祁月英

在我國，農(nóng)業(yè)是三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用。同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了越來越高的要求。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的熱情也越來越高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械種類的不斷豐富，隨之而來的各種安全隱患以及安全事故也在不斷增多。面對(duì)這些問題，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理也提出了更高的要求。在當(dāng)前形勢(shì)下，如何有效的遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障農(nóng)民安全合理的使用農(nóng)業(yè)機(jī)器已經(jīng)成為了當(dāng)前監(jiān)理工作的首要目標(biāo)，本文將簡(jiǎn)要談一談新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題

1、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作相關(guān)法律法規(guī)不健全

現(xiàn)階段，國家并沒有出臺(tái)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，無法對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員形成有效的約束，對(duì)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的要求?，F(xiàn)在大部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員只是按照《行政處罰法》以及各地區(qū)關(guān)于監(jiān)理工作的制度對(duì)各地區(qū)進(jìn)行管理的。無法形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，非常容易造成農(nóng)機(jī)市場(chǎng)混亂，形成巨大的安全隱患不利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的有效展開。

2、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管體系不完善

由于之前各方面對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作并不重視，導(dǎo)致現(xiàn)階段監(jiān)理人員嚴(yán)重不足，各個(gè)農(nóng)村的監(jiān)理人員并不固定，有些甚至是兼任、兼職的，導(dǎo)致很多監(jiān)理部門人員并不齊全，無法對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行有效的監(jiān)理。同時(shí)很多監(jiān)理人員對(duì)其工作并不認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作態(tài)度較差，無法有效的開展有效的監(jiān)理工作。因?yàn)楹芏噢r(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員并不是專業(yè)人員，沒有進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，無法解決執(zhí)法上的弊端、不能夠有效的排除安全隱患。種種原因農(nóng)機(jī)監(jiān)理導(dǎo)致監(jiān)理力度逐漸減小、監(jiān)理范圍逐漸縮減。

3、農(nóng)機(jī)監(jiān)理宣傳不到位，無法形成有效管理

由于與農(nóng)機(jī)相關(guān)的知識(shí)以及法律法規(guī)宣傳力度小，宣傳范圍更小。導(dǎo)致很多農(nóng)民很難認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理的實(shí)質(zhì)，甚至有些農(nóng)民并不知道農(nóng)機(jī)監(jiān)理是干什么的，讓農(nóng)機(jī)監(jiān)理很難開展工作。還有些對(duì)農(nóng)機(jī)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)始終持抵觸心理，不愿意接受農(nóng)機(jī)相關(guān)方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)安全隱患增加。

二、當(dāng)前形勢(shì)下，如何合理的發(fā)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作

1、完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作制度以及相關(guān)法律法規(guī)

首先，相關(guān)部門應(yīng)該重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性，盡快出臺(tái)完善的相關(guān)法律法規(guī)，從而為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提供統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各類問題制定合理的解決方案，完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的各項(xiàng)規(guī)章制度，讓農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有法可依。其次，應(yīng)該加強(qiáng)基層管理工作，將基層人員正規(guī)化、編制化，解決之前出現(xiàn)兼職人員的現(xiàn)象，同時(shí)還要提高工作人員的心理素質(zhì)，對(duì)工作人員進(jìn)行思想教育，對(duì)不合格的人員進(jìn)行淘汰，提高監(jiān)理工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及工作能力。最后應(yīng)該加強(qiáng)管理工作，完善相應(yīng)的規(guī)章制度，形成統(tǒng)一管理的局面，杜絕一個(gè)地方一個(gè)管理方式的情況形成統(tǒng)一有效的管理體系，從而更好的為農(nóng)民群眾服務(wù)。

2、提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員專業(yè)能力，提高工作水平

對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理進(jìn)行改革，其工作人員的綜合素質(zhì)也要相應(yīng)進(jìn)行提高。樹立為人民服務(wù)到思想宗旨，以安全生產(chǎn)為第一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高效發(fā)展。同時(shí)要提高之前的工作人員新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)知識(shí)，對(duì)之前的工作人員要其一邊工作一邊學(xué)習(xí)，在工作的時(shí)候增加經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)。然后應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新加入人員的相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)其要做到專業(yè)知識(shí)過關(guān)，再入崗工作的要求。引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，把位置留給文化素養(yǎng)更高以及技術(shù)更強(qiáng)的人。農(nóng)機(jī)管理人員應(yīng)該為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到指導(dǎo)作用，用更加科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保農(nóng)業(yè)安全、高效的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)管理力度，保證機(jī)器質(zhì)量

現(xiàn)如今，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷推廣，越來越多的農(nóng)民體會(huì)到了農(nóng)業(yè)機(jī)械所帶來的便利，并且爭(zhēng)相購買。尤其是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化前期的發(fā)展時(shí)期，很多商人在農(nóng)機(jī)上面嗅到了商機(jī)，導(dǎo)致這一時(shí)間段出現(xiàn)了大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械涌入市場(chǎng)。其中不可避免的出現(xiàn)了一些以次充好的現(xiàn)象，比如。二手機(jī)械進(jìn)行翻新然后當(dāng)新機(jī)械進(jìn)行售賣、一些機(jī)械本身有著安全隱患，沒有相關(guān)單位進(jìn)行檢查就直接進(jìn)行售賣等現(xiàn)象始終經(jīng)常出現(xiàn)。這時(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門就要及時(shí)的發(fā)揮其本身的監(jiān)督職能，對(duì)流失市場(chǎng)的機(jī)械進(jìn)行提前的檢查、對(duì)已經(jīng)流入市場(chǎng)的機(jī)械進(jìn)行不定期的抽查，從而在根本上避免安全隱患的發(fā)生，保證農(nóng)民可以買到安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)。

4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)宣傳教育工作，保證農(nóng)民安全使用農(nóng)機(jī)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理相關(guān)工作人員應(yīng)該重視對(duì)農(nóng)機(jī)的宣傳工作，可以用樹立宣傳欄、發(fā)海報(bào)、舉辦安全教育講座等方式，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到安全使用農(nóng)機(jī)的重要性，讓農(nóng)民樹立安全使用農(nóng)機(jī)的意識(shí)。同時(shí)應(yīng)該對(duì)農(nóng)民農(nóng)機(jī)的使用進(jìn)行培訓(xùn)，幫助農(nóng)民熟練地使用各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)器。還要對(duì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的使用進(jìn)行相應(yīng)考核，考核合格后再讓其進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)，對(duì)不合格的人員要進(jìn)行二次教導(dǎo)以及二次考核。

總之，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的作用，其可以幫助農(nóng)業(yè)安全快速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)該重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能，明確自身的監(jiān)督職能以及執(zhí)法權(quán)利，為農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位：810799青海省海東市樂都區(qū)壽樂鎮(zhèn)人民政府）