溫繼光

在享譽(yù)海內(nèi)外的中國枸杞之鄉(xiāng)—新疆博爾塔拉蒙古自治州精河縣，枸杞種植已經(jīng)有50多年歷史。枸杞種植是精河縣“一紅一白”（一白指棉花）種植布局的重要組成部分。精河縣獨(dú)特的水土光熱條件，使“精河枸杞”干果具有果實(shí)鮮紅、粒大飽滿、皮薄肉厚、含糖豐富和藥用價(jià)值高等特點(diǎn)，素有“紅瑪瑙”之稱，并贏得了“精河枸杞甲天下”的美譽(yù)。

剛采摘下來枸杞鮮果含水量大，不便于運(yùn)輸與保存，需要加工成干果。精河縣枸杞從最早種植開始，都是用在竹簾、木材制成的簾子（俗稱）上攤薄，放在日光下暴曬的方法制成干果。這種方法優(yōu)點(diǎn)是成本低，種植戶多在夏季采用。缺點(diǎn)是：1、天氣變化對加工質(zhì)量的影響極大，如果遇到連續(xù)陰天或雨天，枸杞鮮果顏色就會(huì)變黑，售價(jià)就會(huì)大為降低。特別是在秋季，氣溫降低，光照強(qiáng)度低，光照時(shí)間短，凌晨露水重，枸杞很難用陽光曬干，而且顏色變黑。2、時(shí)效性差。氣溫高、陽光充足時(shí)，也需要4～5天曬干。

為提升枸杞產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，精河縣黨委和政府積極引導(dǎo)農(nóng)民使用烘干房加工鮮果。通過烘干房烘干，枸杞干果口感好、色澤鮮艷、品質(zhì)均勻，枸杞產(chǎn)品品質(zhì)得到保障，從而提高了售價(jià)，增加了農(nóng)民收入。

為減少農(nóng)民生產(chǎn)支出，增加農(nóng)民收入，精河縣黨委和政府多年以來一直爭取國家資金，由精河縣農(nóng)機(jī)局與林業(yè)局經(jīng)辦，在全縣范圍內(nèi)，對烘干房建設(shè)予以補(bǔ)助。通過補(bǔ)助，激發(fā)了種植戶、種植合作社、加工企業(yè)和個(gè)人建設(shè)烘干房的熱情，在全縣六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建設(shè)了大量的烘干房，從而提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，提升了精河枸杞的影響力，增加了收入。

為了解精河縣烘干房使用情況，為精河縣今后農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作提供參考依據(jù)。在2019年2月對精河縣現(xiàn)有的烘干房使用情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研以實(shí)地走訪和電話走訪方式進(jìn)行。以抽樣調(diào)查為主，范圍涵蓋精河縣全縣六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的現(xiàn)有烘干房，對象包含種植戶、合作社及枸杞收購商。

調(diào)查內(nèi)容包括烘干房分布情況、數(shù)量、損壞數(shù)量、在使用和閑置數(shù)量及閑置原因、烘干農(nóng)產(chǎn)品種類、數(shù)量、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、其他問題等八個(gè)方面。

一、調(diào)查結(jié)果

精河縣烘干房通過農(nóng)業(yè)局2015、2016年項(xiàng)目補(bǔ)貼建設(shè)142座，通過農(nóng)機(jī)局國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼建設(shè)96座，共補(bǔ)助建設(shè)238座。其中大河沿子鎮(zhèn)（含阿合其農(nóng)場）25座，占總量的10.5%;托里鎮(zhèn)106座，占總量的45.1%;八家戶農(nóng)場6座，占總量的2.52%;茫丁鄉(xiāng)81座，占總量的34%;托托鎮(zhèn)20座，占總量的8.4%。

此次調(diào)查從六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場抽取了43個(gè)烘干房所有者的136座烘干房，其中大河沿子鎮(zhèn)2個(gè)所有者的8座烘干房，阿合其農(nóng)場2個(gè)所有者的3座烘干房，托里鎮(zhèn)24個(gè)所有者的60座烘干房，八家戶農(nóng)場3個(gè)所有者5座烘干房，茫丁鄉(xiāng)5個(gè)所有者45座烘干房，托托鎮(zhèn)7個(gè)所有者15座烘干房。

此次調(diào)查的136座烘干房中，損壞或拆除5座，損壞率為3.68%。其中阿合其農(nóng)場拆除2座;托里鎮(zhèn)損壞1座，拆除2座。

此次調(diào)查的136座烘干房中，正在使用的有72座，閑置（含損壞和拆除）64座，閑置率為47.06%。其中，大河沿子鎮(zhèn)8座烘干房全部閑置，占該鎮(zhèn)抽查總數(shù)的100%，原因是沒有農(nóng)產(chǎn)品烘干;阿合其農(nóng)場3座烘干房全部閑置，占該場抽查總數(shù)的100%，原因是沒有農(nóng)產(chǎn)品烘干;托里鎮(zhèn)8座烘干房閑置，占該鎮(zhèn)抽查總數(shù)的10%，原因?yàn)檫^時(shí)、拆除及建設(shè)目的與建成后設(shè)施不符（建設(shè)目的為加工牛肉干）;八家戶農(nóng)場5座烘干房全部閑置，占該場抽查總數(shù)的100%，原因是推車、篩子的質(zhì)量差，不讓用燃煤及沒通電、沒調(diào)試;茫丁鄉(xiāng)31座烘干房閑置，占該鄉(xiāng)抽查總數(shù)的68.89%，原因是枸杞種植面積減少，沒通電、沒調(diào)試;托托鎮(zhèn)9座烘干房閑置，占該鄉(xiāng)抽查總數(shù)的60%，原因是沒通電、沒調(diào)試，不讓用燃煤電費(fèi)高。

通過對136座烘干房的調(diào)查，烘干農(nóng)產(chǎn)品為枸杞和葡萄。其中烘干出干枸杞9946.7噸，葡萄干1164噸。產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益295.228萬元（經(jīng)濟(jì)效益用對外烘干農(nóng)產(chǎn)品收取的加工費(fèi)減去成本計(jì)算，通過對多數(shù)烘干房所有者提供的均值計(jì)算，烘干葡萄產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為0.4元/千克，烘干枸杞產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為0.25元/千克。注均以干貨計(jì)算）。

1、調(diào)查結(jié)果分析：

（1）烘干房分布符合精河縣枸杞及葡萄種植布局，非常合理。

（2）烘干房閑置率較高，達(dá)到47.06%。原因有：一是因枸杞市場價(jià)格波動(dòng)，農(nóng)民收入不穩(wěn)定。二是枸杞鮮果是靠人力采摘，人工工資等種植成本連年增加等原因，致使枸杞種植面積大幅度減少。二是烘干房運(yùn)營成本較高。三是部分烘干房生產(chǎn)銷售企業(yè)售后服務(wù)差，造成部分烘干房沒通電、沒調(diào)試。這就說明烘干房建設(shè)驗(yàn)收不嚴(yán)格，造成補(bǔ)貼資金過早發(fā)放。

（3）經(jīng)濟(jì)效益底。136座烘干房，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益總量為295.228萬元。平均每座產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益只有2.17萬元。

調(diào)查結(jié)果運(yùn)用：

鑒于全縣烘干房閑置率高，為了不使國家補(bǔ)貼資金不至于浪費(fèi)，提出以下建議：1、不再鼓勵(lì)建設(shè)烘干房。2、對烘干房建設(shè)申請，要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r嚴(yán)格審查，確實(shí)可以發(fā)揮效能、產(chǎn)生效益的，才能給予烘干房建設(shè)補(bǔ)貼。3、加強(qiáng)補(bǔ)貼資金發(fā)放監(jiān)管，烘干房驗(yàn)收合格后才能發(fā)放補(bǔ)貼。

（作者單位：833300 新疆博州精河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展中心）