楊美珍

今年春來早，教育督導(dǎo)風(fēng)景獨(dú)好。

2020年2月19日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》（以下簡稱《意見》）。喜訊傳來，全體教育工作者無不歡欣鼓舞、倍感振奮。

這次教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，立足當(dāng)前教育督導(dǎo)實(shí)際，面向新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞教育督導(dǎo)“長牙齒”，著力對教育督導(dǎo)體制機(jī)制作出了頂層系統(tǒng)設(shè)計(jì)，擘畫了新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革藍(lán)圖，指明了今后的發(fā)展方向。

推動(dòng)教育督導(dǎo)“長牙齒”、提振教育督導(dǎo)工作者的精氣神，充分體現(xiàn)在理順了管理體制，完善了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置?！兑庖姟愤M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)的設(shè)置，明確教育部設(shè)立總督學(xué)、副總督學(xué)，負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)，要求各地結(jié)合實(shí)際，比照國家層面的做法，強(qiáng)化地方各級人民政府的教育督導(dǎo)職能，充分發(fā)揮各級教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位作用，確保負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能。教育督導(dǎo)因此“名正則言順，言順則事成”，更有底氣了。

推動(dòng)教育督導(dǎo)“長牙齒”、提振教育督導(dǎo)工作者的精氣神，充分體現(xiàn)在強(qiáng)化了運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確了新時(shí)代督政、督學(xué)和評估監(jiān)測的工作重點(diǎn)。特別是進(jìn)一步加強(qiáng)了對地方政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了督政重點(diǎn)是督導(dǎo)評價(jià)地方政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大教育決策部署情況，主要包括辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、教育投入落實(shí)和經(jīng)費(fèi)管理、教師編制待遇、教育扶貧和重大教育工程項(xiàng)目實(shí)施等情況。教育督導(dǎo)因此有了“尚方寶劍”，更有膽氣了。

推動(dòng)教育督導(dǎo)“長牙齒”、提振教育督導(dǎo)工作者的精氣神，充分體現(xiàn)在健全了問責(zé)機(jī)制。通過完善報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)、問責(zé)等8個(gè)方面的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了教育督導(dǎo)權(quán)威性和嚴(yán)肅性，問責(zé)更加有力。教育督導(dǎo)因此 “動(dòng)真碰硬”，更有銳氣了。

推動(dòng)教育督導(dǎo)“長牙齒”、提振教育督導(dǎo)工作者的精氣神，充分體現(xiàn)在進(jìn)一步深化督學(xué)聘用和管理改革，切實(shí)加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素。”督學(xué)隊(duì)伍是履行教育督導(dǎo)職責(zé)、發(fā)揮教育督導(dǎo)作用的根本保障?！兑庖姟穼⒅塾谛聲r(shí)代教育改革發(fā)展穩(wěn)定對督導(dǎo)提出的新要求，對配齊配強(qiáng)各級督學(xué)從質(zhì)量和數(shù)量等方面都作出了明確要求，對嚴(yán)格教育督導(dǎo)隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化督學(xué)實(shí)績考核，做到依法督導(dǎo)、文明督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲分明也提出了明確要求和規(guī)范。教育督導(dǎo)因此 “真督實(shí)導(dǎo)”，更有正氣了。

推動(dòng)教育督導(dǎo)“長牙齒”、提振教育督導(dǎo)工作者的精氣神，充分體現(xiàn)在督導(dǎo)條件保障更加有力?！兑庖姟犯叨戎匾暯鉀Q督導(dǎo)條件保障不足的問題。提出了四個(gè)方面的重要舉措：一是要求各級政府將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用，按規(guī)定妥善解決教育督導(dǎo)工作人員尤其是兼職督學(xué)因教育督導(dǎo)工作產(chǎn)生的通訊、交通、食宿、勞務(wù)等費(fèi)用。二是要求各級政府在辦公用房、設(shè)備等方面，為教育督導(dǎo)工作提供必要條件，保證教育督導(dǎo)各項(xiàng)工作有效開展。三是要求加快構(gòu)建教育督導(dǎo)信息化平臺(tái)，整合構(gòu)建全國統(tǒng)一、分級使用、開放共享的教育督導(dǎo)信息化管理平臺(tái)，逐步形成由現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)支撐的智能化督導(dǎo)體系，提高教育督導(dǎo)的信息化、科學(xué)化水平。四是要求圍繞教育督導(dǎo)領(lǐng)域重大問題，組織開展系統(tǒng)深入研究，提出改進(jìn)完善建議，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。同時(shí)，還提出要采取適當(dāng)方式，重點(diǎn)支持有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)持續(xù)開展教育督導(dǎo)研究，培養(yǎng)壯大教育督導(dǎo)研究力量。教育督導(dǎo)因此吃了 “定心丸”，更有士氣了。

總之，這次教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，通過四大方面24條舉措，打出了系列“組合拳”，奏出了美妙“交響曲”，著力推動(dòng)教育督導(dǎo)“長牙齒”，為教育督導(dǎo)工作打氣、鼓勁、撐腰，極大地提振了廣大教育督導(dǎo)工作者的精氣神，全體教育督導(dǎo)人變得更有底氣、膽氣、銳氣、正氣、士氣了。教育督導(dǎo)，風(fēng)景必將更美好。