摘要：隨著社會建設(shè)進(jìn)程的深入以及經(jīng)濟(jì)水平的提升，基層工會面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，基層工會經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模和數(shù)量也在不斷增加，而重視并加強(qiáng)基層工會財(cái)務(wù)管理的完善，不僅有助于提高資源利用效率，還有助于基層工會任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文簡單分析了新時(shí)代基層工會財(cái)務(wù)管理存在的問題，并簡單闡述了新時(shí)代基層工會財(cái)務(wù)管理的完善策略。

關(guān)鍵詞：基層工會;財(cái)務(wù)管理;工會經(jīng)費(fèi)

引言

工會財(cái)務(wù)管理是基層工會管理工作的重要內(nèi)容之一，不僅需要相關(guān)工作人員真正認(rèn)識到工會財(cái)務(wù)管理工作的重要性，還需要財(cái)務(wù)人員了解相關(guān)法律政策以及財(cái)務(wù)知識。但是，目前基層工會財(cái)務(wù)管理工作仍然存在一些問題，急需有關(guān)部門加以改進(jìn)和完善，從而促進(jìn)基層工會服務(wù)質(zhì)量和效率的提升。

一、新時(shí)代基層工會財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）基層工會財(cái)務(wù)管理制度的不完善

基層工會財(cái)務(wù)管理制度不僅關(guān)系到財(cái)務(wù)責(zé)任是否明確，從而減少或避免經(jīng)費(fèi)使用過程中舞弊等不法現(xiàn)象的發(fā)生，也是推動財(cái)務(wù)會計(jì)行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要保障。但是，目前部分基層工會在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面存在很多問題，首先，因各種因素的影響使得財(cái)務(wù)管理制度中存在一些空白環(huán)節(jié)，很容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理監(jiān)督盲區(qū)的產(chǎn)生，從而對基層工會財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率造成影響;其次，基層工會財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)方面的，部分規(guī)范條款之間存在相互矛盾之處，不僅會對基層工會財(cái)務(wù)管理工作帶來影響，還會導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)管理制度難以得到有效落實(shí)，從而對基層工會的正常運(yùn)行產(chǎn)生影響。

（二）基層工會財(cái)務(wù)會計(jì)配置不合理

首先，目前部分基層工會并沒有設(shè)置獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu)，而且由于專業(yè)財(cái)務(wù)人員較為匱乏，基層工會財(cái)務(wù)會計(jì)大多是由行政會計(jì)人員兼職，從而出現(xiàn)基層工會設(shè)置了財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)以及會計(jì)人員，卻存在財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員配置不合理的問題，難以真正提升基層工會財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率;其次，還有部分基層工會的財(cái)務(wù)人員是從工會會員中挑選出來的，這些財(cái)務(wù)人員不僅存在對相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉的問題，其崗位責(zé)任意識也較差，很容易出現(xiàn)憑證要素不完整以及責(zé)任簽章缺失等工作問題，而且，這些財(cái)務(wù)人員在面對利益時(shí)很容易出現(xiàn)難以自控的情況，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員利用管理制度漏洞制造虛假財(cái)務(wù)信息，并致使基層工會經(jīng)費(fèi)的流失。

（三）工會財(cái)務(wù)物資管理有章難循

工會財(cái)產(chǎn)物資主要包括兩種：一種是固定資產(chǎn)，另一種是低值易耗品，這兩種財(cái)務(wù)物資為工會活動以及工作的開展提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我國工會組織關(guān)于財(cái)務(wù)物資管理制度越來越完善，但是部分工會管理人員仍然存在“重錢不重物”的情況。具體主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：未明確工作人員保管與使用責(zé)任，導(dǎo)致部分物資出現(xiàn)遺漏;沒有及時(shí)開展財(cái)產(chǎn)清查以及賬務(wù)處理工作;對于固定資產(chǎn)和低值易耗品的界限沒有劃分清楚，導(dǎo)致資產(chǎn)總值不準(zhǔn)確;部分資產(chǎn)長期處于外借以及由他人保管的情況。

二、新時(shí)代完善基層工會財(cái)務(wù)管理的策略

（一）加強(qiáng)對基層工會財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識

想要提高基層工會財(cái)務(wù)管理水平，首先應(yīng)在思想上加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識，做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，為工會財(cái)務(wù)管理工作的順利開展提供重要保障。具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：對于各單位年度工資總額情況，應(yīng)進(jìn)行全面的了解和掌握，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各單位存在的問題，為按時(shí)、足額收繳工會經(jīng)費(fèi)提供重要保障;對最新頒布的重大政策進(jìn)行深入研究，分析其對工會組織財(cái)務(wù)管理的影響。同時(shí)對于企業(yè)解散、企業(yè)分流、企業(yè)合并等，工會財(cái)務(wù)管理應(yīng)提前制定相關(guān)的對應(yīng)措施，清理和盤點(diǎn)好工會的經(jīng)費(fèi)結(jié)余以及固定資產(chǎn)，保證工會資產(chǎn)的安全以及完整，避免資產(chǎn)流失情況的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)基層工會財(cái)務(wù)管理制度的完善

重視并完善財(cái)務(wù)管理制度，不僅可以有效提升基層工會財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率，并能提高工會資金的利用效率，也是確?；鶎庸顒佑行ч_展的重要保障。首先，應(yīng)根據(jù)總工會或上級部門的要求，對財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行及時(shí)更新，并對不合理以及過于落后的條款進(jìn)行合理調(diào)整或撤除;其次，不僅要落實(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任制以及明確每個(gè)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)范圍，還應(yīng)確保在進(jìn)行重大財(cái)務(wù)收支活動之前，必須通過部門領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)工作人員的集體研究和討論來決定，并保證財(cái)務(wù)決策以及執(zhí)行過程的透明化、制度化以及規(guī)范化。通過基層工會各類財(cái)務(wù)制度的建立與完善，可以有效保證工會各項(xiàng)活動的合理性與合法性，在提升基礎(chǔ)工會服務(wù)質(zhì)量和效率的同時(shí)，減少或避免舞弊、腐敗等不法行為的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)會計(jì)機(jī)構(gòu)的建立以及會計(jì)人員的合理配置

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，對基層工會財(cái)務(wù)管理工作提出了更多、更高的任務(wù)和要求，而加強(qiáng)會計(jì)機(jī)構(gòu)的建立以及會計(jì)人員的合理配置是提升基層工會財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率的有效手段之一。首先，應(yīng)根據(jù)基層工會的實(shí)際情況科學(xué)建立會計(jì)機(jī)構(gòu)，并規(guī)劃相應(yīng)的任務(wù)目標(biāo)和工作流程;其次，在為會計(jì)機(jī)構(gòu)分配會計(jì)人員時(shí)，不僅應(yīng)確保工作人員了解并掌握相關(guān)法律法規(guī)以及專業(yè)技能，還需要工作人員擁有較高的職業(yè)素養(yǎng)以及工作經(jīng)驗(yàn)，并具備良好的學(xué)習(xí)能力以及自我提升意識，確保工作人員能夠滿足基層工會會計(jì)機(jī)構(gòu)工作崗位的需要，從而在完成日常本職工作任務(wù)的同時(shí)，能夠?qū)?cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行梳理、分析和歸納，并為基層工會的活動決策提供及時(shí)、有效的信息和數(shù)據(jù)支持。

（四）樹立預(yù)算觀念并加強(qiáng)預(yù)算管理工作

重視并加強(qiáng)預(yù)算管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不僅可以為基層工會活動的開展提供有效的指導(dǎo)，還可以提前發(fā)現(xiàn)工會經(jīng)費(fèi)收支以及工會活動可能出現(xiàn)的問題，并規(guī)劃出針對性的預(yù)防和解決方案。首先，基層工會應(yīng)重視全體工作人員預(yù)算觀念的樹立，讓工作人員真正認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，并將預(yù)算管理工作融入工會經(jīng)費(fèi)收支業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié);其次，應(yīng)根據(jù)基層工會實(shí)際情況和任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算管理制度的建立與完善，真正落實(shí)預(yù)算管理工作，并推動工會財(cái)務(wù)預(yù)算工作方式的改進(jìn)與創(chuàng)新，從而利用科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)預(yù)算，對基層工會活動進(jìn)行資源的分配，并通過執(zhí)行跟蹤機(jī)制對預(yù)算偏差進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，確保基層工會經(jīng)費(fèi)及其他資源利用效率的提升。再次，應(yīng)加強(qiáng)基層工會會計(jì)電算化建設(shè)，該方法能夠有效提高財(cái)務(wù)管理水平。為此應(yīng)加強(qiáng)基層工會財(cái)務(wù)管理工作人員的知識技能的培養(yǎng)，豐富財(cái)務(wù)的專業(yè)知識，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的實(shí)踐能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員熟練操作會計(jì)電算化軟件操作，并將其科學(xué)、合理地運(yùn)用到工會財(cái)務(wù)管理工作中去，保證會計(jì)電算化工作的科學(xué)化以及規(guī)范化，從而提高工會財(cái)務(wù)管理水平。

（五）加強(qiáng)對基層工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督

為了提高基層工會財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性以及規(guī)范性，還應(yīng)加強(qiáng)對基層工會經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督，應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，利用科學(xué)的生產(chǎn)監(jiān)督手段，對基層工會進(jìn)行全面的審查監(jiān)督，具體包括一年兩次經(jīng)審會審、經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)以及年度工會經(jīng)費(fèi)預(yù)決算執(zhí)行情況，通過經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督，提高對工會經(jīng)費(fèi)的使用管理，充分發(fā)揮工會經(jīng)費(fèi)的作用。在具體經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督過程中，還應(yīng)加強(qiáng)對下級工會年度財(cái)務(wù)收支以及所屬單位工會經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行全面的檢查和審計(jì)，通過審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出審計(jì)建議和意見，并將其落實(shí)到具體的實(shí)際工作中，保證經(jīng)費(fèi)落實(shí)到實(shí)處，提高對經(jīng)費(fèi)的使用效果。另外還應(yīng)定期將工會財(cái)務(wù)收支情況公開，讓職工了解工會財(cái)務(wù)收支情況，接受職工群眾的監(jiān)督，增加經(jīng)費(fèi)使用的透明度。

三、結(jié)語

總而言之，財(cái)務(wù)管理不僅是基層工會的核心工作內(nèi)容之一，更是新時(shí)代賦予基層工會的重要任務(wù)，不僅需要基層工會重視并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度以及監(jiān)督機(jī)制的建立和完善，更要重視基層財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)能力的提升，從而促進(jìn)基層工會財(cái)務(wù)管理水平的提升，提高基層工會的服務(wù)質(zhì)量和效率，并促進(jìn)各基層工會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

作者簡介：吳小華（1979—），女，漢族，廣西昭平縣人，本科，中級會計(jì)師，廣西壯族自治區(qū)賀州市總工會，主要從事工會會計(jì)研究。