顧文雄

摘要：當(dāng)前，社會(huì)的不斷發(fā)展，公路的質(zhì)量也在逐漸被人們所關(guān)注。在公路工作中，公路的養(yǎng)護(hù)管理是非常重要的一部分，它對(duì)車輛的安全行駛有著重要作用，對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理有重要意義，對(duì)我國(guó)公路的養(yǎng)護(hù)管理情況和完善公路養(yǎng)護(hù)管理的建議進(jìn)行了說(shuō)明。

關(guān)鍵詞：公路;養(yǎng)護(hù)管理;緊迫性;重要性

中圖分類號(hào)：U418.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，公路質(zhì)量已然成為了關(guān)注的焦點(diǎn)。在公路工作中，公路的養(yǎng)護(hù)管理非常重要，通過(guò)對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，能夠增加公路的使用年限，延長(zhǎng)公路的使用壽命。如果道路養(yǎng)護(hù)和管理缺乏必要的規(guī)章制度，就不能夠提升其管理與養(yǎng)護(hù)的效率，就會(huì)造成公路運(yùn)輸最大的經(jīng)濟(jì)效益的浪費(fèi)。因此，須要加強(qiáng)對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，更好的促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。 1公路養(yǎng)護(hù)的緊迫性和重要性

1.1公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性

公路是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾的重要載體，隨著時(shí)代的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展，公路起著舉重若輕的作用。公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，打造現(xiàn)代化綜合交通養(yǎng)護(hù)體系，尤其養(yǎng)護(hù)服務(wù)事業(yè)模塊意義重大。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)是科學(xué)化養(yǎng)護(hù)的前提和基礎(chǔ)，隨著路網(wǎng)改造升級(jí)和瀝青路面的增多，及車輛荷載的反復(fù)作用和自然因素的侵蝕破壞，導(dǎo)致公路在使用中期的使用功能表現(xiàn)較差，對(duì)養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、規(guī)范操作越來(lái)越嚴(yán)格?，F(xiàn)有公路經(jīng)歷多年的快速建設(shè)后，迎來(lái)公路養(yǎng)護(hù)維修高潮，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的投入也將快速增長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用占公路建設(shè)費(fèi)用的比例會(huì)逐漸接近建造費(fèi)用，這更是對(duì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的極大挑戰(zhàn)。

因此，公路養(yǎng)護(hù)的好與壞直接影響著公路的現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)公路系統(tǒng)的發(fā)展及變革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為了適應(yīng)日益增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)公路行車服務(wù)質(zhì)量的需要，實(shí)現(xiàn)公路工程的預(yù)期使用壽命和功能，就必須加強(qiáng)公路的養(yǎng)護(hù)管。

1.2道路養(yǎng)護(hù)管理的緊迫性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升，為了提供高質(zhì)量服務(wù)，就需要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。鑒于對(duì)道路服務(wù)的需求不斷增長(zhǎng)，現(xiàn)有的維護(hù)方法已不能滿足人們的需求。當(dāng)前，由于對(duì)公路的養(yǎng)護(hù)資金投入不足，造成了公路養(yǎng)護(hù)管理人員水平參差不齊，管理人員的綜合水平度普遍不高，因此，公路養(yǎng)護(hù)管理迫在眉睫。

2公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前，中國(guó)道路使用的不斷發(fā)展，道路養(yǎng)護(hù)管理越來(lái)越重要。由于各種程度的損壞，許多已建成的道路已進(jìn)入維護(hù)和修理期。因此，道路養(yǎng)護(hù)管理需要面對(duì)增加工作量和更高養(yǎng)護(hù)技術(shù)的實(shí)際問(wèn)題。此外，由于對(duì)道路安全和舒適性的需求不斷增長(zhǎng)，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理并選擇正確的養(yǎng)護(hù)方法和養(yǎng)護(hù)技術(shù)也越來(lái)越緊迫。

國(guó)外的大量工程實(shí)踐表明，使用低成本的預(yù)防性道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)可以延長(zhǎng)道路的使用壽命。但是，由于我國(guó)起步較晚，道路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)不足，運(yùn)營(yíng)后將出現(xiàn)許多道路。不同程度的損壞和其他問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)道路養(yǎng)護(hù)管理工作存在的主要問(wèn)題如下：（1）道路養(yǎng)護(hù)的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制比較落后，缺乏完整的養(yǎng)護(hù)管理體系和科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);（2）道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)相對(duì)落后，機(jī)械設(shè)備不足，科技含量不足;（3）道路養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不足，人們對(duì)道路養(yǎng)護(hù)的認(rèn)識(shí)不足。因此，提高道路養(yǎng)護(hù)管理在交通運(yùn)輸業(yè)的比重，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)和發(fā)展的重視，將是今后交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循的方向。

甘南州地處青藏高原東北邊緣，甘、青、川三省交界處。境內(nèi)大部分地區(qū)海拔在3000m以上，國(guó)土總面積4.5萬(wàn)km²，總?cè)丝?3.69萬(wàn)人，其中藏族占總?cè)丝诘?5.8%。境內(nèi)有幾十處風(fēng)光秀美的自然景區(qū)和夏河拉卜楞寺等121座藏傳佛教寺院，被譽(yù)為“中國(guó)的小西藏，甘肅的后花園”。甘南公路局則位于甘南州府合作市內(nèi)，下轄4個(gè)中心、8個(gè)公路段、8個(gè)科室及3個(gè)職能部門(mén)。負(fù)責(zé)甘南州境內(nèi)1條高速公路、5條國(guó)道、6條省道及縣鄉(xiāng)專道共929.121km的養(yǎng)護(hù)管理工作，公路的養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重。

截止目前，甘南公路局小修保養(yǎng)累計(jì)處治翻漿0.3158萬(wàn)m²、處治裂縫51.384萬(wàn)延米、整治里程3921.966km、清理疏通邊溝1498.7km、開(kāi)挖改造邊溝62.87km、清洗護(hù)欄250.8km，更換維修護(hù)欄129km、清理路基路面垃圾1619m³、清理橋下垃圾7136.05m³等。今年主要實(shí)施的養(yǎng)護(hù)維修工程有普通干線國(guó)省道命名編號(hào)調(diào)整工程、G1816烏瑪高速甘南段36座隧道的交安設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充完善項(xiàng)目、普通干線服務(wù)設(shè)施改造工程、水土保持完善工程、隧道提質(zhì)升級(jí)及危橋改造工程及安全生命防護(hù)工程等，投資金額約5000余萬(wàn)元，已完成交工驗(yàn)收工作。目前，路況水平達(dá)到“暢、潔、綠、美、安”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將綠色發(fā)展和綠色養(yǎng)護(hù)的理念全面融入到養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作中，對(duì)公路用地范圍內(nèi)路基、路面、邊溝、排水溝、碎落臺(tái)、橋梁底部、公路公共用地的垃圾和雜物進(jìn)行徹底清理，確保路域環(huán)境整潔、美觀，并對(duì)路肩及邊坡大于3cm以上石塊全部進(jìn)行撿拾，對(duì)交安設(shè)施及隧道附屬設(shè)施進(jìn)行全面清洗，在邊坡及路基外空閑地帶種草種花。

3道路養(yǎng)護(hù)管理中存在的主要問(wèn)題

3.1車輛超載嚴(yán)重，道路運(yùn)輸處于超載狀態(tài)

在車輛運(yùn)輸中，存在超重行為。超重車輛實(shí)載的貨物比標(biāo)載貨物多，有的甚至?xí)难b車輛，隱瞞或者制作虛假數(shù)據(jù)，根本原因在于過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益。

3.2公路養(yǎng)護(hù)資金不足，難以開(kāi)展全面有效的養(yǎng)護(hù)工作

當(dāng)前，公路建設(shè)任務(wù)較重，資金多用于公路項(xiàng)目建設(shè)。盡管也有用于翻修大中型和重病橋梁的道路的專項(xiàng)資金，但用于道路維護(hù)的資金仍然不夠充足。

3.3維護(hù)管理缺少必要的檢查，主要是后期維護(hù)

在當(dāng)前我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，對(duì)公路工程實(shí)施情況的檢查相對(duì)較少。同時(shí)，由于修建的公路沒(méi)有先進(jìn)的檢測(cè)工具，難以判斷出公路的質(zhì)量是否存在問(wèn)題，這也就在一定程度上決定了公路的養(yǎng)護(hù)一般放在事后養(yǎng)護(hù)，即在質(zhì)量事故或公路工程損壞后進(jìn)行必要的維護(hù)。這樣的方式不僅是增加了其成本，并且也給人們的出行造成了一定的影響。

4加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的措施

4.1完善公路養(yǎng)護(hù)管理制度

企業(yè)要有效運(yùn)作，就需要綜合管理，相互監(jiān)督，各部門(mén)共同發(fā)展進(jìn)步。因此，如果公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)部門(mén)或單位需要迅速發(fā)展，就必須制定與單位發(fā)展相適應(yīng)的管理制度。公路養(yǎng)護(hù)管理體系的建立應(yīng)考慮以下：（1）體系內(nèi)容要簡(jiǎn)潔，易于實(shí)施;（2）系統(tǒng)規(guī)范應(yīng)包括公路養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)部門(mén)和所有工作流程;（3）結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際要求，加快與此有關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)。同時(shí)，做好日常維護(hù)記錄（例如道路檢查日志和天氣狀況），有利于之后的管理。

4.2提高相關(guān)人員的素質(zhì)和行為

作為整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)管理負(fù)擔(dān)中的主要角色，相關(guān)人員必須加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題的重視。此外，相關(guān)業(yè)務(wù)單位還應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)講座或會(huì)議，提高人員知識(shí)儲(chǔ)備，專業(yè)技術(shù)水平也能夠得到豐富和鍛煉。在培訓(xùn)過(guò)程中，添加考核制度。這不僅督促相關(guān)人員認(rèn)真參加培訓(xùn)過(guò)程，而且根據(jù)人員的具體情況調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，提高人員的素質(zhì)和能力，從而提高公路的養(yǎng)護(hù)工作的效率。

4.3制定明確的維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)

為了保證公路養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行，最終達(dá)到提高公路工程建設(shè)總體質(zhì)量的目標(biāo)，有必要制定明確的公路工程養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行應(yīng)遵循統(tǒng)一科學(xué)的原則。首先，在公路工作中，必須制定明確的聘用標(biāo)準(zhǔn)，以提高公路養(yǎng)護(hù)管理人員的綜合素質(zhì)，確保在實(shí)際養(yǎng)護(hù)工作中不會(huì)出現(xiàn)缺陷。其次，公路養(yǎng)護(hù)管理要適應(yīng)市場(chǎng)變化的要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)水平，建立開(kāi)放的公路養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理的有效分離。最后，為了確保經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，全面推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)和管理，公路養(yǎng)護(hù)管理可以采用合同管理，使公路養(yǎng)護(hù)管理適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

4.4使用專業(yè)技術(shù)進(jìn)行維護(hù)管理

公路是日常生活中最基本的設(shè)施之一，相關(guān)單位必須加強(qiáng)維護(hù)工作，保護(hù)公路免受潛在的安全危害。我國(guó)的道路養(yǎng)護(hù)主要由人力完成，管理依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)今社會(huì)中，這種維護(hù)公路的方法已無(wú)法滿足現(xiàn)代化的需求。相關(guān)部門(mén)需建立具有專業(yè)知識(shí)的道路養(yǎng)護(hù)隊(duì)，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工具，使道路養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)代化。此外，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高道路養(yǎng)護(hù)工作效率。

4.5開(kāi)展監(jiān)督檢查

公路的維護(hù)和管理是一項(xiàng)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的項(xiàng)目，因此公路的維護(hù)和管理需要相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督。成立專門(mén)的監(jiān)督小組，定期檢查公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的工作。如果在監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可適當(dāng)?shù)靥砑营?jiǎng)勵(lì)和懲罰系統(tǒng)，并對(duì)在工作過(guò)程中有問(wèn)題和缺陷的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行懲罰，作為警示作用。引進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理工程中的監(jiān)督和監(jiān)理等工作非常重要。

5結(jié)束語(yǔ)

隨著運(yùn)輸業(yè)的逐步發(fā)展，公路的養(yǎng)護(hù)工作變得越來(lái)越重要，如何開(kāi)展養(yǎng)護(hù)作業(yè)已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。養(yǎng)護(hù)工作時(shí)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，找到保持我國(guó)道路發(fā)展的途徑。