鄒燕兵

目前，城鎮(zhèn)地區(qū)構(gòu)建了比較完善的污染物處理體系，每天所產(chǎn)生的污染物和污水能夠得到妥善的處理，資源得到有效利用。在長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)保意識(shí)不足，農(nóng)村地區(qū)的生活污水排放問(wèn)題十分明顯，已經(jīng)影響到農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。為了有效防控農(nóng)村生活污水污染，就需要我們深入分析現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水治理所存在的多種問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際問(wèn)題構(gòu)建針對(duì)性的解決對(duì)策，確保生活污水治理科學(xué)高效，提高資源利用效率。

一、農(nóng)村生活污水治理存在的問(wèn)題

1、廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏完善的污水收集系統(tǒng)

廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較為滯后，由于受到經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)保意識(shí)的影響，廣大農(nóng)村地區(qū)每天所產(chǎn)生的污水都主要通過(guò)名渠或者暗管排放。由于農(nóng)村生活污水收集缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施，不能夠?qū)崿F(xiàn)雨污分離，因此收集到的污水成分含量較為復(fù)雜。另外由于污水和雨水混合，使得污水當(dāng)中的污染物濃度被大量稀釋，這也會(huì)影響到污水的集中收集和集中處理。農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村生活污水治理難，主要是因?yàn)榕欧糯址藕凸芫W(wǎng)系統(tǒng)缺乏，從而造成了污水地面徑流和污水向下滲透，影響到居民的正常生產(chǎn)生活，造成地上用水嚴(yán)重污染。

2、污水治理技術(shù)不符合實(shí)際要求

我國(guó)地大物博，不同地區(qū)的地理?xiàng)l件和生活習(xí)慣存在很大差異性，這就造成了不同農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況存在千差萬(wàn)別。因此在對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理過(guò)程中，不能夠一概而論，也不能夠推廣應(yīng)用一種污水治理技術(shù)。很多農(nóng)村地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理過(guò)程中，過(guò)分追求低投資、低運(yùn)行費(fèi)用，在實(shí)際處理過(guò)程中所選擇的污水治理技術(shù)和實(shí)際情況不相符，污水處理效率較低，處理后得到的處理用水污染物含量依然較高，對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境造成的危害十分嚴(yán)重。在實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理過(guò)程中，整個(gè)治理體系的運(yùn)行需要一定的運(yùn)行費(fèi)用。在具體的技術(shù)方式選擇方面，應(yīng)該綜合考量技術(shù)的適應(yīng)性以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。不能夠?qū)⒉煌貐^(qū)的農(nóng)村生活污水按照同一技術(shù)方案進(jìn)行處理。

3、污水處理設(shè)施運(yùn)行不到位

農(nóng)村生活污水治理是一個(gè)巨大工程和系統(tǒng)性的工程，由于農(nóng)村覆蓋面較廣，每天所產(chǎn)生的污水量巨大，在污水治理過(guò)程中往往需要投入較大的資金。通常情況下，如果一個(gè)村集體想要構(gòu)建一套完善的農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)，需要投入幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元的資金。但現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)差距還比較大，村集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較差，經(jīng)濟(jì)收入水平較低，農(nóng)村地區(qū)很難投入充足的資金用于完善的生活污水治理體系建設(shè)。即便是上級(jí)政府部門(mén)能夠給予一定的資金支持，但是農(nóng)村生活污水治理的費(fèi)用只占到整個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合治理的一小部分，投入的資金有限，工程建設(shè)壓力較大。有些地方政府部門(mén)只注重農(nóng)村生活污水治理體系建設(shè)，忽視了整個(gè)系統(tǒng)后期運(yùn)行的有效管理，造成很多污水治理設(shè)施在短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行故障，影響到資金的高效利用。農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)出現(xiàn)運(yùn)行故障之后，也需要進(jìn)行一定的維修，但由于維修費(fèi)用高昂無(wú)法承擔(dān)，導(dǎo)致很多處理設(shè)施閑置，不能夠得到有效的利用。另外在廣大基層地區(qū)，農(nóng)村污水處理設(shè)施缺乏有效的管理人員，由于整個(gè)工作系統(tǒng)長(zhǎng)期無(wú)人維護(hù)與無(wú)人管理，人為破壞嚴(yán)重，污水處理效果逐漸下降，很容易造成處理后的污水產(chǎn)生二次污染。

二、農(nóng)村生活污水治理對(duì)策

1、盡快完善農(nóng)村污水收集體系

農(nóng)村生活污水收集效率較低是影響到生活污水治理的一個(gè)主要因素，要想有效改善現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重的局面，首先應(yīng)該提高農(nóng)村污水收集效率。今后隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，以及農(nóng)村地區(qū)人們物質(zhì)生活水平不斷提高，每天所產(chǎn)生的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)量勢(shì)必會(huì)顯著增加。這種情況就需要地方政府部門(mén)和上級(jí)政府部門(mén)提高認(rèn)知程度，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體，可以率先建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)，加快雨污分離，每天所產(chǎn)生的生活污水集中收集集中處理，形成一個(gè)完善的收集和處理體系。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較差的村集體，可以嘗試建設(shè)農(nóng)村生活污水滲水坑，實(shí)現(xiàn)污水的集中收集，然后對(duì)污水進(jìn)行集中處理。

2、加強(qiáng)資金支持力度

在農(nóng)村生活污水治理過(guò)程中，如果缺乏充足的資金支持，勢(shì)必會(huì)影響到整體的工作效率和工作質(zhì)量。因此在農(nóng)村生活污水治理體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該始終明確以政府投資為主體，并設(shè)置專項(xiàng)資金，讓整個(gè)污水處理系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中有充足的資金投入。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，可以由政府統(tǒng)一建設(shè)污水處理工程，并積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)和村集體通過(guò)各種方式加強(qiáng)資金籌集，廣泛參與到農(nóng)村污水治理體系建設(shè)當(dāng)中，積極倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資。

3、構(gòu)建完善的管理機(jī)制

對(duì)于已經(jīng)建成的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，需要加強(qiáng)日常的運(yùn)行管理維護(hù)。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理是一項(xiàng)十分系統(tǒng)復(fù)雜且長(zhǎng)期的工程，這就需要相關(guān)主管部門(mén)構(gòu)建完善的污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法和管理機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)主管部門(mén)的具體工作職責(zé)，工作范圍，將各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到人，落實(shí)到位。為了提高設(shè)施運(yùn)行管理人員的工作積極性，還應(yīng)該構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制，定期對(duì)工作人員的工作行為進(jìn)行監(jiān)督考核，對(duì)其工作進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。確保已經(jīng)構(gòu)建的污水處理設(shè)施能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行，發(fā)揮其應(yīng)有的治污能力。

4、選擇合理的污水處理技術(shù)

現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水治理技術(shù)種類較多，不同的污水處理技術(shù)所適用的地區(qū)存在一定差異性，并且相應(yīng)的技術(shù)已經(jīng)普遍成熟。因此在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和污水的特點(diǎn)，綜合選擇污水處理技術(shù)，這樣才能夠保證污水處理的針對(duì)性。一方面應(yīng)該結(jié)合不同的水質(zhì)特點(diǎn)，選擇不同的處理工藝，對(duì)于氮磷等元素超標(biāo)的污水，可以優(yōu)先選擇脫氮除磷效果較好的污水處理技術(shù)體系。另一方面還應(yīng)該保證污水處理效果的基礎(chǔ)上，妥善考量運(yùn)行成本、投資、運(yùn)行壽命，確保整個(gè)處理系統(tǒng)能夠發(fā)揮其應(yīng)有的污水處理能力。

（作者單位：655803云南省曲靖市羅平縣長(zhǎng)底布依族鄉(xiāng)國(guó)士和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心）