唐小燕王志文李奕霏王新哲

(廣西民族大學(xué),廣西 南寧 530006)

自2018年6月21日新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議召開以來(lái),教育部連續(xù)出臺(tái)一系列改革措施,文件措施之密集、改革力度之大前所未有.其中“新時(shí)代高教四十條”對(duì)專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化調(diào)整提出了指導(dǎo)性意見,即“深化高校本科專業(yè)供給側(cè)改革,建立健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,做好存量升級(jí)、增量?jī)?yōu)化、余量消減.結(jié)合區(qū)域內(nèi)高校學(xué)科專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)專業(yè)布局頂層設(shè)計(jì),及時(shí)調(diào)整與發(fā)展需求不相適應(yīng)的專業(yè),培育特色優(yōu)勢(shì)專業(yè).”①中華人民共和國(guó)教育部.教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見[EB/OL].(2018-09-03)[2020-08-10].http://http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201810/t20181017_351887.html可見,本科專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化調(diào)整已成為建設(shè)高水平一流本科、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手.文章試圖以廣西民族大學(xué)的本科專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化調(diào)整為例對(duì)民族院校的本科專業(yè)優(yōu)化進(jìn)行初步探討.

1 民族院校本科專業(yè)設(shè)置情況

1.1 國(guó)內(nèi)民族院校近年來(lái)專業(yè)設(shè)置情況

自2012年教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》(教高〔2012〕9號(hào))等文件以來(lái),各民族院校不斷加大專業(yè)建設(shè)力度,積極發(fā)展新興交叉學(xué)科專業(yè),優(yōu)化本科專業(yè)布局,逐步形成了多學(xué)科相互支撐、相互交融發(fā)展的專業(yè)格局.

表1是15所民族院校2012-2019年本科專業(yè)的設(shè)置情況,分析可見,該15所民族院校新增人文社科類本科專業(yè)占比56.7%,自然科學(xué)類占比43.3%,撤銷本科專業(yè)數(shù)占比13.4%.其中,廣西民族大學(xué)新增人文社科類本科專業(yè)占比53%,自然科學(xué)類占比47%,撤銷本科專業(yè)數(shù)占比11.8%.總的來(lái)看,廣西民族大學(xué)的本科專業(yè)設(shè)置能遵循教育規(guī)律,充分利用學(xué)校教育資源,符合高等教育發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)本科人才的需求.在學(xué)校發(fā)展過程中,其專業(yè)設(shè)置變化情況與全國(guó)各主要民族院校的本科專業(yè)設(shè)置規(guī)律非常相似.

表1 部分民族院校2012-2019年度新增、撤銷本科專業(yè)情況Tab.1 Enrollment and withdrawal of undergraduate programs in some universities for nationalities in 2012-2019

1.2 學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

廣西民族大學(xué)創(chuàng)建于1952 年,1960 年開始開設(shè)普通本科專業(yè).經(jīng)過60 多年的專業(yè)發(fā)展與建設(shè),學(xué)?；拘纬闪巳宋纳鐣?huì)科學(xué)優(yōu)勢(shì)集聚、理工科快速發(fā)展、文理交叉滲透的本科專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局.

從表2可見,以上15所民族院?，F(xiàn)有本科專業(yè)均覆蓋了法學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等多個(gè)學(xué)科門類.其中,廣西民族大學(xué)現(xiàn)有本科專業(yè)82個(gè),覆蓋了歷史學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等10個(gè)學(xué)科門類,本科專業(yè)結(jié)構(gòu)與其他民族院校的本科專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀基本相似,人文社科類的文史哲經(jīng)管法等專業(yè)占比較高.

從表3可見,廣西民族大學(xué)現(xiàn)有本科專業(yè)中,人文社科類專業(yè)有55個(gè),占總專業(yè)數(shù)的67%;自然科學(xué)類專業(yè)27個(gè),占總專業(yè)數(shù)的33%.總體上看,學(xué)校本科專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局基本合理,本科專業(yè)結(jié)構(gòu)與學(xué)校六十多年的發(fā)展歷程及辦學(xué)條件基本相符,符合學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)及定位,能適應(yīng)廣西少數(shù)民族地區(qū)以及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,學(xué)校大部分專業(yè)的就業(yè)率基本長(zhǎng)期保持在95%以上.

表2 15所民族院校本科專業(yè)設(shè)置情況一覽表Tab.2 A list of the specialties offered for undergraduates in 15 universities for nationalities

表3 廣西民族大學(xué)本科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局一覽表Tab.3 A list of the layout of the professional structure of the undergraduate course of the Guangxi University for Nationalities

雖然,學(xué)校建設(shè)了一批符合區(qū)域社會(huì)發(fā)展需求、具有學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)特色的專業(yè)學(xué)科平臺(tái),并且在服務(wù)民族地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮舉足輕重的作用,但要更好的落實(shí)教育部《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,學(xué)科專業(yè)設(shè)置還需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化.尤其是隨著社會(huì)逐步由信息化向智能化發(fā)展,新工科、新文科、新農(nóng)科及新醫(yī)科的大力發(fā)展,學(xué)科專業(yè)的優(yōu)化調(diào)整更是迫在眉睫,勢(shì)在必行.因此,需仔細(xì)分析現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置存在的不足及原因,才能進(jìn)一步做好優(yōu)化調(diào)整.

2 本科專業(yè)設(shè)置存在的問題及成因分析

目前,廣西民族大學(xué)形成了以泰語(yǔ)等13 個(gè)國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)為龍頭;以國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等15 個(gè)自治區(qū)級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn),化學(xué)工程與工藝等8 個(gè)自治區(qū)級(jí)特色專業(yè)為中堅(jiān);以旅游管理等19個(gè)校級(jí)特色專業(yè)為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)品牌專業(yè)建設(shè)梯隊(duì),辦學(xué)特色不斷彰顯.總體上看,廣西民族大學(xué)專業(yè)設(shè)置有了顯著發(fā)展,但是仍然存在一些問題.

2.1 專業(yè)發(fā)展不平衡,新專業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后,專業(yè)建設(shè)資源分配不夠合理

自擴(kuò)招以來(lái),學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展較快,現(xiàn)有82個(gè)本科專業(yè),但專業(yè)間發(fā)展不平衡.一是新老專業(yè)發(fā)展不平衡.一些傳統(tǒng)專業(yè)的師資、教學(xué)條件較好,但學(xué)生數(shù)量相對(duì)較少,專業(yè)發(fā)展似有萎縮之勢(shì);而一些新建專業(yè)雖然前景看好,但師資相對(duì)欠缺,發(fā)展后勁不足.二是“熱門”專業(yè)與“冷門”專業(yè)發(fā)展不平衡.一些“熱門”專業(yè)招生過多,師資嚴(yán)重不足;而“冷門”專業(yè)“第一志愿率”過低,招生不足,調(diào)劑學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性也不高.三是一些新辦專業(yè)在師資、教材、課程及實(shí)驗(yàn)室等方面嚴(yán)重短缺.

2.2 專業(yè)設(shè)置整體規(guī)劃不夠充分,新專業(yè)建設(shè)力度不足

學(xué)校在設(shè)置新專業(yè)時(shí)沒有充分考慮自身特色、現(xiàn)有教學(xué)資源及師資力量等因素,盲目爭(zhēng)辦熱門專業(yè),使得整個(gè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理,低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重.新專業(yè)設(shè)置以后,對(duì)部分新設(shè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)所需的專業(yè)建設(shè)力度不夠,各別專業(yè)教學(xué)質(zhì)量不高,培養(yǎng)出的學(xué)生的社會(huì)、市場(chǎng)認(rèn)可度不高.

2.3 專業(yè)設(shè)置與社會(huì)發(fā)展需求緊密度不夠

民族院校在本科專業(yè)的設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整上應(yīng)充分考慮民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展需求,為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才.但是當(dāng)前學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其變化不協(xié)調(diào),開展專業(yè)設(shè)置沒有進(jìn)行充分的社會(huì)調(diào)研,對(duì)同類院校本科專業(yè)設(shè)置的整體情況了解不夠充分,導(dǎo)致專業(yè)重復(fù)設(shè)置.其次,學(xué)校在專業(yè)設(shè)置時(shí)沒有以當(dāng)前人才市場(chǎng)的反饋信息為依據(jù),未充分考慮未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,與用人單位缺少溝通,沒有完全明確地方社會(huì)對(duì)新設(shè)專業(yè)人才的需求,[1]導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不符.

無(wú)論從已經(jīng)變化發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等環(huán)境看,還是從服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),廣西民族大學(xué)現(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)距離國(guó)家推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施要求還存在一定的差距,還有待于進(jìn)一步調(diào)整和完善,做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和布局.

3 民族院校本科專業(yè)建設(shè)優(yōu)化調(diào)整對(duì)策

廣西民族大學(xué)在2018年初就開啟了本科專業(yè)評(píng)價(jià)與優(yōu)化調(diào)整方面的探索,出臺(tái)《廣西民族大學(xué)本科專業(yè)設(shè)置與調(diào)整管理辦法》等文件,優(yōu)化本科專業(yè)結(jié)構(gòu),積極布局“新工科專業(yè)”,成立人工智能學(xué)院,開設(shè)人工智能、智能科學(xué)與技術(shù)等新興專業(yè),2019年暫停招生17個(gè)本科專業(yè),整合教學(xué)資源,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),調(diào)整學(xué)院專業(yè)招生人數(shù),使學(xué)校教學(xué)運(yùn)行、專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等工作開展進(jìn)入良性化.通過分析廣西民族大學(xué)本科專業(yè)設(shè)置與優(yōu)化調(diào)整的現(xiàn)狀、做法,筆者認(rèn)為民族院校本科專業(yè)可從以下方面優(yōu)化調(diào)整.

3.1 建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整新機(jī)制

學(xué)校應(yīng)主動(dòng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,全面深入分析學(xué)?，F(xiàn)有的本科專業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),明確自身優(yōu)勢(shì)和特色,找準(zhǔn)專業(yè)改革的突破口.應(yīng)充分考慮本地區(qū)的政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、就業(yè)保障條件等多方因素,結(jié)合學(xué)校的發(fā)展定位和專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)、與學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、經(jīng)費(fèi)投入、資源配置掛鉤的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整新機(jī)制.同時(shí),建立專業(yè)設(shè)置委員會(huì)或?qū)I(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)多方專家參與,有助于高校專業(yè)設(shè)置滿足社會(huì)需求,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

3.2 完善專業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制

學(xué)校應(yīng)對(duì)各本科專業(yè)歷年的師資力量、招生就業(yè)、學(xué)科支撐、專業(yè)實(shí)力和影響力、實(shí)踐教學(xué)條件等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,利用大數(shù)據(jù)開展專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整,將高校專業(yè)預(yù)警與退出機(jī)制系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、智能化,為專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù),從而及時(shí)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局,提升專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力.

3.3 構(gòu)建專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

學(xué)校專業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要以區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向,不僅要圍繞辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)資源條件、師資隊(duì)伍、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等學(xué)校自身辦學(xué)條件設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo),更要著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)需求、同類院校專業(yè)設(shè)置情況、用人單位反饋情況、社會(huì)滿意度等方面設(shè)置指標(biāo).[2]

專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的主要載體,是開展教學(xué)和科研活動(dòng)的基本單元,是學(xué)校和社會(huì)之間最密切的橋梁與紐帶,本科專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)布局直接關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)定位、整體功能的發(fā)揮和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展.民族院校本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整要主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,結(jié)合學(xué)校定位和辦學(xué)條件,①中華人民共和國(guó)教育部高等教育司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定[EB/OL].(2013-05-23)[2020-08-10].http://www.moe.gov.cn/s78/A08/gjs_left/moe_1034/s3881/201305/t20130523_152287.html借助新時(shí)代本科教育教學(xué)改革浪潮,對(duì)學(xué)校的本科專業(yè)發(fā)展方向做出科學(xué)規(guī)劃,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐.

4 結(jié)語(yǔ)

文章通過對(duì)廣西民族大學(xué)與國(guó)內(nèi)各主要民族院校專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行比較分析,發(fā)現(xiàn)民族院校專業(yè)所覆蓋的學(xué)科門類較廣,專業(yè)建設(shè)與發(fā)展存在著人文社科類較強(qiáng),理工科類較弱的特點(diǎn),學(xué)校整體的社會(huì)服務(wù)能力及學(xué)生專業(yè)就業(yè)質(zhì)量不高,專業(yè)設(shè)置整體規(guī)劃不夠,新專業(yè)建設(shè)力度不足,專業(yè)建設(shè)和發(fā)展不平衡等現(xiàn)象普遍存在.廣西民族大學(xué)通過近幾年的專業(yè)優(yōu)化調(diào)整,暫停和撤銷部分師資力量不足、辦學(xué)質(zhì)量不高、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、服務(wù)社會(huì)能力較差的專業(yè),通過整合教學(xué)資源、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),逐步調(diào)整本科專業(yè)招生,在2020年招生計(jì)劃中除部分藝術(shù)和小語(yǔ)種專業(yè)外,其他專業(yè)都按兩個(gè)班級(jí)及以上規(guī)模開展招生,逐步使學(xué)校的專業(yè)運(yùn)行、專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等工作進(jìn)入良性循環(huán).