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基于SWOT-PEST 矩陣模型的吉林省順山村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2020-05-18 05:49張思源夏龍
河北農(nóng)業(yè)科學(xué) 2020年1期
關(guān)鍵詞:庭院農(nóng)戶(hù)攻堅(jiān)

張思源,夏龍

(北京農(nóng)學(xué)院文法與城鄉(xiāng)發(fā)展學(xué)院,北京 昌平 102206)

擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的前提和保障。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“兩不愁,三保障”等一系列政策的實(shí)施,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重新給予了貧困戶(hù)向上發(fā)展的動(dòng)力[1]。庭院經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的重要組成單元,為提升人居環(huán)境整治和精神文明建設(shè)起到了引導(dǎo)作用[2]。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),讓貧困戶(hù)以“家”為基本單位,以“家的前后院”為主要種養(yǎng)殖基地,為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺提供了新路徑[3],成為農(nóng)戶(hù)增加收入的重要途徑之一[4],為其發(fā)展有機(jī)綠色品牌提供了有利條件[5]。庭院經(jīng)濟(jì)在脫貧攻堅(jiān)階段中逐步形成了獨(dú)特的規(guī)模模式[6],組里皮牙·吾布力卡司木等[7]對(duì)南疆托平的庭院經(jīng)濟(jì)模式研究顯示,該地區(qū)主要有養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合和加工業(yè)3 種庭院經(jīng)濟(jì)模式。崔亞飛等[8]對(duì)蒙自縣鳴鷲村的庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)踐發(fā)展經(jīng)驗(yàn)研究表明,該地區(qū)主要存在種養(yǎng)結(jié)合型、四位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游觀光一體化經(jīng)營(yíng)3 種模式。2020 年進(jìn)入全面小康社會(huì),庭院經(jīng)濟(jì)如何發(fā)揮自身潛在動(dòng)力、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成為研究重點(diǎn)。SWOT 分析法通過(guò)對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部條件的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部條件的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn),從而將內(nèi)外部資源與精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧中的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)的結(jié)合起來(lái);PEST 分析法是對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)的政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素和技術(shù)因素進(jìn)行宏觀環(huán)境分析。以吉林省順山村為研究對(duì)象,將SWOT 與PEST 結(jié)合起來(lái)構(gòu)建SWOT-PEST 模型,對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)在脫貧攻堅(jiān)中的內(nèi)外條件和宏觀環(huán)境進(jìn)行分析,挖掘庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn),提出庭院經(jīng)濟(jì)有效銜接鄉(xiāng)村振興發(fā)展的對(duì)策。旨為實(shí)現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)興旺,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

1 研究區(qū)域概況

順山村隸屬于吉林省長(zhǎng)嶺縣,距縣城約45 km,地處吉林省與內(nèi)蒙古自治區(qū)的交界處。長(zhǎng)嶺縣是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣,順山村以種植業(yè)為主,主要是玉米、雜糧和特色種植等,由于自然條件惡劣,耕地主要在鹽堿干旱地帶,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量沒(méi)有保障。全村共有農(nóng)戶(hù)318 戶(hù),人口996 人。2016 年初進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)建檔立卡的村民共計(jì)124 戶(hù)278 人。隨著脫貧攻堅(jiān)政策的落實(shí),村集體抓住機(jī)遇,迅速主動(dòng)的鞏固基層黨建,為有效實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工作打下基礎(chǔ),并完善農(nóng)戶(hù)農(nóng)房、院墻以及村內(nèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),極大地改善了農(nóng)戶(hù)獨(dú)立庭院的整潔度與村容村貌。加上村集體吸引企業(yè)等外來(lái)資金,主動(dòng)培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,經(jīng)過(guò)2 a 的脫貧攻堅(jiān)工作,村民人均純收入由5 500 元(2015 年) 增長(zhǎng)至7 075 元(2017 年),提前摘帽退出吉林省貧困村。村中的庭院經(jīng)濟(jì)也在脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中為形成“一村一品”而被重點(diǎn)打造,特色種植的庭院經(jīng)濟(jì)由于得到農(nóng)戶(hù)的精心照顧,使得農(nóng)產(chǎn)品的口感和品質(zhì)較好,自產(chǎn)自銷(xiāo)的穩(wěn)定市場(chǎng)收入為村民增加了一份收入來(lái)源。

2 庭院經(jīng)濟(jì)SWOT-PEST 模型分析

2.1 優(yōu)勢(shì)(S)

庭院經(jīng)濟(jì)是以家庭為基本單位,充分發(fā)揮家庭副業(yè)自給半自給模式,使得種養(yǎng)物以商品生產(chǎn)、市場(chǎng)交易的方式形成多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)是精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重要舉措,在脫貧攻堅(jiān)階段,村黨支部在向下實(shí)施國(guó)家政策過(guò)程中,努力推動(dòng)貧困戶(hù)和普通農(nóng)戶(hù)種植庭院經(jīng)濟(jì)作物的工作。在“一村一品”政策、“片區(qū)產(chǎn)業(yè)”的引導(dǎo)下,村黨支部的支部書(shū)記、第一書(shū)記、包村干部和駐村工作隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)對(duì)院落中的土地進(jìn)行規(guī)劃,有序擺放生活用品,集約使用院落土地。由于農(nóng)戶(hù)庭院種植位置的特殊性,具有灌溉方便、有機(jī)肥為主、基本不存在過(guò)量施用農(nóng)藥等特點(diǎn)。

2.2 劣勢(shì)(W)

庭院面積小的農(nóng)戶(hù)不能充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn),庭院面積大的農(nóng)戶(hù)可以利用庭院經(jīng)濟(jì)的政策和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)增收,但是庭院面積偏小的農(nóng)戶(hù)不能達(dá)到預(yù)期收益。偏遠(yuǎn)地區(qū)的村莊電商平臺(tái)發(fā)展滯后,自產(chǎn)自銷(xiāo)是庭院經(jīng)濟(jì)的主要銷(xiāo)售模式。收獲后的農(nóng)產(chǎn)品用于日常生活或鄰里交換,在一定程度上減少了生活消費(fèi)支出。

2.3 機(jī)會(huì)(O)

鄉(xiāng)村振興政策注重發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧深入到每個(gè)貧困戶(hù),為庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策契機(jī)和戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。庭院經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)在庭院,借助扶貧專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì),整體改造鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)庭院環(huán)境,并通過(guò)庭院經(jīng)濟(jì)為整個(gè)家庭增加收入,從而改變貧困現(xiàn)狀,加快全面進(jìn)入小康社會(huì)的腳步。

2.4 挑戰(zhàn)(T)

庭院經(jīng)濟(jì)是最大限度地整合農(nóng)戶(hù)院落土地的資源,促進(jìn)農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)模式的不斷完善。然而,東北地區(qū)自然環(huán)境較為惡劣、鄉(xiāng)土氣息生活方式深厚,因此給庭院經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。庭院作物和大田作物的生命周期較短,春種秋收、一年一茬。由于沒(méi)有大棚技術(shù)的支持,使得庭院作物在自然條件惡劣的情況下產(chǎn)量嚴(yán)重降低,并導(dǎo)致銷(xiāo)售收入降低。穩(wěn)定的政策補(bǔ)貼使農(nóng)戶(hù)保持了種植的積極性,市場(chǎng)收入的降低導(dǎo)致了農(nóng)戶(hù)庭院經(jīng)濟(jì)種植特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上具有了更大的挑戰(zhàn)。

2.5 SWOT-PEST 模型分析

構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)階段庭院經(jīng)濟(jì)的SWOT-PEST 模型矩陣(表1),對(duì)政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)4 個(gè)方面的因素進(jìn)行深入分析。

2.5.1 政策因素分析

2.5.1.1 內(nèi)部政策優(yōu)勢(shì)。庭院經(jīng)濟(jì)政策上的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)具有充足的內(nèi)生動(dòng)力,村集體高度重視庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展,春種秋收時(shí)到各戶(hù)指導(dǎo)工作,并結(jié)合本村的種植特色發(fā)展“一村一品”。

2.5.1.2 內(nèi)部政策劣勢(shì)。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn),特色種植業(yè)沒(méi)有種類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),用戶(hù)只能依靠市場(chǎng)自行選擇特色種植品種,由于沒(méi)有種植經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo),影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量。

2.5.1.3 外部政策機(jī)遇。政策方面為庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的氛圍。吉林省脫貧攻堅(jiān)政策對(duì)特色農(nóng)業(yè)種植給予政策補(bǔ)貼,農(nóng)民享受補(bǔ)貼+市場(chǎng)的雙重收入優(yōu)惠政策,并且依托特色種植示范村形成了“片區(qū)產(chǎn)業(yè)”,為進(jìn)一步發(fā)展優(yōu)質(zhì)庭院經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

2.5.1.4 外部政策挑戰(zhàn)。在沒(méi)有國(guó)家脫貧攻堅(jiān)政策的扶持下,農(nóng)戶(hù)是否愿意繼續(xù)種植特色農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),為本村發(fā)展“一村一品”的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一定阻力。

2.5.2 經(jīng)濟(jì)因素分析

2.5.2.1 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。庭院經(jīng)濟(jì)的種植是純綠色有機(jī)的,且特色種植具有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),因此農(nóng)戶(hù)的庭院經(jīng)濟(jì)收入可以達(dá)到1 500~2 000 元/a。庭院經(jīng)濟(jì)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格與其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相比較高,并有一定的上升空間,庭院經(jīng)濟(jì)收入的增加也使得農(nóng)戶(hù)的日常生活水平大幅度的提高。

表1 脫貧攻堅(jiān)階段庭院經(jīng)濟(jì)的SWOT-PEST 矩陣Table 1 SWOT-PEST matrix of courtyard economy in poverty alleviation stage

2.5.2.2 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)。庭院經(jīng)濟(jì)的種植面積與大田經(jīng)濟(jì)作物的種植面積相比規(guī)模較小,種植面積的局限性影響到農(nóng)作物的產(chǎn)量與市場(chǎng)銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)。

2.5.2.3 外部經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得庭院作物的種植更加精細(xì),農(nóng)戶(hù)的主要精力能夠放在庭院的特色農(nóng)產(chǎn)品種植上,耕地與庭院的閑置土地都能夠重新利用起來(lái)。閑置的耕地可以土地流轉(zhuǎn),閑置的庭院能夠發(fā)展綠色有機(jī)的特色種植;剩余勞動(dòng)力、留守老人可以參與到庭院種植中來(lái),“因懶致貧”的貧困戶(hù)也能通過(guò)庭院種植獲取一定的收入。

2.5.2.4 外部經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。村民大規(guī)模種植同一種特色農(nóng)產(chǎn)品時(shí),市場(chǎng)的供需關(guān)系在發(fā)生改變,當(dāng)供給大于需求時(shí)容易導(dǎo)致價(jià)格下跌,交易雙方會(huì)因價(jià)格的波動(dòng)而違約。

2.5.3 社會(huì)因素分析

2.5.3.1 內(nèi)部社會(huì)優(yōu)勢(shì)。精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興濃厚的社會(huì)環(huán)境影響著基層村集體,也熏陶著每一位村民,每戶(hù)家庭庭院的人居環(huán)境進(jìn)行了合理整治,例如村集體統(tǒng)一改建農(nóng)戶(hù)的農(nóng)房與院墻,組織村民進(jìn)行銷(xiāo)售和種植的交流活動(dòng)。整潔的庭院和先進(jìn)的交流為農(nóng)戶(hù)的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境,農(nóng)戶(hù)的思想也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2.5.3.2 內(nèi)部社會(huì)劣勢(shì)。農(nóng)戶(hù)由于對(duì)社會(huì)群體的喜好無(wú)法進(jìn)行有效甄別,只能根據(jù)大眾喜好隨機(jī)種植,農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植資源利用程度不夠,使得農(nóng)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求,影響到當(dāng)季農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

2.5.3.3 外部社會(huì)機(jī)遇。庭院經(jīng)濟(jì)種植具有綠色、有機(jī)、無(wú)公害等特點(diǎn),人們逐漸對(duì)庭院經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)生信賴(lài),庭院經(jīng)濟(jì)在“三品一標(biāo)”的大浪潮下,動(dòng)力不斷加強(qiáng);農(nóng)戶(hù)的思想也因?yàn)橥獠凯h(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由種植玉米改為種植特色農(nóng)產(chǎn)品。

2.5.3.4 外部社會(huì)挑戰(zhàn)。在農(nóng)村社會(huì),庭院經(jīng)濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品多用于鄰里間的交換,這是阻礙庭院經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

2.5.4 技術(shù)因素分析

2.5.4.1 內(nèi)部技術(shù)優(yōu)勢(shì)。庭院經(jīng)濟(jì)在技術(shù)上相對(duì)于耕地有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。庭院經(jīng)濟(jì)種植具有獨(dú)特性,生產(chǎn)中多使用有機(jī)糞肥,利用農(nóng)家水井灌溉,日常打理方便。

2.5.4.2 內(nèi)部技術(shù)劣勢(shì)。村內(nèi)沒(méi)有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)作物的增值,沒(méi)有品牌商標(biāo),庭院經(jīng)濟(jì)自身內(nèi)部的品牌營(yíng)銷(xiāo)有待提升。

2.5.4.3 外部技術(shù)機(jī)遇。精準(zhǔn)扶貧政策會(huì)給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與特色品種。電商平臺(tái)能促進(jìn)線上有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售,讓有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有處可銷(xiāo)。

2.5.4.4 外部技術(shù)挑戰(zhàn)。電商平臺(tái)作為農(nóng)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)溝通連接的紐帶,是線上線下同時(shí)銷(xiāo)售的重要渠道。但是,順山村與外界的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和物流平臺(tái)技術(shù)的整個(gè)流程還處于電商銷(xiāo)售的初始階段,制約著庭院經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品的快速銷(xiāo)售。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 保持脫貧攻堅(jiān)階段政策不變,激發(fā)農(nóng)戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)潛能

農(nóng)戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)有著強(qiáng)烈意愿的重要原因之一,是由于村內(nèi)給予庭院經(jīng)濟(jì)特色種植補(bǔ)貼,農(nóng)戶(hù)能夠得到政策補(bǔ)貼和市場(chǎng)銷(xiāo)售的雙份收入,使得農(nóng)戶(hù)增收。在2020 年全面進(jìn)入小康社會(huì),脫貧攻堅(jiān)階段性工作完成之后,要保持庭院經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)性,繼續(xù)激發(fā)農(nóng)戶(hù)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的潛能,為形成“一村一品”特色種植產(chǎn)業(yè)提供動(dòng)力。評(píng)選庭院經(jīng)濟(jì)示范戶(hù),發(fā)揮其帶動(dòng)與示范作用,使村中其他農(nóng)戶(hù)有一定的特色種植意識(shí),并輻射周?chē)渌迩f發(fā)展種植特色產(chǎn)業(yè),形成片區(qū)產(chǎn)業(yè),為銜接鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺奠定基礎(chǔ)。

3.2 合理規(guī)劃庭院資源配置,“一庭一策”因地制宜高效發(fā)展

雖然當(dāng)前農(nóng)戶(hù)的庭院較精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)行之前,有了很大程度的改善,但除了特色種植區(qū)域,庭院整體還是雜亂無(wú)章,缺乏一定的規(guī)劃設(shè)計(jì)。每個(gè)庭院都有其獨(dú)特的地理位置,每一個(gè)庭院都是一個(gè)微小的系統(tǒng),村集體應(yīng)組織農(nóng)戶(hù)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),使其能夠充分利用家中的每一寸土地資源;因地制宜地對(duì)庭院進(jìn)行合理規(guī)劃,深入探求農(nóng)戶(hù)種養(yǎng)殖的意愿,合理規(guī)劃農(nóng)戶(hù)庭院資源配置,努力實(shí)行“一庭一策”的舉措,最大程度地利用庭院中可利用的資源,為進(jìn)一步發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的條件。

3.3 定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)交流會(huì),對(duì)接農(nóng)戶(hù)思想與市場(chǎng)思維

農(nóng)戶(hù)固有的鄉(xiāng)土思維會(huì)和市場(chǎng)契約思維有著嚴(yán)重的沖突,媒體的宣傳與社會(huì)的報(bào)道很大程度上提升了農(nóng)戶(hù)的思想,但是部分農(nóng)戶(hù)在簽訂合同后看到市場(chǎng)更高的利潤(rùn)價(jià)格時(shí),還是會(huì)出現(xiàn)違約行為。村集體應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與交流活動(dòng),請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)戶(hù)或者專(zhuān)家對(duì)市場(chǎng)思維進(jìn)行講解,讓農(nóng)戶(hù)能夠和市場(chǎng)進(jìn)行有效的對(duì)接。

3.4 發(fā)展體驗(yàn)式庭院經(jīng)濟(jì),集農(nóng)家休閑和觀光旅游為一體

每一個(gè)庭院都有其獨(dú)特性。精心打造的庭院不僅僅是簡(jiǎn)單的種植和養(yǎng)殖,還可以發(fā)展綜合性的庭院民宿,集農(nóng)家休閑和觀光旅游于一體。在庭院民宿中,人們能夠遠(yuǎn)離城市的喧囂,享受著農(nóng)家有機(jī)菜,體驗(yàn)著農(nóng)家休閑舒適的生活方式。這樣的民宿可以對(duì)接周?chē)蟪鞘械氖忻?,吸引他們?cè)谶@里放慢生活的節(jié)奏,享受著田園生活,打造閑情逸致的鄉(xiāng)村生活。充分將庭院中的三產(chǎn)有機(jī)融合,為更好地銜接鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村旅游走出一條體驗(yàn)式庭院經(jīng)濟(jì)道路。

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