劉鮮陽

（中愷鼎銘項目咨詢管理（海南）集團(tuán)有限公司 海南 三亞 572000）

0 引言

在建筑工程施工項目的建設(shè)過程中，通過合理有效的造價管理方法，不僅可以促進(jìn)工程施工效率的提升，還加大了工程施工經(jīng)濟(jì)效益的增長。在工程項目中應(yīng)用全過程造價管理控制方法，能夠?qū)崿F(xiàn)對工程項目中所有的費(fèi)用和資金進(jìn)行合理控制，有效實現(xiàn)了工程經(jīng)濟(jì)效益的增長。本文針對工程項目全過程造價控制在造價審核中的應(yīng)用進(jìn)行分析，希望能夠有效提升我國建筑企業(yè)造價管理的科學(xué)化，推進(jìn)我國建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1 全過程造價控制的內(nèi)涵和優(yōu)勢

所謂全過程造價管理，也就是涉及到建筑工程涵蓋設(shè)計和施工以及竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的造價控制，說的通俗點(diǎn)就是建筑工程當(dāng)中關(guān)于錢的事情全部由其處理。其主要實施的根據(jù)就是建筑工程的相關(guān)環(huán)節(jié)，進(jìn)而得出對工程造價狀況的科學(xué)謀劃和控制，并在具體推行的過程中不斷完善和補(bǔ)充，以確保其管理和控制的完備高效，建筑工程造價費(fèi)用如圖1所示。之所以要實施全過程造價管理，最為主要的原因就是提升相關(guān)項目在成本管理上的水平，以為工程帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益：①需要明確的是，此類管理的作用主要是在項目設(shè)計和施工以及竣工等環(huán)節(jié)的造價控制中體現(xiàn)，通過這些環(huán)節(jié)的總體布局實現(xiàn)對整個工程各個環(huán)節(jié)人力物力等各類要素的科學(xué)調(diào)控，從而將成本控制在最為適宜的區(qū)間而同時達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。②需要注意的是，此類管理絕非只是一種總體化的規(guī)劃，其更為重要的作用是實現(xiàn)項目各個環(huán)節(jié)的精密控制，也就是說工程施工中的任何細(xì)節(jié)其都能考慮到并且處理地極為妥帖。③借助于這樣的管理方式將帶來建筑施工水準(zhǔn)的極大提升，這點(diǎn)毋庸置疑，以上各個環(huán)節(jié)的工作都落實到位，那么工程的施工也就能按照準(zhǔn)確的部署穩(wěn)步推進(jìn)，因而質(zhì)量的保障也就成為了必然。

圖1 建筑工程造價費(fèi)用

全過程造價控制可以實現(xiàn)對工程施工過程中整體規(guī)劃和建設(shè)的造價管理，有利于工程施工中資金的分配。同時應(yīng)用全過程造價管理也有效控制了工程施工中各項資金的收入和支出方向，為工程造價管理人員實施工程造價管理提供了更多依據(jù)。另外，通過全過程的造價控制能夠?qū)崿F(xiàn)對工程中應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)和施工階段的造價掌握，通過與其他階段造價的協(xié)調(diào)實現(xiàn)對工程資金的合理化應(yīng)用，提升了資金利用率，也強(qiáng)化了工程施工效率，滿足了工程中關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和資金管理的協(xié)調(diào)性。

2 現(xiàn)階段我國工程造價審核中存在的問題

2.1 缺乏對工程造價審核工作的重視

在工程造價審查工作中，科學(xué)的工程造價控制可以實現(xiàn)對程造價的控制，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益增長。但是，許多建筑公司并不了解工程成本審核的重要性，在工程造價審核工作中也沒有建立完善的工程造價審核制度，造成了實際的造價審核過程中缺乏相關(guān)的依據(jù)，而一些工作人員在工程造價審核中，由于沒有制度和機(jī)制的約束，出現(xiàn)了消極怠工的現(xiàn)象，無法有效實現(xiàn)工程造價審核工作的效率增長，也造成了工程造價審核工作無法有效的實現(xiàn)對工程中造價和成本的管控。

2.2 缺乏對工程量的正確計算

通過對建設(shè)工程建設(shè)項目的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中國許多建筑企業(yè)在實際施工數(shù)量，申報材料數(shù)量上存在差異，一些隱蔽項目也存在重復(fù)計算。物品的缺乏更為嚴(yán)重。這些問題將導(dǎo)致實際工程量與合同工程量不一致，無法有效地計算和控制工程的建設(shè)成本。這也導(dǎo)致了工程造價審查的阻礙，例如，工程量清單中的鍍鋅鋼管應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖的管線中心線的長度計算，而不扣除閥門和管道根據(jù)管道安裝工程量計算的安裝配件（包括減壓器、水表、伸縮器等）。

2.3 合同管理中存在的問題

隨著近年來建筑工程施工數(shù)量的不斷增加，大量的新工藝和新材料被應(yīng)用到建筑工程中，以往的定額已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的建筑工程發(fā)展，特別是，某些新材料和新技術(shù)無法使用以前的配額有效地展示，而只能從相似的配額中應(yīng)用。但是，在實際建設(shè)項目成本審核中，如果定額存在問題，將導(dǎo)致物料的實際價格較低，而采用定額較高的物料。這些現(xiàn)象將給建筑企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，也將超過項目成本預(yù)算合理的范圍。此外，一些建筑單位還歪曲了材料的規(guī)格和數(shù)量。這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了工程造價的審查工作，也與工程施工中簽訂合同不相符。

2.4 審核人員自身對于工作的重視力度不夠

這個問題主要來自審計人員自身的因素。在有關(guān)人員的思想認(rèn)識上，建設(shè)初期的原材料和設(shè)備的采購和準(zhǔn)備以及項目實施的建設(shè)環(huán)節(jié)更加具體，這是一個成本高昂的環(huán)節(jié)。因此，審核人員沒有對該階段所涉及的審核工作給予足夠的重視。但是，這項工作不僅在方法和過程上沒有明確的規(guī)定，而且沒有用于限制和管理此鏈接的工作的宏系統(tǒng)。

2.5 工程量計算缺乏準(zhǔn)確性

在許多工程項目當(dāng)中，根據(jù)圖紙計算的工程量與工程的實際使用量并不相符，時常會出現(xiàn)重復(fù)計算、漏算及少算的現(xiàn)象。這不僅會影響施工項目的審核工作，同時對整個項目的工程造價和過程控制產(chǎn)生很大的影響。

2.6 定額項理解及使用重要性

這一點(diǎn)主要是指在全過程管理的背景下，定點(diǎn)項目需要制定明確的規(guī)定并正確使用。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建筑原材料、建筑技術(shù)、建筑技術(shù)等各個方面都處于不斷更新的狀態(tài)，這就要求定期對定息工程進(jìn)行定期調(diào)整和更新。但是實際上，為了方便工作流的審查，實際的固定利率項目沒有根據(jù)實際情況進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，同時存在對定額項的內(nèi)容理解不準(zhǔn)確，而直接套用定額項并應(yīng)用在審核工作中，降低了審核工作的實用性和準(zhǔn)確性。

3 項目全過程工程造價控制在工程造價審核中的應(yīng)用

3.1 施工材料、現(xiàn)場簽證和定額的審核

在施工過程中要求施工企業(yè)必須做到誠信，不能為了自身利益而出現(xiàn)違背法律和道德的方式。在工程全過程造價管理過程中，嚴(yán)格審核工程施工材料的價格、現(xiàn)場簽證以及工程的定額計算。另外，施工單位首先需要明確工程施工的預(yù)算招標(biāo)文件和施工合同等，根據(jù)這些文件合理的采用定額方式進(jìn)行工程造價審核，確保工程預(yù)算與定額相同，在進(jìn)行現(xiàn)場簽證審核時，避免出現(xiàn)人為失誤而造成的費(fèi)用調(diào)整。

3.2 設(shè)計圖紙概算的控制

工程項目全過程造價管理中的設(shè)計階段是非常重要的階段，設(shè)計階段是根據(jù)工程設(shè)計圖紙進(jìn)行工程的造價管理，所以說，加強(qiáng)對工程設(shè)計圖紙的概算控制是工程設(shè)計階段的重點(diǎn)。通過對設(shè)計階段的造價管理分析發(fā)現(xiàn)，雖然工程中設(shè)計成本占據(jù)工程總成本的比例比較低，但是設(shè)計階段的工程造價管理卻對整個工程的造價控制具有重要作用。在工程規(guī)劃階段，通過工程設(shè)計方案可以有效實現(xiàn)對工程中資金的合理規(guī)劃，讓后續(xù)工作變得更加有序，同時也為工程全過程造價管理奠定基礎(chǔ)。另外，工程施工單位還要加強(qiáng)對工程設(shè)計質(zhì)量的嚴(yán)格控制，只有提升了設(shè)計的質(zhì)量，才能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計的規(guī)范化管理，通過設(shè)計方案落實工程項目全過程造價管理控制。

3.3 控制建筑施工階段的預(yù)算

工程的施工階段是工程項目全過程造價管理與控制的核心，同時也是極易引起工程造價出現(xiàn)變化的階段。在工程項目的初期，工程項目的造價管理往往會依照工程的設(shè)計和管理計劃執(zhí)行，但是隨著工程施工時間的延長，影響因素會越來越多，也會造成實際的管理與制定的計劃和方案出現(xiàn)差距。在施工過程中，一旦工程施工中的技術(shù)和要求出現(xiàn)改變，就會導(dǎo)致工程造價出現(xiàn)變化，也就是說無法有效的依據(jù)工程最初制定的方案進(jìn)行審核和核算，所以說需要嚴(yán)格控制工程中的變更現(xiàn)象，有效實現(xiàn)工程施工階段預(yù)算控制的合理性。

4 結(jié)語

綜上所述，近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，推進(jìn)了建筑業(yè)的發(fā)展，在建筑工程中加大對工程造價的重視能夠有效實現(xiàn)工程施工成本的降低，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展。但是，在建筑工程造價管理中也存在非常多的風(fēng)險，必須要通過制定合理的造價管理措施，才能夠確保建筑工程造價管理穩(wěn)定有序進(jìn)行，所以說需要在工程施工過程中開展項目全過程造價控制，有效實現(xiàn)工程中各個項目的造價管理，提升造價管理工作效率，同時促進(jìn)效益增長。