馮艷茹

摘? ?要：我國雖然是農業(yè)大國，但還不是一個農業(yè)強國，這主要是因為我國農業(yè)技術水平落后，農業(yè)生產效率較低，農產品的質量不高，農業(yè)生產對環(huán)境的影響還較大。農業(yè)技術推廣在農業(yè)發(fā)展中占有重要地位，當前應大力提升對農業(yè)技術推廣的重視程度，完善農業(yè)技術推廣機制，著力構建綜合的農業(yè)技術推廣體系。主要分析了我國農業(yè)技術推廣機制存在的問題，提出加強農業(yè)技術推廣的具體策略。

關鍵詞：農業(yè)技術推廣;問題;對策

文章編號： 1005-2690（2020）07-0084-01? ? ? ?中圖分類號： F323.3? ? ? ?文獻標志碼： A

目前，我國的農業(yè)種植技術雖然已取得了一定的成果，但是依然存在很多難點需要克服，如基層農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)普遍不高、農業(yè)技術推廣工作的針對性不強、相關政策法規(guī)不完善等，因此，我國的農業(yè)技術推廣應形成綜合性的機制，在政府、企業(yè)、技術部門、宣傳力量的共同作用下發(fā)展完善的農業(yè)技術推廣體系，著力提高科技成果轉化效果，從而實現(xiàn)提高農業(yè)技術推廣成果的目標。

1? ?我國農業(yè)技術推廣體系存在的主要問題

1.1? ?各方面配合不足

農業(yè)技術是現(xiàn)代化農業(yè)生產的核心要素，農業(yè)技術推廣必須以體系化的方式運作，需要在政府、企業(yè)、農戶等各方面的有效協(xié)作中開展。當前，我國的農業(yè)技術推廣工作中存在各方面配合不足，財政、技術、農業(yè)、宣傳部門未能形成良好的配合機制，各級政府對相關工作的規(guī)劃不足，未能統(tǒng)籌安排和指導農業(yè)技術推廣方案。一方面，部分負責農業(yè)技術推廣的部門投入不足、重視不夠，開展農業(yè)技術推廣工作時不深入、不扎實，沒能找準農業(yè)技術推廣的切入點，沒有做到有的放矢。另一方面，還有一些部門認為農業(yè)技術推廣的投入大、見效慢、推廣成本高，可用于農業(yè)技術推廣的經(jīng)費有限，受到地域、時間、設備、場地等各方面的限制，開展農業(yè)技術推廣工作的積極性不高。農業(yè)技術推廣是一項長期性的工作，面臨技術日益復雜更新較快的現(xiàn)實，由于農業(yè)技術推廣工作市場化建設不足，相關資源協(xié)調不當，致使農業(yè)技術推廣工作的成效低，嚴重影響了農業(yè)技術推廣的有效性，基層農業(yè)技術推廣工作壓力較大。

1.2? ?管理體制不健全

目前，我國的農業(yè)技術推廣工作還未能形成科學的法規(guī)政策，農業(yè)技術推廣管理權限不明確，未能解決好機構性質、管轄歸屬等方面的問題。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣站主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責管轄，而農業(yè)局主要負責業(yè)務指導;各大高校、科研院所、社會志愿服務力量介入農業(yè)技術推廣工作的機制還有待完善，多方面農業(yè)技術推廣資源的合作有限;現(xiàn)有的專業(yè)農業(yè)技術推廣機制投入普遍不足，基層農業(yè)技術推廣單位的標準化建設水平不足，工作方式單一、工作內容、考核標準相對陳舊，對農業(yè)技術推廣的效果無法進一步作科學評定。同時，傳統(tǒng)的理論授課模式已經(jīng)不足以解決實際問題，現(xiàn)場指導有時流于形式，沒能針對性地解決農民在發(fā)展高科技農業(yè)項目、農產品改良、環(huán)保技術等方面的問題。農業(yè)技術推廣還缺乏有效的工作制度，相關部門的配合不足，信息運轉效率較差，各個部門間未能協(xié)作開展農業(yè)技術推廣工作，嚴重影響了農業(yè)技術推廣工作的質量[1]。

1.3? ?技術人員專業(yè)性差

首先，農業(yè)技術推廣人員的工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃，日常工作壓力較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站的人員未能施行更科學的競聘上崗制度，專業(yè)技術人員的流轉范圍較窄。從事基層農業(yè)技術推廣的專業(yè)技術人員素質參差不齊，高學歷、高能力、具有創(chuàng)新力的農業(yè)技術推廣人員少。其次，農業(yè)技術推廣人員的培訓方式單一，培訓機會少，不能有效提升農業(yè)技術推廣人員的技術水平。尤其是在當前農業(yè)技術專業(yè)劃分日益細致的情況下，越發(fā)突顯出基層農業(yè)技術推廣人員的不足，呈現(xiàn)出高水平農業(yè)技術推廣人員的工作較多、普通農業(yè)技術推廣人員無用武之地的問題。雖然部分地區(qū)已經(jīng)采用了農業(yè)技術推廣的目標管理考核制度，但是仍存在考核不規(guī)范、不嚴謹、不細致的問題，農技推廣人員的專業(yè)素質亟待提高。最后，當前還存在農業(yè)技術推廣隊伍編制復雜的問題，也在很大程度上影響了農業(yè)技術推廣隊伍的穩(wěn)定性[2]。

2? ?加強農業(yè)技術推廣體系建設的措施

2.1? ?加強農業(yè)技術推廣規(guī)劃

農業(yè)技術推廣是一項長期、科學、有序的工作，應從地方農業(yè)基礎、農業(yè)經(jīng)濟項目、農民人口素質出發(fā)，形成綜合的農業(yè)技術推廣工作規(guī)劃。如進一步完善農業(yè)技術推廣工作的責任分工，形成標準化的農技推廣工作機制，根據(jù)明確的責任分工，進一步提高農業(yè)技術推廣工作的效率與質量。同時，地方政府還應高度重視農業(yè)技術推廣工作，認真落實國家出臺的相關政策，制定階段性的農業(yè)技術推廣重點工作任務，從而保證農業(yè)技術推廣與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)作需求，并建立信息化的農業(yè)技術推廣機制，通過移動客戶端打造智能化的農業(yè)技術交流平臺。

2.2? ?加大推廣投入力度

要加大農業(yè)技術推廣的投入力度，首先，要把農業(yè)技術推廣的資金需求全面納入到財政體系當中，根據(jù)地方的實際情況每年合理劃撥推廣經(jīng)費，提高農業(yè)技術推廣的能效。其次，要加大力度配置農業(yè)技術推廣所需的設施、設備，重點滿足一線開展農技實驗推廣人員對安全設備、技術設備的需要。最后，還要建立完善的人事聘任制度，采用市場化的考核方式分配農業(yè)技術推廣力量，完善農業(yè)技術推廣志愿者體系，通過志愿者服務平臺招募更多的農業(yè)技術推廣人才。

2.3? ?強化人員素質培訓

為了保證農業(yè)技術推廣的持續(xù)性、科學性、穩(wěn)定性，還要提升農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)，加大農業(yè)技術推廣人員的素質培訓。首先，應積極整合各方面的人員，組建流動性的農業(yè)技術推廣小組，實現(xiàn)區(qū)域性農業(yè)技術推廣人員的有效流動。其次，引進更為靈活的農業(yè)技術推廣人才招聘制度，合理配置具有較高水平的農業(yè)技術推廣人才，保證高水平的農業(yè)技術人才能夠下沉一線，對新型農業(yè)項目有針對性地開展農業(yè)技術推廣。再次，加強專業(yè)技術人才的培養(yǎng)訓練，通過微課或慕課的方式促進農業(yè)技術人員的業(yè)務學習，與大專院校的專業(yè)導師建立合作，培養(yǎng)具有較高水平的農業(yè)技術推廣人才。最后，強化農業(yè)技術推廣隊伍的考評制度，細化各項推廣指標考核，按照績效激勵的原則鼓勵農業(yè)技術推廣人員提高效率，滿足農業(yè)技術推廣的現(xiàn)實需要。

3? ?結論

完善的農業(yè)技術推廣體系，對于提高我國的農業(yè)生產力、促進農業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展、提高農業(yè)經(jīng)濟效益有著重要的意義。目前，我國的農業(yè)技術推廣體系還有待完善，需要針對農業(yè)生產需要和農民素質建立起立體化、實時化、制度化的農業(yè)技術推廣機制，加強對農業(yè)技術推廣工作的管理，保證農業(yè)技術推廣工作的有序開展。

參考文獻：

[ 1 ] 羅鴻，張明剛.關于當前鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技隊伍突出存在的問題及對策建議[J].農技服務，2017，12（10）：189.

[ 2 ] 許小榮.農業(yè)技術推廣體系建設存在的問題及對策建議[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2016，12（4）：47.