木淺一

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)中層干部又迎來了新一輪調(diào)整！

知情人士向《金融理財(cái)》透露，銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、新聞發(fā)言人、辦公廳主任肖遠(yuǎn)企近期職位出現(xiàn)了調(diào)整，并由此引發(fā)了相應(yīng)的一系列人事變動(dòng)。上述人士稱，肖遠(yuǎn)企將不再擔(dān)任銀保監(jiān)會(huì)辦公廳主任一職，由現(xiàn)銀保監(jiān)會(huì)銀行機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查局局長(zhǎng)王朝弟將接任，城商行部主任凌敢將接任銀行機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查局局長(zhǎng)，而城商行部主任一職則由原大型銀行部副主任邢桂君接任。

不僅如此，《金融理財(cái)》還發(fā)現(xiàn)，銀保監(jiān)會(huì)國(guó)有大型銀行監(jiān)管部主任一職也于日前悄悄調(diào)整。今年2月25日，在銀保監(jiān)會(huì)舉行的通氣會(huì)上，王大慶以銀保監(jiān)會(huì)大型銀行監(jiān)管部主任的身份出席活動(dòng)，可以看到的是，王大慶已經(jīng)接替楊麗平擔(dān)任銀保監(jiān)會(huì)大型銀行監(jiān)管部主任一職。

早在2018年11月，銀保監(jiān)會(huì)“三定”方案正式發(fā)布，共設(shè)26個(gè)職能部門，部委的部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為“一正四副”的標(biāo)配，取消了主席助理或部長(zhǎng)助理的崗位，增加四個(gè)“首席”。而首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企、首席檢察官楊麗平分別還兼任辦公廳主任、大型銀行監(jiān)管部主任。當(dāng)時(shí)便有知情人表示，其兼任部門負(fù)責(zé)人職位有可能之后會(huì)由新的人選接任，如今看來，也證實(shí)了這一觀點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，去年下半年銀保監(jiān)會(huì)兩大中層重要崗位出現(xiàn)空缺。2019年10月，原中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組副組長(zhǎng)兼監(jiān)察局局長(zhǎng)苗雨峰出任中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，此外，原銀保監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部主任李文紅出任深圳銀保監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)，銀保監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部主任一職也空缺，近日由銀行機(jī)構(gòu)檢查局副局長(zhǎng)楊東寧接任。而苗雨峰履新中行之后，監(jiān)察局局長(zhǎng)一職空缺至今。種種跡象表明，銀保監(jiān)會(huì)將迎來“三定”之后新一輪的人事調(diào)整，并涉及多位局級(jí)干部、部門等。

肖遠(yuǎn)企卸任辦公廳主任？機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查局長(zhǎng)王朝弟接棒

近期，《金融理財(cái)》從知情人處獲悉，肖遠(yuǎn)企將不再擔(dān)任銀保監(jiān)會(huì)辦公廳主任一職，并由此引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

肖遠(yuǎn)企卸任之后，將由現(xiàn)任銀保監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查局局長(zhǎng)王朝弟接任辦公廳主任一職，城商行部主任凌敢將接任機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查局局長(zhǎng)，而城商行部主任一職則由原大型銀行部副主任邢桂君接任。這一系列人事變動(dòng)早已在銀保監(jiān)會(huì)內(nèi)部傳開，即日將調(diào)整到位。

據(jù)公開資料顯示，肖遠(yuǎn)企1990年畢業(yè)于中國(guó)人民銀行研究生部，先后在中國(guó)人民銀行外事局、中國(guó)銀行北京分行工作，還曾赴英國(guó)留學(xué)，又在央行和原銀監(jiān)會(huì)多個(gè)重要業(yè)務(wù)部門任職，可謂是金融多面手。

具體來看，1993年-1996年肖遠(yuǎn)企在央行紐約代表處工作；1998年-999年赴英國(guó)留學(xué)，獲MBA學(xué)位。2000年起先后在澳門金融管理局、廣東銀監(jiān)局、重慶銀監(jiān)局任局領(lǐng)導(dǎo)。

2009年開始，肖遠(yuǎn)企開始擔(dān)任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管二部主任，2010年起兼任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)完善小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，后任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管一部主任。2015年4月，任中國(guó)銀監(jiān)會(huì)審慎規(guī)制局局長(zhǎng)。

2018年11月，銀保監(jiān)會(huì)“三定”方案正式發(fā)布，從機(jī)構(gòu)來看，對(duì)原有銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)的部門進(jìn)行了整合，設(shè)26個(gè)內(nèi)設(shè)職能部門加機(jī)關(guān)黨委（黨委宣傳部），即“26+1”，增加四個(gè)“首席”：首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席檢查官、首席律師和首席會(huì)計(jì)師各1名。其中，肖遠(yuǎn)企的職位也從銀監(jiān)會(huì)審慎規(guī)制局局長(zhǎng)轉(zhuǎn)任銀保監(jiān)會(huì)辦公廳主任同時(shí)兼任首席風(fēng)險(xiǎn)官。

3月17日，在銀保監(jiān)會(huì)舉行的通氣會(huì)上，肖遠(yuǎn)企表示，“預(yù)計(jì)未來兩三個(gè)月疫情對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量的影響還會(huì)逐步釋放。不良貸款上升幅度整體可控，疫情因素影響是短期的。首先，絕大部分企業(yè)受到了疫情的影響，隨著生產(chǎn)生活恢復(fù)正常，企業(yè)現(xiàn)金流將趨于正常。其次，宏觀政策方面對(duì)不良上升有對(duì)沖手段。比如對(duì)小微企業(yè)進(jìn)一步減稅降費(fèi)、定向降準(zhǔn)、專項(xiàng)再貸款等，都可以在短期內(nèi)緩解企業(yè)現(xiàn)金流困境。小微企業(yè)貸款延期還本付息政策也可以階段性地解決資金緊張問題。此外，銀行業(yè)抵御不良貸款儲(chǔ)備豐富。”

業(yè)內(nèi)人士透露，“銀保監(jiān)會(huì)辦公廳主任一職非常重要，由王朝弟來接任辦公廳主任也較為合適?！?/p>

據(jù)了解，現(xiàn)任銀保監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查局局長(zhǎng)的王朝弟，出生于1963年8月，四川省宣漢縣人，1987年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，獲碩士學(xué)位；高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，博士后。具有央行背景，曾任中國(guó)人民銀行山東省分行處長(zhǎng)、擔(dān)任中國(guó)人民銀行濟(jì)南大區(qū)分行處長(zhǎng)，還擔(dān)任過山東監(jiān)管局副局長(zhǎng)。

2004年任原山東銀監(jiān)局副局長(zhǎng)，2013年6月調(diào)任原云南銀監(jiān)局局長(zhǎng)。2015年3月進(jìn)入原銀監(jiān)會(huì)，出任督查組組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查局副局長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查局巡視員（主持工作）等職，2016年升任現(xiàn)場(chǎng)檢查局局長(zhǎng)。銀保監(jiān)會(huì)成立后，王朝弟出任銀行機(jī)構(gòu)檢查局局長(zhǎng)。

在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，王朝弟也頗有成就，兼任山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師；山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師等，王朝弟還是山東省金融學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員。

凌敢補(bǔ)位機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查局局長(zhǎng)？王大慶接任大型銀行監(jiān)管部主任

而王朝弟接任銀保監(jiān)會(huì)辦公廳主任之后，機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查局局長(zhǎng)一職將由城商行部主任凌敢接任。而城商行部主任一職則由原大型銀行部副主任邢桂君接任。

公開資料顯示，凌敢出生于1970年4月，安徽黃山人。1992年畢業(yè)于湖南財(cái)經(jīng)學(xué)院（2000年并入湖南大學(xué)）經(jīng)濟(jì)法專業(yè)，后獲中國(guó)人民大學(xué)碩士學(xué)位。早年在中國(guó)人民銀行工作，先后在條法司、辦公廳、上海分行辦公室工作。2001年7月調(diào)任中國(guó)光大集團(tuán)監(jiān)事會(huì)、中信集團(tuán)監(jiān)事會(huì)。五年后調(diào)任原寧波銀監(jiān)局，歷任副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，2012年9月調(diào)任原陜西銀監(jiān)局局長(zhǎng)。2015年6月起任從原銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管二部分拆出來的城市商業(yè)銀行監(jiān)管部主任。銀保監(jiān)會(huì)成立后，凌敢的職務(wù)及其所在的城市商業(yè)銀行監(jiān)管部皆未有變動(dòng)。

凌敢曾撰文指出，“當(dāng)前，城商行總體風(fēng)險(xiǎn)可控，一些突出問題也進(jìn)入處置、收斂、收縮的良性軌道。但在內(nèi)外部環(huán)境壓力下，個(gè)別區(qū)域、個(gè)別領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)‘水落石出，一些銀行自身問題較多，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)能力不足，面臨一定的發(fā)展困難。”

而接任凌敢的邢桂君，出生于1964年，山東儲(chǔ)城人。2002年獲東北農(nóng)業(yè)大學(xué)博士學(xué)位。曾在人民銀行哈爾濱金融監(jiān)管辦工作，后進(jìn)入原黑龍江銀監(jiān)局工作。其后在原銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村金融合作部任職，歷任業(yè)務(wù)綜合處兼市場(chǎng)準(zhǔn)入處處長(zhǎng)、支農(nóng)服務(wù)監(jiān)管處處長(zhǎng)、副主任等職。銀保監(jiān)會(huì)成立后，任大型商業(yè)銀行監(jiān)管部副主任。

不僅肖遠(yuǎn)企卸任辦公廳主任，《金融理財(cái)》還發(fā)現(xiàn)，楊麗平也不再擔(dān)任銀保監(jiān)會(huì)國(guó)有大型銀行監(jiān)管部主任一職，由銀保監(jiān)會(huì)黨委巡視辦主任王大慶接任。

2020年3月3日，人民銀行會(huì)同財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)召開金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)暨電視電話會(huì)，楊麗平出席了會(huì)議，但是職位介紹為銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官，其中并未提到銀保監(jiān)會(huì)大型銀行監(jiān)管部主任一職。

今年2月25日，在銀保監(jiān)會(huì)舉行的通氣會(huì)上，王大慶以銀保監(jiān)會(huì)大型銀行監(jiān)管部主任的身份出席活動(dòng)，可以看到的是，王大慶已經(jīng)接替楊麗平擔(dān)任銀保監(jiān)會(huì)大型銀行監(jiān)管部主任一職。在會(huì)上，王大慶表示，“六家大型銀行在疫情爆發(fā)以來，能夠擔(dān)當(dāng)大行責(zé)任，提升效率，加大力度，積極開展疫情防控與服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)民生等領(lǐng)域的支持，全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。”

除了肖遠(yuǎn)企、楊麗平之外，另外兩位“首席”分別為首席律師劉福壽、首席會(huì)計(jì)師馬學(xué)平。其中，劉福壽此前擔(dān)任銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部主任，而銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并之后，由原保監(jiān)會(huì)法規(guī)部主任叢林擔(dān)任銀保監(jiān)會(huì)法規(guī)部負(fù)責(zé)人，劉福壽成為了首席律師。資料顯示，劉福壽曾在中國(guó)人民銀行、地方政府和銀監(jiān)系統(tǒng)任職，是《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》和《保險(xiǎn)法》起草小組成員。

兩大中層重要崗位出現(xiàn)空缺？還將迎來又一輪人事調(diào)整

自去年下半年，銀保監(jiān)會(huì)兩大中層重要崗位出現(xiàn)空缺。

2019年10月，原中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組副組長(zhǎng)兼監(jiān)察局局長(zhǎng)苗雨峰出任中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)。

在銀監(jiān)會(huì)與保監(jiān)會(huì)合并之前，苗雨峰曾出任過銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部副主任一職。在任職銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部副主任期間，苗雨峰曾發(fā)表多篇金融學(xué)術(shù)論文，內(nèi)容涉及《利率風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量和監(jiān)管框架》、《關(guān)于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)度量和預(yù)警的模型綜述》以及《商業(yè)銀行動(dòng)態(tài)撥備與監(jiān)管》等。

在《商業(yè)銀行動(dòng)態(tài)撥備與監(jiān)管》中，他指出，我國(guó)實(shí)行動(dòng)態(tài)撥備的必要性包含三點(diǎn)：首先，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和調(diào)控體系都處于探索完善之中，“一放就亂，一管就死”的情況仍然反復(fù)出現(xiàn)。動(dòng)態(tài)撥備的實(shí)行能夠抑制信貸的盲目擴(kuò)張沖動(dòng)，有助于熨平經(jīng)濟(jì)周期的影響。

同年10月，深圳銀保監(jiān)局官網(wǎng)“局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介”出現(xiàn)變動(dòng)，銀保監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部主任李文紅出任深圳銀保監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)，原深圳銀保監(jiān)局原局長(zhǎng)王曉輝擔(dān)任一級(jí)巡視員職務(wù)。

值得一提的是，李文紅是“70后”，出生于1971年3月，四川德陽(yáng)人，博士研究生學(xué)歷。1995年畢業(yè)后便進(jìn)入中國(guó)人民銀行工作，先后在國(guó)際司、銀行監(jiān)管一司、銀行管理司任職。在此期間，她還獲得了澳大利亞國(guó)立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。

此后，李文紅又在中國(guó)人民銀行研究生部深造，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。2016年起，她擔(dān)任原銀監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部主任，直到銀保監(jiān)會(huì)成立，再次出任銀保監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部主任，隨著李文紅調(diào)任深圳銀保監(jiān)局之后，銀保監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部主任一職也空缺，近日由銀行機(jī)構(gòu)檢查局副局長(zhǎng)楊東寧接任。而苗雨峰履新中行之后，監(jiān)察局局長(zhǎng)一職空缺至今。

可以看到的是，肖遠(yuǎn)企和楊麗平相繼卸任部門負(fù)責(zé)人一職，種種跡象表明，銀保監(jiān)會(huì)將迎來“三定”之后新一輪的人事調(diào)整，并涉及多位局級(jí)干部、部門等。