李曉希

（中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司，天津300000）

1 引言

如今社會經(jīng)濟持續(xù)進步，市場經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)增快。市政經(jīng)濟的發(fā)展會直接影響企業(yè)的發(fā)展和進步。如今市政工程管理還存在較多的風險，為了消除風險，就需要選擇合理的方法來進行預(yù)防。本文研究了市政工程經(jīng)濟管理存在的各種風險，而且針對這些風險提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施，確保市政工程可以持續(xù)進步。

2 市政工程項目經(jīng)濟管理的含義

市政工程經(jīng)濟管理是工程技術(shù)與經(jīng)濟管理的交叉學科。它受市場經(jīng)濟的控制，以工程項目為主體，以經(jīng)濟體系為核心，是一門主要研究如何利用有效資源并盡可能提高工程經(jīng)濟效益的學科。其主要任務(wù)是以最少的成本實現(xiàn)最大的經(jīng)濟產(chǎn)出。目前，市場競爭激烈，工程建筑供大于求。市政工程面臨的投標報價風險、施工管理風險、工程質(zhì)量風險等風險也在增加【1】。

建筑公司需要增強對質(zhì)量和安全的重視，增強對于成本的控制，確保能夠獲得更多的經(jīng)濟效益。通過加強管理力度，可以防止經(jīng)濟管理風險的產(chǎn)生，這是建筑公司未來的主要發(fā)展趨勢，而且可以有效地滿足市場經(jīng)濟體制的有關(guān)需求。經(jīng)濟工程管理風險容易在項目開發(fā)時期產(chǎn)生，借助預(yù)測的措施，能夠增強對于風險的管理以及控制，而且可以掌握造成損失的項目種類，預(yù)測存在的各種風險，選擇合理的措施來進行管理和控制，確保項目成本能夠控制在合理的范圍中。

3 市政工程項目經(jīng)濟管理的風險

3.1 市政監(jiān)管不嚴導致的風險

有的承建單位承接項目時存在惡意競爭，一旦市政管理部門考察監(jiān)督不充分，就會在具體實施過程中出現(xiàn)不執(zhí)行法人制、建立制度不完善、施工材料浪費嚴重、工期較慢等問題，甚至出現(xiàn)未簽訂施工合同、未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等嚴重問題，導致施工項目存在較大安全隱患。

3.2 施工過程中成本控制不當產(chǎn)生的風險

有些施工單位沒有合理有效的成本管控體系，在施工前對成本估算不到位，材料計價、成本管控等計算方法不統(tǒng)一，影響施工材料的選擇，最終影響工程具體實施；而且在工程進展的過程中可能出現(xiàn)意料之外的狀況就會影響工程進度，從而導致施工成本的上升，對市政工程的經(jīng)濟管理造成很大困擾【2】。

3.3 施工質(zhì)量管理的風險

有的施工單位為了省時省力，轉(zhuǎn)包掛靠工程項目，忽略了對質(zhì)量的管理，在施工過程中，為了實現(xiàn)短期的經(jīng)濟利益，私自偷工減料，沒有嚴格按照施工標準，施工質(zhì)量不達標，給工程質(zhì)量埋下嚴重的安全隱患，同時，也對工程經(jīng)濟管理造成了影響。

3.4 工程項目的外包風險

有的施工單位在競標成功工程項目后，并沒有自己施工，而是轉(zhuǎn)包外包公司，有些承包公司并沒有相關(guān)資質(zhì)，施工人員也是臨時拼湊，在安全意識、專業(yè)素養(yǎng)、施工水平等方面都與專業(yè)的施工隊伍無法相比，不僅工程質(zhì)量無法保證，施工過程中工傷率也大大增加，給工程經(jīng)濟管理帶來很大的風險。

4 如何識別與評估市政工程項目中的經(jīng)濟管理風險。

4.1 風險識別

市政工程項目的經(jīng)濟管理風險識別是指風險管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后，運用各種方法對市政工程中可能存在的會影響到施工企業(yè)經(jīng)濟效益的各種風險因素進行全面判斷、系統(tǒng)歸類，并科學鑒定風險性質(zhì)的過程。一般從施工進度、施工質(zhì)量、施工安全等幾個方面進行風險識別和評估。

4.1.1 施工進度風險識別

施工過程中因為外部環(huán)境因素、施工管理不到位、技術(shù)人員操作失誤等原因?qū)е鹿こ坛霈F(xiàn)質(zhì)量問題或者安全隱患；由于施工技術(shù)水平問題或者經(jīng)驗不足導致無法解決施工過程中遇到的難題；組織協(xié)調(diào)不足等都會影響市政工程項目的順利進行。工期延誤所造成的經(jīng)濟損失是非常嚴重的。

4.1.2 施工質(zhì)量風險識別

質(zhì)量風險主要是指在市政工程后期的使用中出現(xiàn)很多的質(zhì)量問題，甚至是出現(xiàn)坍塌等重大的事故，影響到市政工程建設(shè)的質(zhì)量，也影響到市政工程的使用壽命。導致出現(xiàn)質(zhì)量風險的原因有：在施工的過程中，施工材料存在著質(zhì)量問題、施工人員的技術(shù)操作存在著問題等，不利于市政工程施工高質(zhì)量的完成。

4.1.3 施工安全風險識別

在市政工程施工中，其主要的操作者為施工人員。施工人員在實際的施工中存在著很多的安全風險。例如，施工人員缺乏安全意識，沒有考慮到自身的安全防護問題，對一些安全隱患沒有及時解決，導致安全問題的發(fā)生，甚至是直接出現(xiàn)重大的安全事故，不僅造成施工人員的傷亡，影響施工安全，同時還給施工企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，降低施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4.2 風險評估

風險評估是應(yīng)用各種風險分析技術(shù)，用定性、定量或者兩者相結(jié)合的方法處理不確定性的過程?？刹捎媚：C合評價法進行風險定量評估。其公式為：

式中，Rf為項目風險度；Pf為風險事件發(fā)生的概率；Cf為風險事件產(chǎn)生的影響度，各項數(shù)值影響度的大小均用金額損失進行度量。當Rf＞0.7為高風險，0.7＞Rf＞0.3為中等風險，Rf＜0.3為低風險。

5 市政工程項目經(jīng)濟管理風險的防范

5.1 加強對于市政工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理

為了保障工程質(zhì)量，需要提高施工單位的質(zhì)量意識，加強對施工過程的監(jiān)督以及控制，各個環(huán)節(jié)都需要做到權(quán)責分明，工作人員的責任明確，防止出現(xiàn)問題產(chǎn)生互相推諉的情況，正確落實工程監(jiān)理工作，根據(jù)有關(guān)的規(guī)章制度來進行操作，如此市政工程質(zhì)量才可以得到更加可靠的保障。

5.2 增強監(jiān)督管理能力，提高施工隊伍水平

選擇稱職的市政工程監(jiān)督管理隊伍，制訂正確的建設(shè)規(guī)劃，充分使用優(yōu)秀的人才及先進技術(shù)，借助新型設(shè)備，培訓操作控制人員，按時維護以及管理施工設(shè)備，以提高市政工程的監(jiān)督管理能力。

5.3 后勤保障管理

市政工程施工時期不僅雇傭本地人，而且會雇傭一些外地人，這樣，在生活習慣以及飲食方面會存在一定的差異，因此我們需要重視餐飲的供應(yīng)，為生活習慣不同的施工人員提供不同的餐飲。若條件允許，應(yīng)統(tǒng)一工作人員的服裝，要按時維護管理機器設(shè)備，農(nóng)民工的工資要按時發(fā)放，以避免農(nóng)民工因為沒有拿到工資而產(chǎn)生情緒問題，乃至于產(chǎn)生罷工而造成工期延誤的情況，否則，就會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。

5.4 改進市政工程項目

市政工程建設(shè)會直接促進城市建設(shè)發(fā)展，通過提高城市居民生活質(zhì)量，可以顯著改進城市居民生活環(huán)境。其中，改進城市環(huán)境不僅能夠促進這個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，而且還可以帶來更多的經(jīng)濟效益。不僅如此，還需要正確規(guī)劃有關(guān)運營成本以及工程需要的經(jīng)濟成本，而且需要增強對于工程后期的管理以及維護。在這個時期，管理以及維護需要消耗較多的資金，因而需要聯(lián)系實際情況來改進市政工程項目，確保能夠?qū)崿F(xiàn)市政工程管理的預(yù)期目標。

6 結(jié)語

總的來說，現(xiàn)階段需要增強對于市政工程經(jīng)濟管理風險和防范的研究，如此才能提高工程質(zhì)量，保障經(jīng)濟效益。對于工作人員來說需要掌握市政工程經(jīng)濟管理理念，而且需要正確掌握市政工程經(jīng)濟管理風險種類，其中包括市政工程經(jīng)濟管理中的質(zhì)量管理風險以及施工管理風險。需要明確市政工程經(jīng)濟管理時期存在的不足之處，而且需要選擇合理的市政工程經(jīng)濟管理風險的防范措施，設(shè)置健全的市政工程經(jīng)濟管理體系，確保市政工程參建單位能夠高度重視經(jīng)濟管理，確保工程監(jiān)理單位的職能能夠充分地發(fā)揮出來。