摘要：德國完善的教育體制與發(fā)達(dá)的教育理念，使其在世界教育舞臺上長期處于領(lǐng)先地位，尤其是中小學(xué)教師培養(yǎng)，對我國有重要啟示：比如，嚴(yán)格教師教育招生，保證師范生優(yōu)質(zhì)來源;嚴(yán)格中小學(xué)教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);加強實踐，完善主輔修制度，提升教師綜合素質(zhì);加強教育課程體系建設(shè);保障教師的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位等。

關(guān)鍵詞：德國;教師教育;教育質(zhì)量;培養(yǎng)

中圖分類號：G639.3/.7??? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：CN61-1487-（2020）04-0079-03

一、研究的緣起

教育強則國強，高水平的師資和高質(zhì)量的教育是提高國民素質(zhì)的保障。而教師是教育教學(xué)的主體，在教學(xué)活動中起著主導(dǎo)作用，教育質(zhì)量的提高依賴于教師素質(zhì)的提升。因此教師教育是教育質(zhì)量的重中之重。2018年3月28日，教育部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等五部委印發(fā)了《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》（教師〔2018〕2號），明確提出此次計劃的目標(biāo)是通過5年左右努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，為我國教師教育的長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)?！敖逃|(zhì)量”在最近五年的政府工作報告中已經(jīng)越來越多的被提及，這證明教育質(zhì)量越來越受到國家和社會的重視。

2008年全球經(jīng)濟(jì)危機和2009年歐洲債務(wù)危機中，世界主要大國深陷經(jīng)濟(jì)衰退泥潭，而德國經(jīng)濟(jì)卻一枝獨秀，成為歐洲國家中受到影響最小的國家，在解決歐洲債務(wù)危機中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)者的作用。而且德國是制造業(yè)大國，擁有世界最有影響力的制造業(yè)品牌，是享譽全球的工程師搖籃[1]。這些都在很大程度上得益于德國完善的教育體制和發(fā)達(dá)的教育理念，為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量的高素質(zhì)的專業(yè)人才，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會繁榮提供了充足的人力資源保障。

二、德國中小學(xué)教師教育的培養(yǎng)模式

20世紀(jì)60年代末，受到英美等發(fā)達(dá)國家的影響，同時也為了利用綜合性大學(xué)多學(xué)科的優(yōu)勢更好地培養(yǎng)中小學(xué)師資，德國大力推進(jìn)教師教育大學(xué)化的進(jìn)程，師范學(xué)院逐步并入大學(xué)，或成為綜合性大學(xué)的教育學(xué)院[2]。德國的教師教育模式根據(jù)培養(yǎng)過程，大致可分為職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)兩個階段。這其中，德國中小學(xué)教師職前階段獨特的培養(yǎng)模式有很高的借鑒價值。

由于德國教師資格的獲取需要通過兩次國家統(tǒng)一的資格考試，因此職前階段又可根據(jù)兩次資格考試時間不同分為兩個階段的考核。第一階段是修業(yè)階段，該階段要求所有的師范生在科學(xué)知識基礎(chǔ)方面必須達(dá)到碩士水平;第二階段是實習(xí)階段，要求師范生在職業(yè)能力訓(xùn)練方面必須有18個月以上的集中實習(xí)期。而且只有在第一階段結(jié)束時師范生參加教師資格考試，并順利通過考核，才能進(jìn)入第二階段的實習(xí)，成為實習(xí)教師。此外在實習(xí)結(jié)束前，師范生還需要參加第二次教師資格考試，通過后才能真正獲得中小學(xué)教師資格。

這是一種相當(dāng)審慎的高質(zhì)量培養(yǎng)模式，培養(yǎng)周期很長，通過率不高，能在很大程度上保證師范生的學(xué)術(shù)水平和職業(yè)能力。

（一）修業(yè)階段

該階段主要培養(yǎng)師范生的扎實的教學(xué)理論和豐富的學(xué)科知識。具體內(nèi)容就是聽課、學(xué)習(xí)老師授課、批改作業(yè)、管理學(xué)生的方法等，主要是為了了解學(xué)校教育的運行。在該階段，師范生沒有取得教師資格證，因此沒有資格進(jìn)行正式的教學(xué)。而完成這一系列要求的師范生，可以參加第一次國家統(tǒng)一的教師資格考試?？荚噧?nèi)容包括四個月期限完成畢業(yè)論文、120分鐘的書面考試、80分鐘的試講、短期見習(xí)四個方面[3]。

（二）實習(xí)階段

實習(xí)階段主要是培養(yǎng)師范生的執(zhí)教能力。通過第一階段考試的學(xué)生才能進(jìn)入專門的教師培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)。見習(xí)的時間長短在各州不同，直到1990年兩德統(tǒng)一，聯(lián)邦政府才統(tǒng)一規(guī)定實習(xí)期限為2年。通常前一年半都是在培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行試教、帶班和學(xué)習(xí)研討活動，后半年開始準(zhǔn)備第二次的國家考試。主要包括上公開課、撰寫教育理論的文章和涉及到主修專業(yè)、輔修專業(yè)及政治法則的3次口試等內(nèi)容。只有通過第二次考試并成功被聘用才能成為正式教師，同時也是國家正式公務(wù)員，享受良好的待遇。通常正式教師的報酬比普通雇員的平均工資高1.5-2倍。但是據(jù)統(tǒng)計只有80%的實習(xí)教師能夠通過考試[4]。

三、德國中小學(xué)教師教育的特征

（一）生源素質(zhì)保障

德國中小學(xué)教師教育具有十分嚴(yán)格的招生標(biāo)準(zhǔn)，并非所有的中學(xué)畢業(yè)生都有資格報考師范專業(yè)，而且強調(diào)保持學(xué)術(shù)性與師范性并重的原則。教育部規(guī)定只有文理中學(xué)的畢業(yè)生才能報考。學(xué)術(shù)性主要體現(xiàn)在所有的教師教育生源都來自于文理中學(xué)[4]（由學(xué)習(xí)素質(zhì)好、有培養(yǎng)潛力的學(xué)生構(gòu)成，強調(diào)嚴(yán)格的學(xué)術(shù)教育），其次在大學(xué)教育階段，學(xué)生的理論學(xué)習(xí)也是大學(xué)教育的重中之重。師范性表現(xiàn)不僅在大學(xué)教育階段重視教育理論課程的學(xué)習(xí)，而且在實習(xí)階段，也要花費相當(dāng)?shù)臅r間進(jìn)行教學(xué)方法和技巧的研修。這些都為德國中小學(xué)教師教育的實踐提供了一個較好的訓(xùn)練環(huán)境。

（二）科學(xué)的教師資格認(rèn)證體系與合理的課程體系

德國教師資格證的獲取非常規(guī)范而且嚴(yán)格。首先必須在綜合性大學(xué)的師范教育專業(yè)進(jìn)行為期3—4年的學(xué)習(xí)，而且要通過兩次國家統(tǒng)一資格考試。但是國家統(tǒng)一考試的內(nèi)容繁多，只有第一次國家資格考試成績合格的并進(jìn)行為期2年的教育實習(xí)，期間進(jìn)行聽課、教學(xué)方法學(xué)習(xí)和教育學(xué)科研討等活動，才有資格參加第二次的國家資格考試。只有通過第二次考試才能順利獲取資格證書，成為正式的教師[4]。而且每年第二次的國家資格考試都有大約5%—10%的實習(xí)教師未通過，未通過的考生只有一次補考資格，還要延長實習(xí)時間。這種較為嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的資格認(rèn)證制度體系，為德國中小學(xué)教師教育提供了有力的制度保障，有利于提高德國教師隊伍的素質(zhì)和水平。

德國中小學(xué)教師教育專業(yè)的課程主要由教師科學(xué)理論課程、專業(yè)課程、教師實習(xí)三部分構(gòu)成。學(xué)習(xí)的時長主要取決于未來任教不同的種類和層次，從事初等教育、初級中等教育和高級中學(xué)教育的學(xué)生要修完與其層次相對應(yīng)的學(xué)分。另外由于各州教育自治政策，不同的各類課程比重在不同的州也會有所不同。

（三）注重教師的執(zhí)教能力與職業(yè)全過程培養(yǎng)

一方面，德國中小學(xué)教師教育為了提高教師執(zhí)教能力，非常重視教育實踐。德國的師范生大學(xué)階段除了要完成大學(xué)修業(yè)階段的理論和基礎(chǔ)能力學(xué)習(xí)外還要進(jìn)行一定時間的教育實習(xí)。而且兩次國家資格考試的內(nèi)容對執(zhí)教能力的考察也有較大的分量。通過第一次國家考試外，還規(guī)定了兩年的實習(xí)期，專門用來進(jìn)行教育實踐活動。在實習(xí)期間進(jìn)行試教、帶班和學(xué)習(xí)研討活動，旨在訓(xùn)練學(xué)生扎實的執(zhí)教能力。這一系列制度都為培養(yǎng)教師的執(zhí)教能力奠定了良好的基礎(chǔ)。

另一方面，德國中小學(xué)教師培育注重從職前培養(yǎng)到在職培訓(xùn)的全過程培養(yǎng)。職前培養(yǎng)階段主要注重培養(yǎng)教師教學(xué)知識與執(zhí)教能力，職后培訓(xùn)階段主要注重培養(yǎng)教師適應(yīng)學(xué)校和社會發(fā)展需要的能力。這兩個過程相輔相成，保證整個培養(yǎng)過程與教師的個人職業(yè)發(fā)展過程緊密結(jié)合，大大提高了師范生的實際教學(xué)能力和適應(yīng)能力。

（四）良好的社會地位和待遇保障

在德國，通過兩次國家統(tǒng)一的教師資格考試并被聘用者正式成為教師，并且同時成為國家公務(wù)員，國家重視，社會地位就不言而喻了。而且具備合理的晉升制度，除了享受與政府公務(wù)員一樣待遇和基本工資外，還享有職務(wù)津貼、地區(qū)補貼、生活補助、帶薪假期和帶薪培訓(xùn)等福利。而且據(jù)調(diào)查，德國教師的平均工資大約是普通工人的1.5—2倍，這種待遇水平使得德國教師的地位和待遇在發(fā)達(dá)國家中也處于前列。

四、德國中小學(xué)教師教育發(fā)展對我國的啟示

結(jié)合我國當(dāng)前教師教育準(zhǔn)入門檻低、缺乏科學(xué)合理的資格認(rèn)證體系和培養(yǎng)課程體系、教師社會地位和待遇不高等問題，德國科學(xué)有效的中小學(xué)教師培養(yǎng)模式無疑是給我國教師教育事業(yè)未來的發(fā)展提供了一個可靠的榜樣和明確的發(fā)展方向。具體來說，對我國的借鑒意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）嚴(yán)格教師教育招生，保證師范生優(yōu)質(zhì)來源

德國中小學(xué)教師教育專業(yè)生源質(zhì)量較高，而且取得教師資格的過程要經(jīng)歷層層篩選，保證了其優(yōu)質(zhì)的師范生來源。而我國的現(xiàn)實情況卻是，教師資格的獲取比較輕松，資格考試報考條件規(guī)定比較松泛。而且由于我國特殊的高考制度，考生報考大學(xué)是按批次進(jìn)行錄取的，而能夠進(jìn)入第一批次招生的師范院校是很少的，一定程度上來說，高質(zhì)量的生源不會為了選擇成為師范生而放棄第一批次的志愿，其生源質(zhì)量與德國的差距是顯而易見的。

在德國，學(xué)生不需要在大學(xué)入學(xué)時就確定是否以教師為職業(yè)，而是在充分了解教師職業(yè)后再做決定，多給學(xué)生選擇的機會來確定自己的職業(yè)興趣。而在我國，一旦選擇了師范類學(xué)校，就很大程度意味著定向了將來的職業(yè)選擇。因此有必要對報考師范類的學(xué)生進(jìn)行考前面試和職業(yè)性測試，把那些真正熱愛教師職業(yè)的學(xué)生選入師范類院?；蚓C合大學(xué)的教育學(xué)院學(xué)習(xí)。此舉將會幫助我們培養(yǎng)一批真正熱愛教育事業(yè)的學(xué)生。

（二）嚴(yán)格中小學(xué)教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

德國的教師教育與世界上很多發(fā)達(dá)國家一樣都采取大學(xué)培養(yǎng)的方法，教師學(xué)位的碩士化已經(jīng)非常普遍了。近年來，為了提高我國中小學(xué)教師的學(xué)歷層次，一些師范大學(xué)也進(jìn)行了比如“4+X”學(xué)制的師范專業(yè)碩士課程，以提高師范生的學(xué)歷水平[5]。

此外，德國師范生教師資格的獲取必須經(jīng)過兩次國家統(tǒng)一考試，考試的內(nèi)容形式多樣，不僅包括基礎(chǔ)教育學(xué)知識的筆試和面試，還需要當(dāng)場撰寫論文和其他教學(xué)知識的考試，而且在每年的第二次國家統(tǒng)一考試中，都有5%—10%的實習(xí)教師不能通過，而且只有一次補考機會。而在我國，教師的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是非常低的，只要符合學(xué)歷層次要求的普通高等學(xué)校的學(xué)生，都具備報考教師資格證的資格，教師資格證的獲取也是只要通過教育理論知識、學(xué)科知識等方面的筆試和試講就能夠獲得，與德國相比，我國的教師資格證的獲取顯得有點輕松，并不能保障教師的質(zhì)量。因此要想提高我國中小學(xué)教師隊伍的整體質(zhì)量和水平，一方面應(yīng)嚴(yán)格教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);另一方面也要科學(xué)合理地規(guī)范培養(yǎng)體制。

（三）加強教育實踐，完善主輔修制度，提升教師綜合素質(zhì)

1.加強教育實踐

由于教育實踐能有效地促進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗的轉(zhuǎn)化和提高師范生的執(zhí)教能力。德國中小學(xué)教師教育非常重視教育實踐，德國的師范生在從事教師職業(yè)之前需要通過兩次國家統(tǒng)一的資格考試，而且在大學(xué)階段還要接受一定時間的教育實習(xí)，專門用來進(jìn)行教育實踐活動。而我國師范生的教育實習(xí)質(zhì)量和效果，與德國相比相差甚遠(yuǎn)。我國的師范生的教育實習(xí)時間一般是8—10周，還有的學(xué)校是6—8周，而且絕大多數(shù)的訓(xùn)練時間還達(dá)不到這種標(biāo)準(zhǔn)，教育實踐大多流于形式，走個過場。究其原因，一方面是由于實習(xí)的中學(xué)迫于考試或者升學(xué)排名的壓力，不愿意讓實習(xí)生多上課;另一方面，實習(xí)生迫于就業(yè)壓力，由于實習(xí)期間往往是找工作的黃金時間，很多學(xué)生不能安心教育實習(xí)。而且學(xué)校也缺乏相應(yīng)的實習(xí)質(zhì)量監(jiān)督機制。因此我國應(yīng)盡快制定全國性的教師教育管理條例，使師范生的教育實習(xí)和實踐有章可循。

2.堅持完善主輔修制度

德國的小學(xué)教師要求執(zhí)教三門學(xué)科，中學(xué)教師要求執(zhí)教兩門學(xué)科。而我國長期實行一元學(xué)科教學(xué)制度，即學(xué)生在大學(xué)只學(xué)習(xí)一門任教學(xué)科，畢業(yè)后也只從事一門學(xué)科的教學(xué)任務(wù)。因此大部分師范生對于學(xué)科與相近學(xué)科的聯(lián)系了解較少，造成教師綜合素質(zhì)不高，這對于培養(yǎng)中小學(xué)生的綜合素質(zhì)是非常不利的。主輔修制度的實行有利于提升我國師范生的綜合素質(zhì)，因此借鑒德國的教師教育模式中的主輔修制度，有利于提高我國教師綜合素質(zhì)和競爭力，對我國教育的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

（四）加強教育課程體系建設(shè)

教育課程是教師教育專業(yè)培養(yǎng)的基礎(chǔ)和核心。德國中小學(xué)教師教育專業(yè)的教育課程涵蓋的種類豐富且比重合理。教育課程在所有課程中大概占20%—30%，內(nèi)容涵蓋有關(guān)教育的基本理論、哲學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、技術(shù)學(xué)、法學(xué)等30多門科目。但我國的教育課程長期種類單一、內(nèi)容陳舊乏味。隨著教育改革的進(jìn)行，教育類課程種類比例有所提高，但是培養(yǎng)的質(zhì)量不高，對學(xué)生的從教素質(zhì)的培養(yǎng)沒有較強的促進(jìn)作用。因此為了有效地促進(jìn)我國教師教育專業(yè)學(xué)生的從教知識和素質(zhì)，加強教育課程體系的構(gòu)建和完善就顯得尤為緊迫和重要。

（五）保障教師的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位

德國的教師，也是國家公務(wù)員，享受良好的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。而且德國教師是終身制，工資大約是其他普通職員的1.5—2倍，享有帶薪假期和帶薪的培訓(xùn)期。而我國屢次發(fā)生諸如湖南婁底中學(xué)教師下跪事件，以及教師因管教學(xué)生與學(xué)生發(fā)生沖突時被撤職或者身亡的事件。雖然不可否認(rèn)有些老師在教育學(xué)生過程中存在行為失當(dāng)、情緒過激的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象也理應(yīng)予以管束，但是如果搞“情緒一刀切”對老師管束學(xué)生的行為進(jìn)行過度處罰，最后可能會讓越來越多的在崗老師感覺心寒。更嚴(yán)重的是，我們的教師職業(yè)甚至可能成為讓大學(xué)生們望而卻步的“高危職業(yè)”。因此，為了進(jìn)一步提高教師的地位和待遇，政府應(yīng)加強立法，為教師提供一個良好的法律環(huán)境和制度保障，以此來保證教育改革的順利進(jìn)行。

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作者簡介：杜靈敏（1994—），女，漢族，河南省新蔡縣人，單位為廣西大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向為教育管理。

（責(zé)任編輯：李直）