肖映紅　王瑜　張瑞來　曹佃磊　王永進(jìn)

一、基本情況

臨沂市蘭山區(qū)自2018年8月份以來，生豬產(chǎn)能受到較大影響，飼養(yǎng)和生豬加工產(chǎn)能下滑明顯。2018年底以金鑼、匯融、澤潤等畜牧龍頭加工企業(yè)為代表的生豬加工日屠宰量突破3萬頭，今年底全區(qū)累加日屠宰量不足1000頭，說明社會生豬存欄量總體下降明顯。2018年底蘭山區(qū)存欄生豬29萬頭，年出欄生豬62萬頭。2019年6月份，受養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的影響，全區(qū)存在不敢養(yǎng)的現(xiàn)象，生豬存欄下降為12萬頭，母豬存欄降為1.2萬頭;2019年底受各種積極的有利因素影響，養(yǎng)殖場戶生豬養(yǎng)殖積極性有所提高，12月份全區(qū)生豬存欄15萬頭，母豬存欄突破1.5萬頭。目前全區(qū)恢復(fù)生豬養(yǎng)殖的積極性較高，2020年全區(qū)母豬存欄量有望突破2萬頭。

二、采取的措施

1、加快畜牧獸醫(yī)新技術(shù)應(yīng)用

舉辦各種形式的培訓(xùn)班，邀請省內(nèi)外知名專家學(xué)者對全區(qū)養(yǎng)殖場戶和技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)12場次，培訓(xùn)人員1000余人次。工作中鼓勵畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員深入基層調(diào)查了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、推廣經(jīng)驗(yàn)。大力推廣應(yīng)用實(shí)用型新技術(shù)，加大微生態(tài)制劑在畜牧生產(chǎn)中的應(yīng)用，增強(qiáng)畜禽生長抵抗力。通過技術(shù)保障，幫助條件具備的養(yǎng)殖場戶促進(jìn)生產(chǎn)恢復(fù)，但要避免盲目復(fù)養(yǎng)造成更大損失。認(rèn)真學(xué)習(xí)莒南經(jīng)驗(yàn)，汪溝鎮(zhèn)政府主動作為，積極為生豬生產(chǎn)提供各項(xiàng)政策，引導(dǎo)農(nóng)戶采用生物發(fā)酵墊料養(yǎng)豬，已經(jīng)推廣養(yǎng)殖戶36戶，既清潔了環(huán)境又提高了豬體抗病力，豬只生長較好，得到了養(yǎng)殖戶的認(rèn)可，全區(qū)生豬存欄僅汪溝鎮(zhèn)就達(dá)到了5萬頭、母豬存欄達(dá)到5000頭。

2、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)發(fā)展政策

積極調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)，依法依規(guī)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，明確了禁養(yǎng)區(qū)的范圍，給養(yǎng)殖場戶吃了放心丸。積極保障生豬養(yǎng)殖用地，進(jìn)一步簡化手續(xù)，簡政放權(quán)，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府審批畜禽養(yǎng)殖用地，畜牧部門只做養(yǎng)殖備案，杜絕人為設(shè)置各種不必要的前置條件。2019年認(rèn)真貫徹落實(shí)上級發(fā)展畜牧業(yè)的意見，積極宣傳協(xié)調(diào)落實(shí)養(yǎng)殖用地政策，全區(qū)共新登記備案規(guī)模養(yǎng)殖場32處，為生豬養(yǎng)殖提供了用地保障。同時(shí)積極爭取省級生豬生產(chǎn)扶持資金250萬元，帶動社會資金1000萬元，用于全區(qū)4處存欄1000頭以上規(guī)?；B(yǎng)豬場的改擴(kuò)建;爭取市級資金12萬元，對全區(qū)能繁母豬存欄100頭以上的養(yǎng)殖場進(jìn)行獎勵，用于豬場生物安全措施的設(shè)施設(shè)備購置補(bǔ)助。金鑼牧業(yè)采取“星星之火”模式，把母豬分散到農(nóng)戶以200～500頭為單元飼養(yǎng)，有效地降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。目前金鑼集團(tuán)已經(jīng)儲備后備母豬7萬余頭分散在全國各地，其中臨沂市存養(yǎng)5.5萬頭，蘭山區(qū)放養(yǎng)0.4萬頭，母豬存欄呈現(xiàn)出不斷增長的良好趨勢，全區(qū)生豬生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了趨穩(wěn)增長。

3、加快養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

2018年區(qū)政府制定了全區(qū)畜牧養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級分級管理的實(shí)施意見，對全區(qū)畜牧養(yǎng)殖場實(shí)行分級管理制度，全區(qū)養(yǎng)殖場分AA、A、B、C四級管理模式，對于養(yǎng)殖廢棄物綜合利用合格的養(yǎng)殖場發(fā)放有關(guān)牌證，激發(fā)了養(yǎng)殖場戶主動參與的意識，逐漸把該項(xiàng)工作變?yōu)轲B(yǎng)殖業(yè)主的自覺行為。不能借著發(fā)展生豬生產(chǎn)的政策而造成了環(huán)境污染，應(yīng)該借助國家大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的有利時(shí)機(jī)，通過政策引導(dǎo)，促使中小養(yǎng)殖場戶做好養(yǎng)殖糞污的合理處置利用。同時(shí)加大病死畜禽的無害化處理力度，對轄區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)所有的病死畜禽實(shí)行無縫隙無害化處理，保證了生豬養(yǎng)殖的外部環(huán)境。

4、強(qiáng)化生物安全措施應(yīng)用

盡管生物安全比較繁瑣，但是它的確是防控豬瘟的有效武器，針對豬場的薄弱環(huán)節(jié)不斷改進(jìn)，阻止豬瘟病毒入場，比如欄桿改實(shí)墻、有配套的烘干系統(tǒng)、加防蚊防蟲防鼠設(shè)施、加裝封閉式走廊等等。鼓勵扶持企業(yè)建設(shè)洗消中心。我們多方籌措資金20余萬元，購置有效消毒藥品10噸發(fā)放到個(gè)養(yǎng)殖場戶，實(shí)現(xiàn)了社會化統(tǒng)一集中消毒。我們積極引導(dǎo)有意向的養(yǎng)殖場戶建設(shè)新型圈舍，在李官鎮(zhèn)我們指導(dǎo)建設(shè)了一處存欄母豬50頭，全部采用生物發(fā)酵墊料養(yǎng)殖的示范場一處，通過嚴(yán)格的生產(chǎn)管理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以此示范帶動全區(qū)小規(guī)模養(yǎng)殖場戶的發(fā)展。

5、強(qiáng)化社會化綜合防控

全國范圍內(nèi)看似平穩(wěn)的疫情，實(shí)際上并不平靜，因?yàn)槟壳罢w的養(yǎng)豬密度處于歷史最低點(diǎn)。但是隨著大規(guī)模的引種擴(kuò)產(chǎn)養(yǎng)豬密度的不斷增加，會加大疫情爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。目前我區(qū)自繁自養(yǎng)的“養(yǎng)殖戶模式”為穩(wěn)定社會豬源供應(yīng)做出了絕對貢獻(xiàn)，是規(guī)?；B(yǎng)殖的有效補(bǔ)充模式，不能簡單地否定生豬散養(yǎng)戶的社會貢獻(xiàn)。但是這種養(yǎng)殖模式也存在著防控的盲點(diǎn)，對未來的發(fā)展存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

6、狠抓政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)

積極實(shí)施育肥豬、母豬政策性保險(xiǎn)，按照“公開、公正、公平”的原則，引入市場競爭機(jī)制，共備案中國人財(cái)?shù)?家保險(xiǎn)公司參與全區(qū)畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)工作。2019年全區(qū)共保險(xiǎn)奶牛2500 頭、能繁母豬1178頭、育肥豬112820頭，各級保費(fèi)共537萬元;理賠奶牛96頭，育肥豬16455頭，能繁母豬158頭，賠付養(yǎng)殖場戶金額535萬元。政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)工作的開展，在一定程度上緩解了農(nóng)戶養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)，有利于生豬生產(chǎn)的恢復(fù)。

對于非洲豬瘟的綜合防控工作，目前已經(jīng)總結(jié)了一些規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)方法，這為今后的生豬恢復(fù)生產(chǎn)提供了可參考借鑒的依據(jù)。全區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)有金鑼牧業(yè)、雙胞胎集團(tuán)、正邦集團(tuán)等大企業(yè)放養(yǎng)規(guī)?；B(yǎng)殖合同豬20余處，通過座談了解在嚴(yán)格的生物安全措施下沒有發(fā)生問題，這為今后全區(qū)的養(yǎng)殖場戶恢復(fù)存欄增加了信心。將繼續(xù)加大對養(yǎng)殖場戶的扶持指導(dǎo)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化社會化化的整體消毒滅源工作，從提高抵抗力入手，鼓勵畜牧技術(shù)人員與企業(yè)結(jié)對子搞科研，在消毒滅源、隔離堵源、提高抵抗力上下功夫，結(jié)合中藥在養(yǎng)殖上的應(yīng)用提高豬體綜合抗病能力，通過理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合積極總結(jié)提煉養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣，不斷推進(jìn)全區(qū)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場供應(yīng)。

（作者單位：276000 山東省臨沂市蘭山區(qū)畜牧發(fā)展促進(jìn)中心）