雷鳴

為打贏疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩場硬仗”，成都市成華區(qū)堅持黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理，通過發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，構(gòu)建“三大體系”，助力“雙戰(zhàn)雙贏”。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理的“組織動員優(yōu)勢”，著力構(gòu)建覆蓋全域的組織工作體系。一是健全組織架構(gòu)。大力推動黨的組織和工作向小區(qū)、院落、物業(yè)、業(yè)委會等延伸，采取設(shè)立區(qū)域性、行業(yè)性、綜合性黨組織的方式積極推進商務(wù)樓宇、特色街區(qū)、旅游景區(qū)組織建設(shè)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織工作體系。二是強化組織功能。按照“集成打造、片區(qū)推進”理念實施“片區(qū)黨建”布局，積極推進社區(qū)區(qū)域黨委組建和運行，強化街道社區(qū)、駐區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)黨組織互聯(lián)互動，著力增強基層黨組織政治引領(lǐng)功能和服務(wù)功能。三是壓實責任鏈條。分類明確機關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會組織等各領(lǐng)域黨組織職能職責，引導(dǎo)各類黨組織各司其職、各盡其責，形成推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)和工作合力。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理的“聯(lián)系群眾優(yōu)勢”，著力構(gòu)建常態(tài)長效的作用發(fā)揮體系。一是構(gòu)建一套“既精治、又善治”的治理機制。積極探索社區(qū)發(fā)展治理與社會綜合治理雙線融合新機制，總結(jié)推廣五色卡“精準動態(tài)管理”新經(jīng)驗，分類研究商業(yè)住宅、企業(yè)生活區(qū)、老舊小區(qū)等“紅色物業(yè)”新模式。二是培育一支“懂城市、善治理”的工作隊伍。分類實施“6個100”基層干部能力提升計劃，全面推動社區(qū)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職，多渠道儲備社區(qū)后備干部，常態(tài)化開展“兩新”黨建指導(dǎo)員教育培訓(xùn)、實踐鍛煉。三是打造一批“可進入、可參與”的黨建陣地。持續(xù)推進社區(qū)陣地提檔升級和親民化改造，拓展“社區(qū)綜合體+社區(qū)黨群服務(wù)中心+院落黨群服務(wù)站”平臺功能，強力推進示范街區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)和機關(guān)黨員活動陣地建設(shè)，暢通直接聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理的“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢”，著力構(gòu)建示范帶動的引領(lǐng)發(fā)展體系。一是統(tǒng)籌做好疫情防控和兜底保障。在持續(xù)做好小區(qū)院落兜底排查工作的同時，通過政府購買、直接資助和公益創(chuàng)投等方式，鼓勵社會組織、社會企業(yè)參與政府公共服務(wù)，引導(dǎo)志愿服務(wù)向特殊領(lǐng)域、特殊群體拓展。二是統(tǒng)籌做好疫情防控和城市運行。深化“1112”黨員義工制度（1名機關(guān)黨員干部定點1個社區(qū)每年開展義工活動不少于12次），通過設(shè)立黨員服務(wù)站等方式，全力維護生產(chǎn)生活秩序，動員行業(yè)系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會黨組織在市場供應(yīng)、穩(wěn)定物價等工作中積極作為，推動城市逐步恢復(fù)正常秩序。三是統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟復(fù)蘇。深化“送政策、幫企業(yè)，送服務(wù)、解難題”專項行動，統(tǒng)籌黨建指導(dǎo)員和街道、機關(guān)黨務(wù)干部等力量全力做好助企惠企工作，充分發(fā)揮功能區(qū)、商圈樓宇黨群陣地聯(lián)系服務(wù)功能，全面助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。（作者系中共成都市成華區(qū)委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）