)險(xiǎn)，問責(zé)、獎(jiǎng)懲落實(shí)工作執(zhí)行緩慢，這也造成森林管護(hù)工作人員的工作積極性較為低迷。

1.2 ? 監(jiān)督力度尚顯不足

除了構(gòu)建相應(yīng)的管護(hù)體系，還需重視監(jiān)管工作的同步推進(jìn)，以防患于未然。特別是在科技迅猛發(fā)展的背景下，應(yīng)積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)的理念，促進(jìn)森林管護(hù)監(jiān)督平臺(tái)的建設(shè)，使工作開展更具實(shí)效性。但現(xiàn)實(shí)卻是因多種原因，導(dǎo)致森林管護(hù)監(jiān)督工作開展力度不足。

1.3 ? 管護(hù)觀念有所欠缺

在保護(hù)綠水青山、守護(hù)生態(tài)環(huán)境的過程中，推進(jìn)森林管護(hù)工作，應(yīng)重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以林業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)開發(fā)等一體化視角促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。但在部分落后的地區(qū)，其森林管護(hù)觀念相對(duì)薄弱，仍存在亂砍濫伐、過度開采問題。

1.4 ? 資金投入力度不夠

促進(jìn)森林管護(hù)工作，不僅需要投入大量的人力、物力，還需要政策及資金的支持。就實(shí)際情況來看，應(yīng)構(gòu)建信息化平臺(tái)、打造實(shí)時(shí)監(jiān)控體系等，重視對(duì)無人機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、地面巡查智能系統(tǒng)等應(yīng)用。但有的地區(qū)森林管護(hù)工作仍延續(xù)著較為傳統(tǒng)的方式，不僅耗力效低，更缺乏資金的有力支持。

1.5 ? 工作開展效率不高

因森林管護(hù)工作地點(diǎn)多處于偏僻林區(qū)，難以吸納專業(yè)化的高新人才，國有林場(chǎng)職工年齡逐步老化，很多生態(tài)護(hù)林員為聘請(qǐng)的周邊村民。這也造成森林管護(hù)的從業(yè)人員素質(zhì)低、工作開展效率不高的問題。

2 ? 提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的意義

2.1 ? 降低或避免森林損耗

提升森林管護(hù)工作，有序推進(jìn)植樹造林、依法對(duì)森林資源進(jìn)行采伐，在踐行可持續(xù)發(fā)展策略的基礎(chǔ)上，有助于降低森林損耗。城市化進(jìn)程加快，建筑行業(yè)的快速發(fā)展致使木材需求量不斷提升，為避免頻繁開采，一方面抓緊國家儲(chǔ)備林建設(shè)、保護(hù)天然林，另一方面還應(yīng)為樹木生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件，嚴(yán)厲打擊非法砍伐。

2.2 ? 構(gòu)建良好的生態(tài)系統(tǒng)

為維護(hù)生態(tài)平衡、營造生物的多樣性，在森林管護(hù)工作的推進(jìn)過程中，需為動(dòng)物構(gòu)建宜居環(huán)境。例如：在防蟲滅蟲的過程中，選擇化學(xué)藥劑時(shí)需秉持針對(duì)性、適宜性原則，避免影響鳥類、動(dòng)物及昆蟲等生存環(huán)境，以便其棲息、繁衍，保證森林之中的生物多樣性。

2.3 ? 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

重視林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)地方生態(tài)旅游業(yè)與森林管護(hù)工作的一體化，使人們認(rèn)識(shí)到森林資源的重要性，強(qiáng)化其保護(hù)森林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。此外，為提升森林管護(hù)工作的有效性，應(yīng)重視防火、防病蟲害工作的先進(jìn)性，引入專業(yè)人才，結(jié)合氣象、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)開發(fā)，更好地趨利避害。

3 ? 提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的路徑

以赤水葫市國有林場(chǎng)為例，其位于赤水中部地區(qū)，所在區(qū)域山高谷深、層巒疊嶂，內(nèi)有小金乙溝、板橋溝、石梅寺溝、陛召溝等赤水河溪溝支流，國有森林資源非連片集中，相對(duì)而言森林管護(hù)工作開展難度較大[2]。自國有林場(chǎng)改革后，已全面停止商品性木材采伐，由采伐經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)森林資源的保護(hù)與培育，以便促進(jìn)生物多樣性、保護(hù)野生動(dòng)植物。依據(jù)實(shí)際工作開展經(jīng)驗(yàn)，在提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的過程中，可通過以下措施促進(jìn)森林管護(hù)工作朝著高質(zhì)量方向邁進(jìn)。

3.1 ? 完善森林管護(hù)機(jī)制

一方面，主管部門需要構(gòu)建完善的森林管護(hù)機(jī)制，并出具相應(yīng)的保障落實(shí)制度，建立績(jī)效考核體系，創(chuàng)設(shè)信息化工作平臺(tái)，使管護(hù)人員具備規(guī)范工作的意識(shí)，調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性;另一方面需加強(qiáng)立法工作，對(duì)拒不聽勸阻、破獲森林資源的行為進(jìn)行清晰地界定，加大懲罰力度。

3.2 ? 加強(qiáng)森林保護(hù)理念

提高森林管護(hù)工作質(zhì)量并非只是林業(yè)部門的工作任務(wù)，需引起社會(huì)的高度關(guān)注、促進(jìn)全員的積極參與。在信息化時(shí)代下，林業(yè)部門可以利用新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合的方式宣傳生態(tài)方明理念，從而有效地提高人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，自覺參與到林場(chǎng)的森林資源保護(hù)中。例如可引入社會(huì)力量，擴(kuò)大公益林的種植、建設(shè)面積;提高民眾的森林保護(hù)意識(shí)，通過官方的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、電視廣播等形式，喚醒人們的環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)到亂砍濫伐的危害，主動(dòng)舉報(bào)森林違法行為;實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的合理、合規(guī)開發(fā)利用，使人工種植水平與技術(shù)更上新臺(tái)階，設(shè)定相應(yīng)比例的種植補(bǔ)貼等。

3.3 ? 提高資金投入力度

在以往的森林管護(hù)工作中，以政府的資金劃撥為主。為提升其工作開展的水平與質(zhì)量，可形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與的多效益綜合經(jīng)營模式，為森林管護(hù)工作提供充分的資金支持，進(jìn)而引進(jìn)高新設(shè)備、促進(jìn)先進(jìn)管理模式與工作理念的落實(shí)，使森林管護(hù)工作不斷向著現(xiàn)代化方向發(fā)展。

3.4 ? 提升職工綜合素養(yǎng)

在森林管護(hù)工作開展的過程中，離不開管護(hù)工作人員的協(xié)同一致、共同努力。為此應(yīng)打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬、綜合能力強(qiáng)的森林管護(hù)隊(duì)伍，重視對(duì)工作人員專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、崗位意識(shí)及創(chuàng)新能力的量化考核，加強(qiáng)人才的引進(jìn)，發(fā)揮管理能效，使森林管護(hù)工作開展質(zhì)量得到顯著提升[3]。

4 ? 結(jié)語

總之，積極響應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文化建設(shè)的號(hào)召，提高森林管護(hù)工作開展質(zhì)量與效率，不僅是一件功在當(dāng)代、利在千秋的事情，更將有助于緩解環(huán)境污染問題，促進(jìn)空氣凈化，為民眾提供舒適、宜居生活環(huán)境，更好地滿足廣大民眾對(duì)美好生活的向往，保障林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 朱保成.提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的途徑分析[J].現(xiàn)代園藝，

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[ 2 ] 喬萬祥.天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作存在的問題及

對(duì)策[J].防護(hù)林科技，2018（10）：15.

[ 3 ] 況華會(huì).天然林保護(hù)過程中森林管護(hù)問題及其對(duì)策探討[J].

南方農(nóng)業(yè)，2017（8）：26.