韓順法 蘇佳

摘要：[目的/意義]發(fā)展文化藝術(shù)類企業(yè)智庫對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色新型智庫及完善中國(guó)特色文化藝術(shù)智庫體系具有重大意義。[方法/過程]論文運(yùn)用理論分析和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的研究方法，界定了企業(yè)智庫所具備的基本屬性，論述了企業(yè)智庫建設(shè)的特殊性和必要性;在前期統(tǒng)計(jì)和調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。[結(jié)果/結(jié)論]根據(jù)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫的戰(zhàn)略意義和發(fā)展目標(biāo)，從明確定位和作用、加強(qiáng)組織引導(dǎo)和聯(lián)系、出臺(tái)建設(shè)支持政策、增強(qiáng)研究能力、提升成果轉(zhuǎn)化能力、完善治理體制等6個(gè)方面提出了推動(dòng)我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：文化藝術(shù)? 企業(yè)智庫? 文化產(chǎn)業(yè)

分類號(hào)：G122? C932

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2020.01.05

作為專業(yè)領(lǐng)域的智庫，我國(guó)文化藝術(shù)智庫建設(shè)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，形成了體制類型多元化的基本格局，涉及高校、黨校社科院、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體以及企業(yè)等5大類型。相比高校、政府機(jī)構(gòu)等其他類型的文化藝術(shù)智庫，我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫處于相對(duì)薄弱的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。企業(yè)智庫是智庫領(lǐng)域必不可少的體制類型。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）[1]中，明確把企業(yè)智庫列為中國(guó)特色新型智庫體系中的一個(gè)組成部分，并提出，“到2020年，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫體系”。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，加強(qiáng)我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫建設(shè)，彌補(bǔ)文化藝術(shù)智庫發(fā)展短板，對(duì)于建立和完善中國(guó)特色文化藝術(shù)智庫體系具有十分重要的意義。

1? 企業(yè)智庫的特征及其重要性

在業(yè)界，有關(guān)企業(yè)智庫的界定還不夠清晰，甚至存有爭(zhēng)議。柯銀斌認(rèn)為企業(yè)智庫就是由企業(yè)創(chuàng)辦的具有智庫功能的非營(yíng)利的研究咨詢機(jī)構(gòu)[2]，強(qiáng)調(diào)了由企業(yè)創(chuàng)辦和非營(yíng)利的特征。朱旭峰定義的“企業(yè)型思想庫”是指“專門從事政策研究和咨詢工作的企業(yè)法人”[3]，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是智庫以企業(yè)形式運(yùn)營(yíng)的特征。李剛則認(rèn)為企業(yè)智庫之所以是智庫，并非是因?yàn)榉菭I(yíng)利性，而是因?yàn)樗哂兄菐斓摹肮残浴焙汀巴獠啃浴盵4]，并著重強(qiáng)調(diào)了由企業(yè)創(chuàng)辦的基本屬性。盡管他們之間的觀點(diǎn)存在分歧，但無可否認(rèn)的是，這些論述都是從不同的角度對(duì)企業(yè)智庫基本特征和屬性的說明，具有一定的參考和借鑒價(jià)值。據(jù)此，這里把企業(yè)智庫界定為依托大型企業(yè)建立的從事與企業(yè)相關(guān)行業(yè)發(fā)展政策分析的研究機(jī)構(gòu)，不包括獨(dú)立的咨詢公司。綜合來看，企業(yè)智庫的獨(dú)特性及基本屬性決定了它的重要地位，它將成為中國(guó)特色新型智庫建設(shè)不可缺少的組成部分。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1? 依托機(jī)構(gòu)為大型國(guó)有企業(yè)或行業(yè)壟斷企業(yè)

一般情況，設(shè)立智庫的企業(yè)都是在行業(yè)里擁有舉足輕重地位的大型企業(yè)。一方面大型企業(yè)實(shí)力雄厚，能夠?yàn)槠髽I(yè)智庫提供發(fā)展資源[5]，也只有大型企業(yè)才有足夠的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)力招攬到高層次的智庫研究人員，并把企業(yè)智庫做強(qiáng)做大;另一方面只有那些對(duì)行業(yè)發(fā)展有足夠影響力和引領(lǐng)性的大型企業(yè)才有研究公共產(chǎn)業(yè)政策的必要性，才能影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。大型企業(yè)通過企業(yè)智庫，全面、科學(xué)地分析所在行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，利用其行業(yè)壟斷或龍頭地位，為政府提供決策咨詢，以起到推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，影響國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策制定的目的。在《意見》中，我國(guó)明確提出支持國(guó)有和國(guó)有控制企業(yè)創(chuàng)辦的智庫。顯然，這與我國(guó)的基本國(guó)情是一致的，我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)依然掌握著國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)命脈，在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。

1.2? 研究對(duì)象為企業(yè)所在行業(yè)的公共政策

行業(yè)發(fā)展需要智力支持，企業(yè)智庫更具優(yōu)勢(shì)[6]。盡管企業(yè)智庫屬于大型企業(yè)的一部分，但是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的下屬部門有著顯著區(qū)別，它的研究對(duì)象和范疇為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之外的行業(yè)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)政策，具有較強(qiáng)的公共性，相應(yīng)地其服務(wù)對(duì)象也從企業(yè)自身向行業(yè)組織甚至國(guó)家相關(guān)部門轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，企業(yè)智庫的設(shè)立將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任。在追求社會(huì)責(zé)任中，企業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)提升和國(guó)家發(fā)展之間相互促進(jìn)，并形成良性的互動(dòng)。在《意見》中，指出企業(yè)智庫的業(yè)務(wù)范圍包括：重點(diǎn)面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞國(guó)有企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向、產(chǎn)業(yè)政策制定、重大工程項(xiàng)目等開展決策咨詢研究。該規(guī)定明確設(shè)定了企業(yè)智庫的研究?jī)?nèi)容和行動(dòng)方向，也顯示出企業(yè)智庫實(shí)際上屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)智庫類型。

1.3? 為決策咨詢提供獨(dú)特且不可或缺的參考視角

就決策咨詢的研究?jī)?nèi)容而言，高校智庫偏向理論分析和宏觀引導(dǎo);黨政部門智庫偏重宏觀政策分析與制定;社科院智庫理論分析和宏觀政策分析兼重;社會(huì)智庫更能反映社會(huì)團(tuán)體的聲音和社會(huì)分析視角;企業(yè)智庫是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)以微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為分析基礎(chǔ)，且能平衡宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析的智庫類型;企業(yè)智庫的決策建議立足于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，擁有較強(qiáng)的市場(chǎng)敏銳性和前瞻性，它能夠利用其行業(yè)地位和對(duì)行業(yè)的了解，聚焦行業(yè)發(fā)展難題，以問題研究為導(dǎo)向，使企業(yè)智庫的研究成果具有更強(qiáng)的操作性、實(shí)用性，更加易于解決行業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。在我國(guó)重大經(jīng)濟(jì)決策的制定過程中，企業(yè)智庫的決策建議是制定科學(xué)、全面經(jīng)濟(jì)政策的重要決策參考，也是其他智庫類型不能替代的。

1.4? 利于降低國(guó)際輿論的政治敏感性

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事已經(jīng)成為在當(dāng)今世界國(guó)際經(jīng)濟(jì)的通約規(guī)則，而企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，它們的主張?jiān)谝欢ǔ潭壬蠐碛邢鄳?yīng)的合法性和話語權(quán)。尤其是在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)際間企業(yè)兼并以及對(duì)外投資等方面，企業(yè)智庫的聲音能夠有效避免由意識(shí)形態(tài)和國(guó)家體制不同所產(chǎn)生的國(guó)際輿論沖突，降低經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的敏感度，所提出的觀點(diǎn)也更容易受到政商界的接受和認(rèn)同。當(dāng)前，中國(guó)智庫建設(shè)的基本格局中，依然是國(guó)家行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位等體制內(nèi)智庫占絕大多數(shù)。在這種情形下，我國(guó)企業(yè)智庫在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中的優(yōu)勢(shì)更加明顯，其角色也更加不可或缺。文化藝術(shù)領(lǐng)域相比其他領(lǐng)域，政治敏感性更強(qiáng)，關(guān)系到國(guó)家的意識(shí)形態(tài)、根本認(rèn)同和民族意識(shí)，在文化走出去、對(duì)外文化貿(mào)易以及公共文化外交中更需要文化藝術(shù)類企業(yè)智庫的參與。

1.5? 充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)大數(shù)據(jù)資源的決策咨詢優(yōu)勢(shì)

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的背景下，一大批的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)日益成為主導(dǎo)性力量。在“贏者通吃”的平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)日益走向集中和壟斷，最終在每個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)存在幾個(gè)甚至一個(gè)大型平臺(tái)企業(yè)。許多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)聯(lián)結(jié)著消費(fèi)和供給兩端，擁有豐富而且可靠的行業(yè)大數(shù)據(jù)資源。這些大數(shù)據(jù)對(duì)于認(rèn)識(shí)消費(fèi)者消費(fèi)趨向、產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)以及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r具有重要的參考價(jià)值，是智庫研究值得收集和依靠的一手的數(shù)據(jù)資料。大數(shù)據(jù)的形成是建立在大量平臺(tái)使用者統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，它并不屬于平臺(tái)企業(yè)的獨(dú)占資源，本身也是公共產(chǎn)品一部分。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)來說，即便不面向社會(huì)開放大數(shù)據(jù)資源，也要為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策服務(wù)。因此，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立企業(yè)智庫，面向社會(huì)發(fā)布行業(yè)信息，從事行業(yè)政策研究，是體現(xiàn)其公共性和外部性的重要手段，也是履行自身社會(huì)責(zé)任的必然途徑。

2? 文化藝術(shù)類企業(yè)智庫及其發(fā)展現(xiàn)狀

文化藝術(shù)類企業(yè)智庫指依托大型文化藝術(shù)類企業(yè)設(shè)立的，以推動(dòng)本行業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，關(guān)注市場(chǎng)與人民群眾的精神文化需求，圍繞文化、傳媒、藝術(shù)行業(yè)發(fā)展政策開展研究的文化藝術(shù)智庫類型，是中國(guó)特色新型文化藝術(shù)智庫建設(shè)需要重點(diǎn)培育的新方向。

相比其他領(lǐng)域的企業(yè)智庫，文化藝術(shù)類藝術(shù)智庫更有成立的必要性。這是因?yàn)椋幕囆g(shù)類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品不僅具有商品屬性，而且還有意識(shí)形態(tài)屬性，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益也同等重要，天然具有很強(qiáng)的外部性和公共性特征。在這個(gè)意義上，設(shè)立企業(yè)智庫是文化藝術(shù)類企業(yè)研判社會(huì)文化趨向，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，提升文化社會(huì)引領(lǐng)，推動(dòng)文化走出去以及體現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值和文化擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?/p>

眾所周知，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于提升國(guó)家軟實(shí)力和文化影響力具有重要意義。那么，文化藝術(shù)類企業(yè)才是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)行動(dòng)主體，它們直接決定著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從文化產(chǎn)業(yè)所涵蓋的范圍來看，文化藝術(shù)類企業(yè)智庫涉及到的行業(yè)有新聞出版、廣播影視、藝術(shù)品、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、演藝、廣告、文化旅游等。

2.1? 文化藝術(shù)類企業(yè)智庫概況

根據(jù)全國(guó)范圍的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和中國(guó)智庫索引系統(tǒng)（Chinese Think Tank Index，CTTI）搜索結(jié)果，我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫整體數(shù)量較少。按照具體類別來看，包括依托大型文化藝術(shù)類企業(yè)設(shè)立的具備部分文化藝術(shù)智庫職能的智庫，如騰訊研究院、百度營(yíng)銷研究院、萬達(dá)文化旅游規(guī)劃研究院、中國(guó)藝術(shù)品數(shù)據(jù)中心、深圳華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)研究院、清控人居遺產(chǎn)研究院等。還包括依托大型傳媒企業(yè)設(shè)立的傳媒類文化藝術(shù)智庫，如光明日?qǐng)?bào)文化產(chǎn)業(yè)研究中心、人民網(wǎng)新媒體智庫、華聞傳媒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、廣州日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院、南風(fēng)窗傳媒智庫、南方輿情數(shù)據(jù)研究院等。其中，騰訊、百度是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的代表，騰訊的新聞傳播和網(wǎng)絡(luò)游戲占據(jù)營(yíng)業(yè)收入的大部分份額，百度以廣告為主要收入來源。因此，這里把騰訊研究院、百度營(yíng)銷研究院列為文化藝術(shù)類企業(yè)智庫的組成部分。根據(jù)表1所列出的代表性企業(yè)智庫所在地點(diǎn)、成立時(shí)間、關(guān)注領(lǐng)域、智庫性質(zhì)來看，文化藝術(shù)類企業(yè)智庫多分布在北京、深圳、廣州等一線城市以及文化傳媒業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。成立時(shí)間基本晚于2010年，關(guān)注領(lǐng)域主要集中在文化產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)品、文化旅游、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字娛樂領(lǐng)域及文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域。這種情況表明，我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫仍然處于起步階段。

2.2? 我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

根據(jù)文化類企業(yè)智庫應(yīng)發(fā)揮的作用和發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)文化藝術(shù)智庫發(fā)展的現(xiàn)狀，能夠發(fā)現(xiàn)我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫存在的問題。

第一，總體數(shù)量不足，行業(yè)分布不均。相較其他類型企業(yè)智庫和文化產(chǎn)業(yè)涉及的眾多行業(yè)而言，我國(guó)當(dāng)前成立的文化藝術(shù)類企業(yè)智庫總體數(shù)量過少。其中，騰訊研究院和百度營(yíng)銷研究院屬于互聯(lián)網(wǎng)信息傳播行業(yè);光明日?qǐng)?bào)文化產(chǎn)業(yè)研究中心、人民網(wǎng)新媒體智庫、華聞傳媒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、廣州日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院、南風(fēng)窗傳媒智庫和南方輿情數(shù)據(jù)研究院屬于新聞傳播行業(yè);萬達(dá)文化旅游規(guī)劃研究院、深圳華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)研究院屬于文化旅游行業(yè);清控人居遺產(chǎn)研究院屬于文化遺產(chǎn)領(lǐng)域;中國(guó)藝術(shù)品數(shù)據(jù)中心屬于藝術(shù)品行業(yè)?？傮w上，現(xiàn)有文化藝術(shù)類企業(yè)智庫分布很不均衡，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的廣播影視、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻網(wǎng)站、社交媒體、廣告、對(duì)外文化貿(mào)易等行業(yè)還沒有出現(xiàn)相應(yīng)的企業(yè)智庫。這種情況主要由兩個(gè)方面的原因造成：一是現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展的客觀原因，主要表現(xiàn)為行業(yè)集中度不夠高，行業(yè)發(fā)展不成熟，還沒有形成對(duì)行業(yè)發(fā)展有重大影響的企業(yè);二是對(duì)設(shè)立企業(yè)智庫的認(rèn)識(shí)問題，一些文化藝術(shù)類大型企業(yè)還沒有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)智庫的重要性，缺乏對(duì)文化藝術(shù)規(guī)律、文化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和文化發(fā)展戰(zhàn)略等問題的關(guān)注。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種情況必然會(huì)影響到行業(yè)乃至企業(yè)自身的健康成長(zhǎng)。

第二，民營(yíng)文化企業(yè)智庫為主，國(guó)有文化企業(yè)智庫缺失。長(zhǎng)期以來，我國(guó)文化傳媒領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體大多數(shù)為國(guó)家事業(yè)單位，通過文化體制改革形成了一大批國(guó)有文化企業(yè)。在我國(guó)文化企業(yè)的所有制體制格局上，國(guó)有文化企業(yè)占據(jù)文化市場(chǎng)主體的絕大多數(shù)，而且占有一定的壟斷地位，對(duì)行業(yè)發(fā)展也有較強(qiáng)的引領(lǐng)性。在2019年第十一屆“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”名單中，除了宋城演藝、完美世界股份和華強(qiáng)方特文化科技集團(tuán)外，全部為國(guó)有文化企業(yè)，涉及文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的多個(gè)行業(yè)。遺憾的是，現(xiàn)有文化藝術(shù)類企業(yè)智庫中，竟沒有一家是大型國(guó)有文化企業(yè)設(shè)立的。顯然，這與國(guó)有文化企業(yè)應(yīng)更加注重社會(huì)效益的導(dǎo)向和自身所處的壟斷性地位不相匹配，也無法起到國(guó)有文化企業(yè)智庫在深化文化體制及國(guó)有文化企業(yè)改革、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)政策制定、重大文化工程項(xiàng)目方面提供政策建議的作用。

第三，以服務(wù)企業(yè)自身為主，智庫功能不夠完善。文化藝術(shù)類企業(yè)智庫通常根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容與發(fā)展方向，聚焦所在行業(yè)領(lǐng)域設(shè)定研究范圍，研究?jī)?nèi)容相應(yīng)地由本企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展到行業(yè)研究。當(dāng)前，我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫較少開展企業(yè)業(yè)務(wù)范圍之外領(lǐng)域的研究，基本上仍然以服務(wù)企業(yè)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)外業(yè)務(wù)擴(kuò)張能力為主。比如萬達(dá)文化旅游規(guī)劃研究院和清控人居遺產(chǎn)研究院，其研究?jī)?nèi)容基本上與公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展是一致的，主要為企業(yè)運(yùn)行項(xiàng)目提供規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)支撐。相對(duì)而言，它們的研究視野不夠?qū)拸V，沒有較好地體現(xiàn)作為智庫的公共屬性，對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究不夠重視。另外，結(jié)合智庫評(píng)價(jià)體系中的影響力測(cè)評(píng)指標(biāo)來看，文化藝術(shù)類企業(yè)智庫的各項(xiàng)功能呈現(xiàn)非均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。多數(shù)智庫在咨政建言、理論研究、社會(huì)服務(wù)、輿論引導(dǎo)和公共外交幾個(gè)方面只能具有其中的一種或兩種功能，與其他類型的智庫相比存有較大差距。即便是最受重視的行業(yè)公共政策咨詢功能也存在發(fā)揮不足的問題，表現(xiàn)為與政府主管部門溝通交流較弱，沒有搭建起可以長(zhǎng)期向政府決策部門報(bào)送成果的渠道，無法實(shí)現(xiàn)自身對(duì)行業(yè)發(fā)展發(fā)揮政策影響力的目的。在這個(gè)意義上，文化藝術(shù)類企業(yè)智庫離真正的新型智庫還有較大距離。

第四，研究力量較為薄弱，理論研究水平不高。在文化企業(yè)中，企業(yè)智庫仍然沒有受到足夠重視，企業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)智庫建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理沒有太大關(guān)聯(lián)。這種認(rèn)識(shí)上的偏差已經(jīng)影響到企業(yè)智庫的設(shè)立和成長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫研究人才隊(duì)伍建設(shè)力度不足，多數(shù)智庫沒有搭建實(shí)力強(qiáng)的研究團(tuán)隊(duì)，也沒有招聘著名學(xué)者作為智庫的首席專家。雖然一些企業(yè)智庫吸納了很多國(guó)內(nèi)外知名高校畢業(yè)的研究人員加盟，組建了跨學(xué)科背景的研究團(tuán)隊(duì)，但在人才層次、研究能力、人才儲(chǔ)備和人才培養(yǎng)等方面相比高校、科研院所等智庫單位差距較大。正因?yàn)檠芯咳瞬诺娜狈?，企業(yè)智庫不能開展一些深層次的理論研究，相關(guān)研究更加注重實(shí)踐操作，應(yīng)用性較強(qiáng)。從研究成果上看，現(xiàn)有的文化藝術(shù)類智庫還沒有出現(xiàn)社會(huì)影響力大、特色鮮明、行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的研究成果品牌，沒有形成良好的社會(huì)輿論引導(dǎo)效果。智庫品牌建設(shè)有賴于長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)庫與案例庫搭建，需要投入大量的人力、物力與財(cái)力資源。顯然，文化藝術(shù)類企業(yè)智庫沒有發(fā)揮出自身了解產(chǎn)業(yè)前沿及其掌握行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，尤其是引導(dǎo)中國(guó)文化企業(yè)走出去方面的研究成果非常少，沒能對(duì)行業(yè)走向國(guó)際化起到相應(yīng)地引領(lǐng)支撐作用，沒能發(fā)揮智庫應(yīng)有的公共外交功能。總之，多數(shù)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫機(jī)構(gòu)在研究力量和研究成果方面存在較大的提升空間。

3? 案例分析：邁向行業(yè)智庫的騰訊研究院

騰訊研究院前身是騰訊集團(tuán)于2011年成立的互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心，騰訊集團(tuán)2014年整合內(nèi)部資源成立騰訊研究院，同年騰訊研究院博士后科研工作站成立。研究院是騰訊集團(tuán)設(shè)立的社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，是騰訊集團(tuán)的思想庫，擁有多元學(xué)科背景的跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)，擁有相對(duì)完整的企業(yè)智庫組織架構(gòu)。研究院致力于互聯(lián)網(wǎng)背景下的法律研究、產(chǎn)業(yè)研究及社會(huì)學(xué)研究，包括網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)、游戲行業(yè)、人類學(xué)等，依托騰訊公司多元的產(chǎn)品、豐富的案例和海量的數(shù)據(jù)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問題，通過開放合作的研究平臺(tái)，匯集各界智慧，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展。作為企業(yè)智庫，騰訊研究院有以下幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)。

第一，確立三大愿景和清晰定位。騰訊研究院的三大愿景為“理解騰訊、理解互聯(lián)網(wǎng)、理解當(dāng)代中國(guó)”，把自身從企業(yè)業(yè)務(wù)研究延展到行業(yè)問題研究乃至國(guó)家發(fā)展的探索者。不過分聚焦騰訊公司的具體業(yè)務(wù)與產(chǎn)品，而是研究行業(yè)、研究趨勢(shì)，在行業(yè)發(fā)展中關(guān)注問題，將理論研究應(yīng)用到行業(yè)問題中，并基于行業(yè)的角度提出意見，或基于主管部門的角度提出解決問題的方案建議，從行業(yè)、社會(huì)和國(guó)家的角度關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，研究思路開闊，關(guān)注范圍更廣，使得研究院具備長(zhǎng)久發(fā)展的存在價(jià)值。

第二，關(guān)注前沿話題、復(fù)雜問題，重視學(xué)術(shù)研究，扎根理論運(yùn)用。關(guān)注文化引領(lǐng)科技、社會(huì)和國(guó)家發(fā)展等前沿話題，關(guān)注行業(yè)、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家發(fā)展的方向等復(fù)雜問題。定期舉辦交流活動(dòng)，圍繞領(lǐng)域內(nèi)關(guān)注的行業(yè)問題展開交流，促成對(duì)話與共識(shí)。此外開展學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目，為理論研究?jī)?chǔ)備力量，包含領(lǐng)域廣泛，不僅限于本企業(yè)所在領(lǐng)域的專業(yè)，還涉及社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的眾多專業(yè)。

第三，比高校、科研院所等機(jī)構(gòu)更懂業(yè)務(wù)與行業(yè)，比企業(yè)內(nèi)部更懂研究。把研究院作為行業(yè)與研究、政府與市場(chǎng)之間溝通的橋梁紐帶。騰訊研究院相較高校、科研院所而言接觸到大量實(shí)務(wù)問題，擁有大量鮮活案例和統(tǒng)計(jì)分析資料，同時(shí)與企業(yè)內(nèi)其他部門相比，它更具理論研究的實(shí)力，能夠基于理論研究與具體案例分析為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展解決實(shí)際問題，為政府主管部門提供解決問題的方案與建議，能夠利用企業(yè)智庫影響有利于企業(yè)自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。

第四，重視智庫研究人才的發(fā)現(xiàn)功能。不盲目相信現(xiàn)有的研究理論和實(shí)證結(jié)論，重視人的洞察力，積極開展企業(yè)內(nèi)部的研討活動(dòng)及與外部專家、同行的交流活動(dòng)，關(guān)注行業(yè)前沿，時(shí)刻為課題研究中“提出假設(shè)”這一重要步驟做準(zhǔn)備。

4 推動(dòng)我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫發(fā)展的若干策略

總體而言，我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫仍然處于初期的探索階段，由于文化企業(yè)對(duì)我國(guó)文化發(fā)展和文化走出去的作用越來越明顯，所以，推動(dòng)我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫發(fā)展變得更加迫切，這也是完善我國(guó)文化藝術(shù)智庫建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為此，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫存在的問題，提出以下策略。

4.1? 明確文化藝術(shù)類文化企業(yè)智庫的定位和作用

由于文化藝術(shù)具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和意識(shí)形態(tài)等多重屬性，關(guān)系到人民美好生活的實(shí)現(xiàn)和國(guó)家文化軟實(shí)力的提升，且企業(yè)智庫具有無可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，黨和政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫的重要意義，積極推動(dòng)其成為中國(guó)特色新型文化藝術(shù)智庫的一部分，讓其主動(dòng)參與國(guó)家文化藝術(shù)發(fā)展和社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)建設(shè)。對(duì)我國(guó)文化藝術(shù)企業(yè)來說，應(yīng)重視文化藝術(shù)企業(yè)智庫建設(shè)，要認(rèn)識(shí)到離開國(guó)家和產(chǎn)業(yè)政策的支持，自身也無法得到快速成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。文化藝術(shù)類企業(yè)智庫應(yīng)明確自身定位，在主動(dòng)為企業(yè)自身發(fā)展服務(wù)外，還應(yīng)把自身作為企業(yè)與黨和政府聯(lián)系的主要手段，增強(qiáng)政治意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)了解人民群眾的精神文化需求，深耕文化藝術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，為政府決策提供來自市場(chǎng)層面的智力支持和專業(yè)服務(wù)。

4.2? 加強(qiáng)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫的組織引導(dǎo)和聯(lián)系

為加強(qiáng)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫與黨和政府的聯(lián)系，雙方建立相應(yīng)的組織聯(lián)系非常重要。為此，首先，積極鼓勵(lì)和邀請(qǐng)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫加入中國(guó)文化藝術(shù)智庫聯(lián)盟，讓實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)成為中國(guó)文化藝術(shù)聯(lián)盟理事會(huì)單位。中國(guó)文化藝術(shù)智庫聯(lián)盟是文化藝術(shù)智庫與黨和政府的聯(lián)系紐帶和自發(fā)成立的民間社會(huì)團(tuán)體組織，通過智庫聯(lián)盟加強(qiáng)對(duì)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫的發(fā)展指導(dǎo)和監(jiān)督管理，及時(shí)傳遞黨和政府的指示精神、重大文化發(fā)展戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)政策。其次，支持設(shè)立大型文化藝術(shù)類企業(yè)發(fā)起成立所在行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，將企業(yè)智庫和行業(yè)協(xié)會(huì)工作結(jié)合起來，一方面智庫可以借助行業(yè)協(xié)會(huì)了解更為廣泛和準(zhǔn)確的企業(yè)發(fā)展信息，有利于制定更加科學(xué)的行業(yè)發(fā)展政策;另一方面能夠通過行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)和引領(lǐng)本行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)是政府主管下的行業(yè)組織，它能夠增強(qiáng)企業(yè)與黨和政府的聯(lián)系與合作。

4.3? 出臺(tái)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫建設(shè)的支持政策

鑒于我國(guó)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫建設(shè)仍然存在諸多短板，黨委宣傳部門和國(guó)家文化行政部門應(yīng)聯(lián)合出臺(tái)扶持文化藝術(shù)類智庫發(fā)展的政策措施。首先，國(guó)家文化資產(chǎn)管理委員會(huì)與黨和政府部門支持具有行業(yè)引領(lǐng)性的國(guó)有文化企業(yè)建立文化藝術(shù)類企業(yè)智庫，充分體現(xiàn)國(guó)有文化企業(yè)的社會(huì)效益。其次，鼓勵(lì)我國(guó)具有影響力的大型民營(yíng)文化企業(yè)設(shè)立文化藝術(shù)類企業(yè)智庫，尤其是那些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的平臺(tái)型文化企業(yè)，充分利用它們的大數(shù)據(jù)資源，發(fā)掘它們?cè)谡咦稍兎矫娴臐摿?。?duì)于建立文化藝術(shù)智庫產(chǎn)生的資金投入，可以按照企業(yè)研發(fā)投入計(jì)算，給予加計(jì)扣除的稅收優(yōu)惠。最后，對(duì)于沒有實(shí)力獨(dú)立成立文化藝術(shù)類企業(yè)智庫的文化企業(yè)，創(chuàng)造更多條件，讓它們有機(jī)會(huì)與更多文化藝術(shù)智庫建立長(zhǎng)期合作聯(lián)系，使文化藝術(shù)智庫能為文化企業(yè)提供智力支持，幫助其更快、更好發(fā)展。

4.4? 增強(qiáng)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫的研究能力

搭建強(qiáng)大的研究團(tuán)隊(duì)，提升團(tuán)隊(duì)的研究能力，是文化藝術(shù)類企業(yè)智庫保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本。首先，文化藝術(shù)類企業(yè)智庫可與高校、科研院所等文化藝術(shù)智庫機(jī)構(gòu)建立廣泛的合作聯(lián)系，建立重大研究項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，雙方合作能夠加深企業(yè)智庫理論研究的深度與廣度，同時(shí)豐富高校、科研院所等機(jī)構(gòu)的案例經(jīng)驗(yàn)，起到相互促進(jìn)的作用。其次，與高校培養(yǎng)單位建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)系，在企業(yè)智庫內(nèi)共同發(fā)起成立企業(yè)博士后流動(dòng)站，讓進(jìn)站企業(yè)博士后成為其科學(xué)研究力量，與相關(guān)高校博士后合作導(dǎo)師建立共同培養(yǎng)的合作協(xié)議，充分利用企業(yè)外部智力資源，同時(shí)為我國(guó)人才培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)。最后，文化藝術(shù)類企業(yè)智庫應(yīng)平衡好對(duì)策研究與基礎(chǔ)研究的關(guān)系。文化藝術(shù)類企業(yè)智庫擅長(zhǎng)針對(duì)行業(yè)內(nèi)新出現(xiàn)的文化經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象提供應(yīng)對(duì)策略和行動(dòng)實(shí)踐等微觀研究，相對(duì)忽視基礎(chǔ)力量分析等宏觀研究。為此，在研究團(tuán)隊(duì)構(gòu)建時(shí)，應(yīng)將理論研究人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才以及具有政府行政管理背景的人才進(jìn)行合理搭配，促進(jìn)不同研究視角的融合與提煉，打造真正的“智”庫平臺(tái)，在吸引人才、組建研究團(tuán)隊(duì)方面尋求突破和整合。

4.5? 提升文化藝術(shù)類企業(yè)智庫的成果轉(zhuǎn)化能力

成果轉(zhuǎn)化是智庫獲得社會(huì)影響力和廣泛認(rèn)可的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的重要內(nèi)容。在成果轉(zhuǎn)化方面，黨和政府和社會(huì)各界應(yīng)主動(dòng)配合文化藝術(shù)類企業(yè)智庫建立健全靈活多樣的成果轉(zhuǎn)化渠道。首先，文化藝術(shù)類企業(yè)智庫應(yīng)與黨和政府建立常規(guī)的溝通渠道，能將自己的研究成果和重要市場(chǎng)信息及時(shí)報(bào)送到國(guó)家決策部門，發(fā)揮自身的政策影響力。就具體渠道而言，作為人大代表或政協(xié)委員的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人可以通過全國(guó)或地方人大、政協(xié)等方式參政議政，也可以通過中國(guó)文化藝術(shù)智庫聯(lián)盟、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道將研究成果報(bào)送行業(yè)主管部門，還可以通過內(nèi)參等多種形式直接報(bào)送國(guó)家決策機(jī)關(guān);其次，在智庫研究成果的應(yīng)用層面，應(yīng)致力于解決企業(yè)所面臨的發(fā)展難題，為行業(yè)內(nèi)部問題提供解決思路，供行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)決策參考，將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際的文化生產(chǎn)力，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展;最后，增強(qiáng)智庫成果面向社會(huì)進(jìn)行傳播的能力，讓社會(huì)了解本行業(yè)發(fā)展的情況，形成有利于本企業(yè)和本行業(yè)發(fā)展的社會(huì)輿論。為此，應(yīng)采取傳統(tǒng)傳播渠道與新媒體傳播方式并重的方式，構(gòu)建智庫全媒體平臺(tái)的傳播網(wǎng)絡(luò);同時(shí)還應(yīng)注重研究成果的品牌化和系列化建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等一手資料信息，定時(shí)定期面向社會(huì)發(fā)布行業(yè)發(fā)展報(bào)告等一系列研究成果，形成系列成果的智庫品牌效應(yīng)，積極打造學(xué)術(shù)研究的交流平臺(tái)與傳播基地。

4.6? 完善文化藝術(shù)類企業(yè)智庫的治理體制

建立有利于文化藝術(shù)類企業(yè)智庫充分發(fā)揮潛能的體制機(jī)制，是文化藝術(shù)類企業(yè)智庫健康運(yùn)行的基本保障。首先，文化企業(yè)應(yīng)賦予文化藝術(shù)類企業(yè)智庫更大的自主權(quán)和靈活性，同時(shí)，又不能與企業(yè)完全分割，并把企業(yè)作為重要依托。建議由企業(yè)董事長(zhǎng)兼任智庫的理事長(zhǎng)，支持智庫探索建立作為法人實(shí)體的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)體制。其次，文化藝術(shù)類企業(yè)智庫內(nèi)部應(yīng)成立專家委員會(huì)和理事會(huì)，面向社會(huì)聘請(qǐng)不同學(xué)科的知名專家，把智庫相關(guān)單位成員聘請(qǐng)為理事單位，形成多主體參與的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。最后，優(yōu)化和拓展文化類企業(yè)智庫的功能。對(duì)文化藝術(shù)類企業(yè)智庫而言，最重要的依然是發(fā)揮自身作為企業(yè)智庫的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好有關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的信息情報(bào)收集分析開發(fā)和服務(wù)，做好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究以及產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)研究。以此為中心，優(yōu)化智庫資源的配置，并逐步拓展輿論引導(dǎo)、人才培養(yǎng)、公共外交等功能建設(shè)，最終使不同功能之間相互促進(jìn)。同時(shí)，在中國(guó)對(duì)外開放力度不斷增大以及中國(guó)文化走出去的今天，文化藝術(shù)類企業(yè)智庫應(yīng)積極對(duì)外發(fā)出中國(guó)聲音和提出中國(guó)的文化主張，積極行使文化外交職能。

參考文獻(xiàn)：

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作者貢獻(xiàn)說明：

韓順法：提出論題，列出思路，完成論文寫作;

蘇? 佳：參與寫作、論文修改，完成文中相關(guān)數(shù)據(jù)資料收集。

（下轉(zhuǎn)第42頁）

（上接第34頁）

Development Characteristics and Promotion Strategies of Chinese Culture and Art Enterprise Think Tanks

Han Shunfa? Su Jia

College of Social Development， Nanjing Normal University， Nanjing 210024

Abstract： [Purpose/significance]The development of cultural and art enterprise think tanks is of great significance for building a new type of think tank with Chinese characteristics and perfecting the system of cultural and art think tanks with Chinese characteristics. [Method/process] This paper uses theoretical analysis and statistical investigation methods to define the basic attributes of enterprise think tanks， discusses the particularity and necessity of the construction of enterprise think tank. Based on the previous statistics and investigations， it analyses the current situation and problems of the development of Chinese cultural and art enterprise think tanks. [Result/conclusion] According to the strategic significance and development goals of cultural and art enterprise think tanks， it puts forward some suggestions to promote the development of Chinese cultural and art enterprise think tanks from six aspects： to clear position and function， to strengthen organization guidance and contacts， to promulgate construction support policies， to enhance research capabilities， to improve the ability of transformation of achievements， and to improve governance system.

Keywords： cultural and art? ? enterprises think tank? ? cultural industry

收稿日期：2019-09-23? ? ? 修回日期：2019-10-26

*本文為國(guó)家社科基金藝術(shù)學(xué)重大項(xiàng)目“中國(guó)特色藝術(shù)智庫研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17ZD09）的研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：韓順法（ORCID： 0000-0001-7092-3386 ），南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，博士，E-mail：hansf612@126.com;蘇佳（ORCID：0000-0002-8871-917X），南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院碩士研究生，E-mail：sujia1994@163.com。