孫永泉

摘要：法制新聞報(bào)道的發(fā)展一直與我國的普法過程息息相關(guān)，隨著公民法律意識(shí)的提高和新聞傳播途徑的變化，法制新聞報(bào)道也應(yīng)作出相應(yīng)的改變。首先，法制新聞選題要符合國家法律法規(guī)，符合社會(huì)主義價(jià)值觀，符合社會(huì)倫理，在采寫方面要認(rèn)真嚴(yán)肅，確保報(bào)道內(nèi)容信息的真實(shí)性，把握正確的輿論導(dǎo)向;其次，提高法制新聞工作者的綜合素養(yǎng)，高質(zhì)量的法制新聞要由專業(yè)的法制新聞工作者采寫、報(bào)道;最后，在法制新聞報(bào)道中要堅(jiān)持原則。在法制新聞報(bào)道過程中要堅(jiān)決抵制虛假新聞、炒作新聞、低俗新聞、有償新聞，要勇于擔(dān)當(dāng)媒體社會(huì)責(zé)任，維護(hù)媒體公信力。

關(guān)鍵詞：法制新聞報(bào)道;法制新聞報(bào)道現(xiàn)狀;法制新聞報(bào)道對(duì)策

所謂法制新聞報(bào)道就是新近發(fā)生在社會(huì)生活中的各方面與法制相關(guān)的、有新聞價(jià)值的事實(shí)的報(bào)道。法制新聞報(bào)道作為我國法治建設(shè)的重要助推器，它承載著法治文化的傳承與延續(xù)，又不斷融入國家法治建設(shè)軟實(shí)力的提升中。法制新聞報(bào)道從過去單純的圖文、語音、視頻已慢慢借助網(wǎng)絡(luò)新媒介有了新的觸角，面對(duì)今天科技的不斷變現(xiàn)，法制新聞報(bào)道展現(xiàn)出的多樣性、互動(dòng)性、導(dǎo)向性更為顯著。

法制新聞報(bào)道的發(fā)展與我國的普法過程息息相關(guān)，隨著社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展以及國家普法戰(zhàn)略的實(shí)施，公民法律意識(shí)普遍提高，受眾渴求了解、學(xué)習(xí)更多法律知識(shí)的心理凸顯，法制新聞報(bào)道正好能夠滿足受眾的這一心理需求。從最初的時(shí)代特色以廣播、報(bào)紙為主的法制新聞傳播，到電視、網(wǎng)絡(luò)、論壇、微信、微博的新載體的延續(xù)，法制新聞報(bào)道積累的經(jīng)驗(yàn)與面對(duì)的新問題交叉互現(xiàn)。

1980年8月1日《中國法制報(bào)》的創(chuàng)刊標(biāo)志著我國法制新聞事業(yè)進(jìn)入迅速發(fā)展階段，隨后報(bào)紙、電視、雜志、電臺(tái)都設(shè)立了法制欄目，全國各地法制報(bào)、法制刊物如雨后春筍般地出現(xiàn)。法制新聞報(bào)道已經(jīng)涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，與民眾生活息息相關(guān)，像央視的《今日說法》《法治在線》、江西衛(wèi)視的《金牌調(diào)解》、重慶衛(wèi)視的《拍案說法》、濟(jì)南電視臺(tái)的《有話好好說》等法制節(jié)目都有相當(dāng)高的收視率，已經(jīng)成為家喻戶曉的電視欄目。近年來，融媒體的出現(xiàn)，尤其是2018年8月21日習(xí)近平總書記指出要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，這在中國媒體的發(fā)展上具有劃時(shí)代的意義。法制新聞報(bào)道在新媒體時(shí)代拉開媒體改革大幕，微博、微信等微傳播開始介入法制新聞報(bào)道，在微政務(wù)、微支付、微視頻的影響下法制新聞報(bào)道迅速搭上網(wǎng)絡(luò)新高速，法制新聞傳播有了新的視角和探索點(diǎn)，法制新聞報(bào)道傳統(tǒng)媒體與新媒體相互影響、相互碰撞，各級(jí)法制新聞主管單位、政府、宣傳等部門迅速入駐各大網(wǎng)絡(luò)客戶端平臺(tái)，法制新聞傳播普及面達(dá)到新的高度。

縱觀法制新聞報(bào)道的發(fā)展歷程，法制新聞報(bào)道表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，法制新聞報(bào)道的面更寬更廣，不再是僅僅宣傳報(bào)道政法系統(tǒng)的資訊、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、案件訴訟、犯罪等題材，選題涉及到法律制度、法律實(shí)施、法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)察、社會(huì)公平公正、公民權(quán)益等題材。近幾年部分媒體不管是綜合新聞欄目還是專門法制欄目，對(duì)社會(huì)反響較大的新聞事件，在進(jìn)行深度報(bào)道后都會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)方面的專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，專家到位的點(diǎn)評(píng)往往讓事件又上升到國家法治層面上，深?yuàn)W的道理通過專家通俗易懂的點(diǎn)評(píng)既讓受眾學(xué)到法律知識(shí)又極易引起讀者與觀眾心理上的共鳴，給讀者、觀眾留下深刻的印象。

一、法制新聞報(bào)道存在的問題

（一）法制新聞報(bào)道質(zhì)量方面的問題

近年來隨著法制新聞被越來越多的受眾接受、喜歡，媒體法制新聞欄目越來越多，法制新聞欄目的質(zhì)量良莠不齊，總體來看呈現(xiàn)出：中央級(jí)媒體法制欄目的質(zhì)量要遠(yuǎn)高于省級(jí)媒體法制新聞欄目的質(zhì)量，省級(jí)新聞媒體法制欄目的整體質(zhì)量又遠(yuǎn)高于市縣級(jí)法制新聞欄目的質(zhì)量。法制新聞選題既要符合國家法律法規(guī)，符合社會(huì)主義價(jià)值觀，又要符合社會(huì)倫理。在法制新聞的采寫方面要認(rèn)真嚴(yán)肅，確保報(bào)道內(nèi)容的信息真實(shí)，把握正確的輿論導(dǎo)向。法制新聞宣傳要用正確的輿論引導(dǎo)人，在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的情況下也要注意引導(dǎo)的方式方法，部分法制新聞報(bào)道輿論引導(dǎo)人的方式、方法還有待進(jìn)一步提高或改善。當(dāng)前法制專版或是法制節(jié)目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新，一些環(huán)節(jié)往往是流于形式，有低俗化、娛樂化傾向，從而導(dǎo)致部分法制新聞的質(zhì)量不高。

（二）法制新聞報(bào)道結(jié)構(gòu)方面的問題

雖然法制新聞的生產(chǎn)能力已經(jīng)很強(qiáng)，但是報(bào)道涉及面還是較窄，政法系統(tǒng)新聞偏多，涉及民生、社會(huì)相關(guān)的題材較少。在法制新聞案件報(bào)道上，刑事案件報(bào)道較多，而與民生息息相關(guān)的民商事案件報(bào)道較少，不利于受眾法律知識(shí)的學(xué)習(xí)及法律意識(shí)的提高，與法制新聞報(bào)道的初衷不一致。

（三）法制新聞采寫過程中容易出現(xiàn)的問題

法制新聞在進(jìn)行新聞報(bào)道時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)過度描寫事件情節(jié)的問題。法制新聞工作者要把握好采寫分寸，不要為了追求收視率過度報(bào)道案件細(xì)節(jié)，要通過案件盡量多地挖掘涉及的法律常識(shí)，正真達(dá)到使受眾通過案件掌握法律知識(shí)的目的。

二、法制新聞報(bào)道對(duì)法制新聞工作者提出更高的要求

（一）法制新聞報(bào)道的工作者自身素質(zhì)要過硬

法制新聞報(bào)道離不開理論高度的提拔，法制新聞報(bào)道工作者作為報(bào)道的主要實(shí)施者，自身要有過硬的綜合素質(zhì)。

理論素養(yǎng)不可缺失，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)是法制新聞報(bào)道中要堅(jiān)持的底線，法制新聞工作者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律知識(shí)，在國家憲法和法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行新聞采寫活動(dòng)。法制新聞工作者要真正做好普法宣傳員，通過合法和正當(dāng)?shù)氖侄潍@取新聞線索，尊重被采訪者的聲明和正當(dāng)要求，維護(hù)司法尊嚴(yán)，對(duì)于在審案件不得在法庭判決之前作定性。在法制新聞報(bào)道中要用詞嚴(yán)謹(jǐn)，引用法律條文恰當(dāng)，結(jié)論要有法可依，避免在新聞報(bào)道后引起負(fù)面社會(huì)效應(yīng)。淵博的法律知識(shí)是做好法制新聞的必備條件，提高法制新聞工作者的采寫能力是避免法制新聞侵權(quán)事件發(fā)生的最直接的途徑，嫻熟的采寫技巧能準(zhǔn)確把握采訪、報(bào)道角度，靈活掌握采訪報(bào)道分寸。法制新聞報(bào)道應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，面對(duì)形形色色的法制新聞事件，法制新聞工作者要時(shí)刻保持清醒的頭腦，全面客觀地報(bào)道新聞事實(shí)，對(duì)新聞事件不夸大不縮小，堅(jiān)決維護(hù)新聞的真實(shí)性原則。采訪時(shí)，無論是面對(duì)受害者還是面對(duì)犯罪嫌疑人都要給予充分的尊重，要堅(jiān)持理性采訪，不做出帶有個(gè)人感情色彩的、傾向性的、影響受眾、干擾司法機(jī)關(guān)判決的定性結(jié)論。新聞工作者要有正義感，但是個(gè)人情感不適宜在新聞報(bào)道中體現(xiàn)出來，尤其是法制新聞工作者，強(qiáng)烈的個(gè)人情感往往會(huì)影響受眾的判斷能力，從而導(dǎo)致個(gè)別新聞報(bào)道后出現(xiàn)社會(huì)負(fù)面效應(yīng)，不利于維護(hù)法制正義性，有損媒體公信力。

（二）法制新聞報(bào)道中原則性的堅(jiān)持

“鐵肩擔(dān)道義、妙手著文章”，作為法制新聞工作者，我們有義務(wù)，也有責(zé)任堅(jiān)持新聞的真實(shí)性，將發(fā)生在生活中的新聞事實(shí)第一時(shí)間上升到法治層面并傳遞給受眾。法制的目的是公平正義，法制工作者就是要做傳播社會(huì)正義的使者，在法制新聞報(bào)道的過程中要堅(jiān)決抵制虛假新聞、炒作新聞、低俗新聞、有償新聞，要勇于擔(dān)當(dāng)媒體的社會(huì)責(zé)任，維護(hù)媒體公信力，決不能誤導(dǎo)大眾，給新聞事業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。輿論監(jiān)督是法制新聞報(bào)道的一項(xiàng)重要的功能，法制新聞工作者的輿論監(jiān)督要體現(xiàn)在對(duì)法制政府、司法機(jī)關(guān)法制程序辦事的監(jiān)督上，通過對(duì)法制政府、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，進(jìn)一步提高政府的辦事效率與司法審判的透明度，打造陽光政府。法制新聞工作者對(duì)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在對(duì)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)制、辦事效率與政府人員依法行政方面的監(jiān)督上。法制新聞工作者要行使好輿論監(jiān)督權(quán)，維護(hù)司法公正，防止司法腐敗，促進(jìn)法制改革。法制新聞工作者要行使對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力，在進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)督的同時(shí)決不能出現(xiàn)干擾司法獨(dú)立、越權(quán)、媒體審判的現(xiàn)象。法制新聞工作者要掌握的原則一般是：發(fā)表評(píng)論性報(bào)道一般在訴訟程序之外（立案前、結(jié)案后）進(jìn)行，對(duì)于正在訴訟程序進(jìn)行中的事件不發(fā)表評(píng)論性的新聞報(bào)道。

（三）法制新聞報(bào)道的新時(shí)代訴求

打造好的法制新聞報(bào)道離不開新聞工作者的硬實(shí)力，也需要保證法制新聞報(bào)道的差異化、多樣化，使法制新聞報(bào)道在新媒體時(shí)代變得更為開放化、個(gè)性化、市場化。

法制新聞報(bào)道借助網(wǎng)絡(luò)的新東風(fēng)，需應(yīng)時(shí)而變，吸取原有傳統(tǒng)媒體積累的經(jīng)驗(yàn)，更好地打造出新時(shí)代法制新聞報(bào)道的差異化品牌戰(zhàn)略。數(shù)字化對(duì)法制新聞報(bào)道有了新的要求，法制新聞報(bào)道要沉下去，堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則，打造與其他新聞報(bào)道不同的法律嚴(yán)肅性差異品牌思路。同時(shí)法制新聞報(bào)道還要浮起來，打造新媒體時(shí)代法制新聞報(bào)道一體化的品牌道路，不單單是局限于圖文、影音傳播，更多借助于新技術(shù)、新平臺(tái)，探索法制新聞報(bào)道的新途徑，結(jié)合法律傳播的經(jīng)緯度做法律新聞傳播的引領(lǐng)者，結(jié)合科技的不斷變現(xiàn)，快速整合財(cái)力、人力等各方面資源，迅速融人新時(shí)代，打造法制新聞報(bào)道的新航母。

（作者單位：山東法制報(bào)社）