蔣莉

| 目標(biāo)普京：多層面、多渠道策動(dòng)“顏色革命”|

在西方眼中，普京是個(gè)“獨(dú)裁者”和試圖“恢復(fù)蘇聯(lián)”的野心家，因而他們想盡辦法要把普京趕下臺(tái)，而在俄搞“顏色革命”是其首選。

（一）從資金、技術(shù)和道義上全力培植俄反對(duì)派。據(jù)俄方統(tǒng)計(jì)，多達(dá)600多家西方非政府組織（NGO）在俄境內(nèi)積極滲透，最具代表性的有歐亞基金會(huì)、美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)、索羅斯基金會(huì)等，它們暗中培植俄反對(duì)派，伺機(jī)催生“革命”;此外，至少有650多家俄本土NGO依靠外國(guó)資金生存運(yùn)轉(zhuǎn)。西方對(duì)俄反對(duì)派的資金支持不遺余力，從2013年的370億盧布增至2015年的700多億盧布。這些資金主要用于資助這些“民主斗士”，培訓(xùn)和提高他們與政府抗?fàn)幍哪芰Α?/p>

（二）對(duì)俄境內(nèi)反政府活動(dòng)煽風(fēng)點(diǎn)火、推波助瀾。俄國(guó)內(nèi)稍有風(fēng)吹草動(dòng)，西方媒體和政要都會(huì)第一時(shí)間跳出來(lái)大做文章。2011年底俄議會(huì)選舉，反對(duì)派掀起罕見的大規(guī)?？棺h，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》等主流媒體大肆加以報(bào)道并尖刻嘲諷“普京的末日已經(jīng)來(lái)臨”。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓公開指責(zé)杜馬選舉“既不公平、也不公正”，要求俄政府徹查所謂的“選舉舞弊”問題。當(dāng)時(shí)美新任駐俄大使邁克爾·麥克福爾剛赴任便會(huì)見反對(duì)派代表，為“倒普”運(yùn)動(dòng)打氣。西媒和政要公開為俄反對(duì)派搖旗吶喊，顯然是在為“顏色革命”制造輿論環(huán)境。時(shí)任俄杜馬主席格雷茲洛夫稱：“已經(jīng)聞到在俄發(fā)動(dòng)顏色革命的味道?！?/p>

（三）發(fā)動(dòng)“宣傳戰(zhàn)”，詆毀普京形象。西媒利用手中的話語(yǔ)權(quán)全力丑化普京，特別是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，西媒集體出動(dòng)，鋪天蓋地圍攻普京，將其妖魔化為“現(xiàn)代沙皇”“惡魔”和“劊子手”。2013年6月，英國(guó)作家本·朱達(dá)出版《脆弱帝國(guó)：俄羅斯怎樣愛上和拋棄普京》一書，書中充滿了丑化、抹黑普京的內(nèi)容，被美歐媒體爭(zhēng)相報(bào)道。顯然，西方對(duì)俄發(fā)動(dòng)宣傳戰(zhàn)，目的就是要破壞普京的國(guó)際聲譽(yù)，在國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步孤立俄羅斯，進(jìn)而達(dá)到間接在俄煽動(dòng)“顏色革命”之目的。

（四）多輪制裁，催生“革命”。俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴能源出口，美西方很清楚俄的這個(gè)“軟肋”，制裁不斷升級(jí)，直指其能源、金融等命脈。對(duì)此，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫明確指出，西方的制裁是要“摧毀俄經(jīng)濟(jì)，造成公眾抗議”，令俄“改朝換代”。俄前總理普里馬科夫也指出，西方制裁旨在削弱俄羅斯，試圖發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“顏色革命”。

西媒利用手中的話語(yǔ)權(quán)全力丑化普京，將其妖魔化為“現(xiàn)代沙皇”“惡魔”和“劊子手”。圖中是一些有代表性的西方刊物封面。

當(dāng)然，美西方對(duì)俄策動(dòng)“顏色革命”的貫用手法還有很多，比如：散布?xì)v史虛無(wú)主義，否定蘇俄歷史，混淆視聽，試圖從思想上策動(dòng)“革命”;幫助俄反對(duì)派利用自媒體散布反政府言論、策劃顛覆活動(dòng)，等等。

| 普京：全力防范、雷霆反擊、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧 |

普京指出，所謂“顏色革命”，實(shí)際上是受西方煽動(dòng)和資助的政變，是破壞當(dāng)今國(guó)際秩序的行為，是不可接受的;他表示將采取一切必要措施防止發(fā)生“革命”，并為此打出一系列“組合拳”。

普京十分注重通過媒體與公眾交流。

（一）嚴(yán)控內(nèi)外NGO。首先，筑起法律防波堤。2005年以來(lái)，俄先后推出《非政府組織法》《不受歡迎組織法》《外國(guó)代理人法》等一系列法律，要求所有NGO重新登記，其活動(dòng)和宗旨不得違背俄憲法和國(guó)家利益，資金來(lái)源和運(yùn)作須受到嚴(yán)管，規(guī)定從國(guó)外獲得資金并參與俄政治活動(dòng)的本土NGO以“外國(guó)代理人”身份登記，履行特別注冊(cè)手續(xù)，每半年提交一次資金來(lái)源和使用報(bào)告。近年，俄又出臺(tái)新的《集會(huì)法》《誹謗罪修正案》等配套法規(guī)，旨在防范示威游行演變成大規(guī)模騷亂。其次，反制其顛覆活動(dòng)。2008年以來(lái)，俄先后強(qiáng)行關(guān)閉了英國(guó)文化委員會(huì)、美國(guó)國(guó)際開發(fā)署、美國(guó)之音、CNN等駐俄機(jī)構(gòu)，2015年將12家外國(guó)NGO列入黑名單，其中7家來(lái)自美國(guó)。2017年又將9家美媒定性為“外國(guó)代理人”加以嚴(yán)管。由于從事顛覆活動(dòng)的西方NGO都肩負(fù)刺探目標(biāo)國(guó)各種情報(bào)的任務(wù)，俄就將它們與間諜活動(dòng)掛鉤，必要時(shí)挖出、嚴(yán)打。第三，“以非制非”，組建親政府NGO。普京授意組建的青年NGO“納什”，目前人數(shù)超20萬(wàn)，是鐵桿“普粉”。西方國(guó)家稍有反俄言行，“納什”就立即組織抗議示威予以反擊。烏克蘭“橙色革命”期間，“納什”動(dòng)員30萬(wàn)人走上莫斯科街頭反對(duì)“顏色革命”。

（二）軟硬兼施，遏制反對(duì)派坐大。一是打壓反對(duì)派領(lǐng)袖，限制其參選。2018年總統(tǒng)選舉前夕，對(duì)普京最具挑戰(zhàn)的反對(duì)派領(lǐng)袖納瓦利內(nèi)宣布參選，揚(yáng)言“一定會(huì)戰(zhàn)勝普京”。俄聯(lián)邦最高法院以有犯罪記錄（多次因組織非法集會(huì)被捕）為由取消其參選資格。2019年地方選舉之際，政府以同樣理由取消了30多名反對(duì)派候選人的參選資格。二是策略應(yīng)對(duì)抗議游行，克制使用武力。2019年7月，警方拘捕上千名示威者，但盡量避免傷亡，不給西方口實(shí)。同時(shí)，政府允許反對(duì)派在城市遠(yuǎn)郊合法集會(huì)，并進(jìn)行警戒和疏導(dǎo)，確保秩序。三是降低政黨組建和參政門檻，軟化反對(duì)派政治立場(chǎng)。截至2017年5月，在俄司法部登記的合法政黨增至63個(gè)，16個(gè)在野黨進(jìn)入各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)參政議政，一些反對(duì)派把主要精力放在黨際權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)和提高自身影響力上。這樣既推進(jìn)了政黨體制民主化進(jìn)程，又維護(hù)了政局穩(wěn)定。

自2004年起，俄每年舉辦“瓦爾代國(guó)際論壇”，邀請(qǐng)各國(guó)著名俄羅斯問題專家參會(huì)，與普京等領(lǐng)導(dǎo)人直接交流，增進(jìn)了解。

（三）提升軟實(shí)力，掌握話語(yǔ)權(quán)。一是俄政府將寡頭控制的電視臺(tái)和報(bào)紙收歸國(guó)有，重新成為傳媒業(yè)的最大股東;通過相關(guān)法律約束報(bào)道內(nèi)容，禁止危害國(guó)家安全。二是領(lǐng)導(dǎo)人十分注重通過媒體與公眾交流。自2001年起，普京每年都通過電視和互聯(lián)網(wǎng)與民眾直接對(duì)話，闡述內(nèi)外政策和民眾關(guān)心的住房、就業(yè)、教育等社會(huì)問題，深受歡迎。三是加強(qiáng)外宣，重塑俄國(guó)際形象。自2004年起，俄每年舉辦“瓦爾代國(guó)際論壇”，邀請(qǐng)各國(guó)著名俄羅斯問題專家參會(huì)，與普京等領(lǐng)導(dǎo)人直接交流，增進(jìn)了解。2005年以來(lái)，俄斥巨資先后組建“今日俄羅斯”英語(yǔ)電視臺(tái)、“衛(wèi)星”通訊社、“推廣俄語(yǔ)和俄羅斯文化基金會(huì)”等外宣平臺(tái)，面向全球受眾正面塑造國(guó)家形象，反擊西媒的歪曲性報(bào)道和“侵略性宣傳”。

（四）筑牢虛擬空間“防火墻”。俄新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》已將“顏色革命”列為重要國(guó)家安全威脅。新版《信息安全學(xué)說》明確指出，俄面臨10個(gè)方面的信息威脅，其中多數(shù)是由“個(gè)別國(guó)家”的霸權(quán)行徑造成的。鑒此，俄將“提高關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)能力和運(yùn)作的穩(wěn)定性與安全性”作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，組建信息戰(zhàn)部隊(duì)，主責(zé)“顏色革命”相關(guān)的信息戰(zhàn)。2012年以來(lái)，俄先后推出《網(wǎng)絡(luò)黑名單法》《封閉極端主義網(wǎng)站法》《知名博主管理法》《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》等法案，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)抵御“顏色革命”起到了重要作用。

（五）改善民生，促進(jìn)和諧。普京執(zhí)政前兩個(gè)任期經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，他把大部分預(yù)算用于民生，使民眾分享到巨大實(shí)惠。在經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，政府又出臺(tái)反危機(jī)計(jì)劃，嚴(yán)控物價(jià)、增加就業(yè)、力保民生。在涉及民生的敏感問題時(shí)，普京能夠謹(jǐn)慎處置，進(jìn)退有據(jù)，有效緩解了社會(huì)情緒。對(duì)于民生問題的重視，成為俄抵御“顏色革命”的堅(jiān)強(qiáng)基石。

（六）強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)決反腐，消除隱患。政權(quán)軟弱渙散是引發(fā)“顏色革命”的重要因素，俄政府為強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)，主要抓了三個(gè)方面。一是整肅政權(quán)，恢復(fù)中央權(quán)威。普京執(zhí)政后鐵腕治國(guó)，出兵車臣、嚴(yán)懲寡頭、削藩弱鎮(zhèn)、鞏固中央，結(jié)束了俄政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)衰退、寡頭干政、國(guó)家分裂等嚴(yán)峻局面，使西方“顏色革命”圖謀難以實(shí)現(xiàn)。二是重拳反腐，提高政府公信力。2010年以來(lái)，俄相繼出臺(tái)《國(guó)家反腐敗戰(zhàn)略》《反腐敗法》和《禁止官員擁有海外賬戶及財(cái)產(chǎn)法》等法律及一系列懲治措施，并組建反腐敗“國(guó)家委員會(huì)”。上千名官員因腐敗落馬，包括一些高級(jí)官員。三是有效發(fā)揮強(qiáng)力部門作用。關(guān)鍵時(shí)刻強(qiáng)力部門保持“中立”甚至“倒戈”，是歷次“顏色革命”的慘痛教訓(xùn)。普京以此為戒，不斷加大對(duì)強(qiáng)力部門的投入和控制，重用聯(lián)邦安全局并擴(kuò)大其職權(quán)范圍，賦予其國(guó)內(nèi)維穩(wěn)職能，責(zé)成聯(lián)邦安全會(huì)議秘書帕特魯舍夫親自負(fù)責(zé)“顏色革命”防范工作。此外，普京下令在內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)基礎(chǔ)上建立30多萬(wàn)人的“國(guó)民近衛(wèi)軍”并直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，使其在應(yīng)對(duì)“顏色革命”、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。

編輯：周丹丹