杜敦科

丁寶楨（1820-1886）是晚清有名的廉吏。他曾任江海關(guān)監(jiān)督、山東巡撫、四川總督等職。光緒二年（1876）初，其長子丁體常被吏部以知府銜發(fā)往山西候補(bǔ)，先后署太原知府、蒲州知府、大同知府、潞安知府、山西河?xùn)|道等職。其間，丁寶楨與長子有頻繁的書信往來。在家書中，丁寶楨反復(fù)強(qiáng)調(diào)為官之道，使體常在仕途上不斷成長，“在晉官聲甚好”，并得山西巡撫張之洞的賞識(shí)。

丁寶楨寫給體常的家書，首要內(nèi)容是談為官之道。他結(jié)合自己的從政經(jīng)驗(yàn)教導(dǎo)體常如何愛民養(yǎng)民、清正廉潔、勤于司政，使其成就一番功業(yè)。

作德于民永葆仁愛

“民為本”思想是中國古代政治思想中的重要觀念。古語說：“民為水，君為舟，水能載舟，亦能覆舟?！倍殬E認(rèn)為，既然戴上了烏紗帽，就要“藉此官勢(shì)，作德于民”，把愛民養(yǎng)民作為第一要事。在光緒六年（1880）的一封家書中，他建議體常在“丁戊奇荒”后的招墾中廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓利于民，并確保賑災(zāi)款項(xiàng)發(fā)放到老百姓身上，“使民沾實(shí)惠，錢不虛糜”。

丁寶楨強(qiáng)調(diào)要注重培養(yǎng)民氣，認(rèn)為“培養(yǎng)民氣即是培養(yǎng)國脈”。所謂“民氣”就是人民對(duì)國家的精神狀態(tài)及信任程度。一旦民氣遭到傷害，則國家賴以生存的根基就不牢固，易導(dǎo)致民怨四起，乃至倒戈相向。所以，他要求兒子體常認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)民氣對(duì)國泰民安的重要意義，做到“不使一事不可對(duì)民、一念不可對(duì)民”，始終把老百姓裝在心里。

“凡有害民者，必盡力除之;有利于民者，必實(shí)心謀之”，這是丁寶楨的民生觀。同時(shí)，他也要求體常永葆仁愛之心，不侮人、不慢人;遇有可行好事，則隨時(shí)隨地為之;公務(wù)經(jīng)費(fèi)寬余時(shí)，及時(shí)救濟(jì)窮苦貧民;遇有人難，如己之難;遇有人急，如己之急。如此做官，必能在邦無怨，深得民心。

清正廉潔分毫不貪

清廉是為官的本分。管好錢、用好權(quán)是為政清廉的兩大要點(diǎn)。在體常剛步入仕途時(shí)，丁寶楨就反復(fù)告誡他必須與“利”劃清界限，立志做一清白官，“一惑于利，則日久浸淫，將有流于貪婪而不自知者矣”。體常署理蒲州知府時(shí)，當(dāng)?shù)卦L期流行下屬向上司贈(zèng)送節(jié)壽、季規(guī)的陋習(xí)，體常打算取消節(jié)壽，單收季規(guī)，以資彌補(bǔ)。得到消息后，丁寶楨認(rèn)為這兩種送禮行為均名目不正，必須全去。若保留季規(guī)，就如同“不作劫盜，而作穿窬”，即不明目張膽地?fù)尳倭耍⊥敌∶€是繼續(xù)做，這依然是為貪所動(dòng)，敗壞操守。

古代有“三年清知府，十萬雪花銀”的民諺，形象地揭露了官場腐敗亂象。丁寶楨不為利益所動(dòng)，兩袖清風(fēng)、甘于清貧，去世時(shí)家室異常拮據(jù)，竟靠僚屬捐送賻金才得入土為安。他在四川總督任上，多次提醒體常要清廉為官，對(duì)于銀錢尤須清白，務(wù)必將每月收支情況詳細(xì)開摺，呈送查閱，以昭清晰，“不可一毫茍且，……不亂貪一錢”，清白做人，方能心安理得，不致授人以柄。

為官當(dāng)知權(quán)責(zé)共存。對(duì)于秋糧征收中易發(fā)的增列名目、巧取豪奪等問題，丁寶楨建議兒子體常擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，直接發(fā)文各州縣，現(xiàn)場視察監(jiān)督，盡力避免地方官員浮收多取等現(xiàn)象的發(fā)生。

勤于司政盡其在己

夙夜在公、勤勉工作往往能成就一名好官。丁寶楨認(rèn)為，要做好工作必須勤于下鄉(xiāng)考察，下鄉(xiāng)可以與老百姓直接接觸，招墾、詞訟、濫權(quán)之事可以及時(shí)了解與處理。他說，下鄉(xiāng)遇到官事，可隨地審判，較之在城審案，省卻不少花費(fèi)，為老百姓所感激;下鄉(xiāng)可接觸各色人等，“遇有紳耆，則問以利弊;遇農(nóng)夫，則告以力作;遇匪棍，則治以嚴(yán)刑;遇詞訟，則予以審理”，這樣擴(kuò)大了知府的活動(dòng)范圍和威嚴(yán)，亦可避免下屬欺上瞞下。

丁寶楨認(rèn)為，要成為一名好官，須有高尚的品行，做到“不怠惰、不推諉、不輕忽、不暴躁，而又謙以處己，和以待人，忠厚居心，謹(jǐn)慎辦事”，如此“盡其在己”，方謂盡了自己的本分。他還談到晉升問題，認(rèn)為對(duì)升遷應(yīng)置之度外、泰然視之。只要立意做名好官并實(shí)心去做，不患人不我知。當(dāng)?shù)弥w常在太原候補(bǔ)時(shí)已有較好官聲，丁寶楨勉勵(lì)道：“由此聲名，大非易易。我聞之喜極，勝于見爾之升督撫、大學(xué)士，獲銀之?dāng)?shù)十百萬兩也?！倍殬E視官聲民聲重于高官厚祿，體現(xiàn)了其“為官當(dāng)為民”的價(jià)值追求。

丁寶楨任岳州知府時(shí)，因時(shí)常下鄉(xiāng)理政而深得當(dāng)?shù)匕傩盏膼鄞?在任四川總督治理水患時(shí)，因組織疏浚都江堰，開通鹽運(yùn)航道，做了許多利在千秋的實(shí)事而被銘記。他感慨地寫道：“一年兩度河干走，安得蒼生免溺饑?！彼€勉勵(lì)體常：“只要自己不惜勞苦”，“認(rèn)真經(jīng)理，使實(shí)惠及民，則蒲州雖苦，勝于有錢千萬萬矣?！惫傥挥胁顒e，但“盡人事”須一絲不茍。丁寶楨的權(quán)力觀看重的是權(quán)為誰用、為誰掌權(quán)的問題，而不是權(quán)欲膨脹、以權(quán)謀私。所以，他能做到敬畏權(quán)力、秉公用權(quán)。

德行素養(yǎng)苦心修持

德行修養(yǎng)是為官的基礎(chǔ)。提高德行修養(yǎng)首先要靠學(xué)習(xí)和積累。丁寶楨在家書中多次要求體常在工作之余勤于讀書寫字、作詩文、看律例駁案書籍，以養(yǎng)身心、長見識(shí)，提高為人處世的能力。他認(rèn)為，好官的共性是“明習(xí)當(dāng)時(shí)之務(wù)，又好讀書，稽古以充之，見聞日益廣，持守日益定，才識(shí)日益閎，其所謂明體達(dá)用者也”。做官既需要能力，更需要修養(yǎng)，“德為官之魂”“官無德不威”，只有重視官德，才能贏得百姓擁護(hù)。

在生活上，要戒絕奢華，勤儉持家。光緒十年（1884），體常給父親寄來皮袍褂、馬褂，丁寶楨認(rèn)為這類衣服過于奢華，穿之可惜，并要求兒子不要再寄，因“向不愛穿好衣服”。他還告誡兒子說：“家用務(wù)宜節(jié)省，肥濃易于致病，不如清淡之養(yǎng)人。華服適滋暴殄，不如布衣之適體?！彼J(rèn)為，為人只要不饑不寒，即是天地間一大福氣。奢靡之風(fēng)助長官員惡習(xí)，“既富且貴”思想為廉吏所不齒。他嚴(yán)厲批判當(dāng)時(shí)官場上的驕奢陋習(xí)，“動(dòng)輒花費(fèi)數(shù)千金，果有益乎？無益乎！不過暴殄作孽耳！”

丁寶楨在仕途上多次被彈劾降職，但從不怨天尤人，歷經(jīng)波折仍寵辱不驚。在家書中，他引用古語“受辱不怨，受寵若驚”“居安思危，在樂思憂”“高而不危，所以長守貴;滿而不溢，所以長守富”“福兮禍所依，禍兮福所伏”等告訴兒子在官場上要謹(jǐn)慎低調(diào)行事，謹(jǐn)記“虛己者進(jìn)德之基”的道理。

家人書役嚴(yán)加管束

丁寶楨認(rèn)為，家人、書役必須嚴(yán)加管束，毋使擾民。他說：“書差務(wù)要嚴(yán)行約束懲治，家丁務(wù)要時(shí)時(shí)稽查，不可使之溝通差役在外弄錢，亦不可令其與縣衙門家人來往。此極要緊，官聲之好否，全系乎此，慎之慎之。”丁寶楨將管好身邊人看得非常重要，原因就在于身邊人容易借助主子的官勢(shì)及便利條件獲取非法利益，造成惡劣的社會(huì)影響。

為管好身邊人，丁寶楨首先強(qiáng)調(diào)管好自己。他認(rèn)為“自要自己事事清白，處處公正，雖有小人，亦不能為我害也”。當(dāng)自己守住底線，做到以上率下，身邊人自然會(huì)端正是非觀念，與為非作歹的事劃清界限。同時(shí)，他認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家人、書役的約束和稽查。約束就是該做的事就做、不該做的事堅(jiān)決不做，使家人、書役明了自己的職責(zé)所在，不可任憑其濫權(quán)。稽查就是要經(jīng)常從老百姓那里獲得實(shí)情，不能偏聽書差之言。他曾給體常出過一招，通過張貼告示，嚴(yán)防身邊人措勒、需索、搕詐、賣放等弊病，“諭各商人，如有此弊，準(zhǔn)其隨時(shí)喊稟，立即嚴(yán)究。至商人一經(jīng)喊稟，即應(yīng)立刻坐堂查訊，重則重辦，輕則當(dāng)堂笞責(zé)?！O(shè)有搕索得贓者，立時(shí)究返，當(dāng)堂發(fā)還商人，不遷延時(shí)刻”。如此，可使書役、家人有所畏懼，不敢恃勢(shì)凌人。丁寶楨認(rèn)為身邊人“壞人名聲最易”，于是他提出嚴(yán)加管束身邊人，做的是除蟲防腐工作，是樹立官威、官德、官聲的體現(xiàn)。

做官不易，古今同理。但官有官德、官有官范，為官者有其基本的操守。丁寶楨的為官之道彰顯了清正廉潔、勤政愛民的官德官范，是做官者可資借鑒的官箴，對(duì)于今天的廉政建設(shè)也有借鑒意義。

（選自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2019年12月27日）