李開春

摘 要：垃圾發(fā)電作為新型電能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到業(yè)界普遍認(rèn)可，它不僅具有較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更是解決垃圾堆積問題，帶來一定社會效益的有力措施。所以，垃圾發(fā)電在近幾年高速發(fā)展中也受到了國家政策方面的大力支持，但從后續(xù)發(fā)展來看，垃圾發(fā)電可能會因為“國補(bǔ)退坡”而面臨一些發(fā)展困境，本文就“國補(bǔ)退坡”下垃圾發(fā)電如何提質(zhì)增效進(jìn)行探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：國補(bǔ)退坡;垃圾發(fā)電;熱電聯(lián)產(chǎn);環(huán)保

前言：2020年9月29日財政部、發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)事項的補(bǔ)充通知（財建〔2020〕426號），明確了生物質(zhì)發(fā)電項目，包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電項目，全生命周期合理利用小時數(shù)為82500小時。生物質(zhì)發(fā)電項目明確按照“以收定支”的原則合理確定新增補(bǔ)貼項目裝機(jī)規(guī)模，并鼓勵具備條件的地區(qū)，探索市場化運營試點，逐步形成生物質(zhì)發(fā)電市場化運營模式。

1垃圾發(fā)電盈利模式分析

垃圾發(fā)電從項目收入來源看主要有兩部分：一是上網(wǎng)電價收入（全國統(tǒng)一價0.65元/度），垃圾發(fā)電行業(yè)沒有電價定價權(quán)，需要由可再生能源發(fā)展基金結(jié)合可再生能源政策提供專項補(bǔ)貼，即省補(bǔ)、國補(bǔ)，這就不難看出國補(bǔ)退坡會在一定程度上影響垃圾發(fā)電行業(yè)的現(xiàn)金流穩(wěn)定性。二是地方財政支付的垃圾處理費（受地方財力影響較大，價格從20～200元不等）。垃圾發(fā)電廠的規(guī)模往往根據(jù)行政區(qū)域范圍內(nèi)的垃圾產(chǎn)生量來定，地級市以上的城市人口密集，財力充裕，往往具備規(guī)模效益，保證了垃圾發(fā)電廠預(yù)期的收益。而大部分的垃圾發(fā)電廠建設(shè)在縣級城市，垃圾量決定了規(guī)模不是太大，600噸/天及以下規(guī)模居多，受財力影響往往處理價格也不高，造成盈利能力本來就不足，加之環(huán)保部門嚴(yán)管下環(huán)保物料投入大，“國補(bǔ)退坡”后運營困難將加據(jù)，甚至有些廠出現(xiàn)難以維持的現(xiàn)象。而從這兩部分的收入變化分析來看，“國補(bǔ)退坡”倒逼垃圾發(fā)電行業(yè)要進(jìn)行自身的管理及技術(shù)優(yōu)化，才能更好的以提質(zhì)增效為契機(jī)來成為市場贏家。

2垃圾發(fā)電提質(zhì)增效措施

“國補(bǔ)退坡”影響下，垃圾發(fā)電行業(yè)要積極進(jìn)行管理和技術(shù)的優(yōu)化，在積極控制運行成本基礎(chǔ)上實現(xiàn)開源節(jié)流，同時不斷探索新的發(fā)展模式，把握行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。

2.1垃圾發(fā)電行業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作，降低自身運營成本。

垃圾發(fā)電項目應(yīng)拓展生物質(zhì)能利用渠道，采取“熱電聯(lián)產(chǎn)”，發(fā)展氣、熱、電多樣化用能需求，加快生物質(zhì)能非電領(lǐng)域應(yīng)用，增加項目經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)品附加值，減少運營成本，降低對補(bǔ)貼的依賴。在具體實施上

2.1.1首先建議將純凝機(jī)組改成抽凝機(jī)組，這樣就具備熱電聯(lián)產(chǎn)的功能，同時抽凝機(jī)組全廠熱效率比純凝機(jī)組要高。其次，結(jié)合實際對周邊居民供暖或者納入城市熱網(wǎng)的熱源點。最后，具備條件的垃圾電廠可以給用熱單位供熱，比如造紙廠、食品廠等。

2.1.2在產(chǎn)業(yè)鏈合作方面，具備條件的可以給用熱單位供熱，比如造紙廠、食品廠等。供熱和發(fā)電效益比較：按中溫中壓機(jī)組汽耗5kg測算，按市場蒸汽價格200元噸計算發(fā)電1000/5*0.65=130元，供熱比純發(fā)電每噸蒸汽多收入70元。

2.2 保證垃圾噸發(fā)電量，規(guī)范垃圾倉的管理

有序存放垃圾，根據(jù)先后順序投燒垃圾，確保垃圾有效脫水和發(fā)酵從而提高熱值。垃圾發(fā)電行業(yè)應(yīng)當(dāng)注重垃圾分類技術(shù)的提升，比如可以借助現(xiàn)代化的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，對不同區(qū)域的垃圾進(jìn)行提前分類，提高垃圾處理效率，避免由于垃圾分類不合理而對垃圾焚燒設(shè)備，如過濾膜造成的堵塞，減少由于垃圾處理不適對設(shè)備帶來的損害及設(shè)備維修次數(shù)，從而降低成本支出。另外就是在實際電廠運行中，要保證垃圾倉溫度在微生物生長的需求溫度以上，北方地區(qū)保證垃圾倉溫度尤為重要。

2.3 確保主、輔設(shè)備健康運行，延長機(jī)組運行周期

垃圾發(fā)電廠停爐檢修，每次要花掉大量的人工和材料費用，還要專人進(jìn)行受熱面清理積灰。通過運行調(diào)整和在線清灰，保證受熱面干凈適當(dāng)延長運行周期就是降低成本。

2.4 降低廠用電，提高上網(wǎng)電量

2.4.1建設(shè)初期設(shè)備選型，選用中溫次高壓的鍋爐，高轉(zhuǎn)速汽輪發(fā)電機(jī)組，高效節(jié)能給水泵、風(fēng)機(jī)等耗電低的設(shè)備。

2.4.2對陳舊設(shè)備進(jìn)行改造，普通電機(jī)改變頻節(jié)能電機(jī)等。

2.4.3通過優(yōu)化運行調(diào)整，控制好垃圾與風(fēng)的配比，爐排的運動速度等降低自用電。

2.4.4 800噸/天規(guī)模的垃圾發(fā)電廠，年廠用電率下降1%，年可節(jié)約凈利潤60多萬。

2.5 確保達(dá)標(biāo)排放的同時根據(jù)年度排污量進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕档铜h(huán)保物料消耗

實行干濕垃圾分類，降低生活垃圾焚燒排放酸性氣體含量，廚余垃圾分離后，對垃圾焚燒爐有益處，例如結(jié)垢率降低，煙氣處理難度降低（硝態(tài)氮、硫化物降低），這樣環(huán)保排放指標(biāo)和環(huán)保物料消耗都呈現(xiàn)下降趨勢;結(jié)合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行物料消耗預(yù)算管控，也有利于排放指標(biāo)及環(huán)保物耗;積極推進(jìn)提標(biāo)技改，優(yōu)化焚燒工藝。降低單噸脫酸、脫硝物料、活性炭等環(huán)保物耗費總額。

2.6 提高垃圾處理費用。

2.6.1垃圾處理費的高低主要和特許經(jīng)營協(xié)議簽訂時協(xié)議價格有關(guān)。

2.6.2與地方經(jīng)濟(jì)有關(guān)。

全國城市級別垃圾處理費差異：

2.6.3環(huán)保指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，環(huán)保物料投入不斷增加的情況下，申請地方垃圾處理費漲價。積極推動垃圾分類收集、分類運輸、分類處理等相關(guān)技術(shù)的研究和推廣，鼓勵采用資源化利用技術(shù)處理生活垃圾。通過提高垃圾處理費用把生活垃圾處理技術(shù)納入國家相關(guān)科技支撐計劃，加強(qiáng)對垃圾處理基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究。開展生活垃圾處理技術(shù)應(yīng)用示范工程、產(chǎn)業(yè)化示范工程和資源化利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動市場需求，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。

3協(xié)同處置拓寬營收途徑

垃圾發(fā)電廠可以依托垃圾焚燒鍋爐協(xié)同處置生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥。餐廚、醫(yī)廢等企業(yè)產(chǎn)生的沼渣和殺菌后的醫(yī)廢（一般固廢）也可以進(jìn)入垃圾發(fā)電廠摻燒。協(xié)同建設(shè)餐廚、醫(yī)廢處理企業(yè)，可以縮短生產(chǎn)鏈條，降低投資，增加垃圾發(fā)電廠的營收途徑。特別是對縣域規(guī)模的餐廚和醫(yī)廢處理更是找到了可行的途徑。

4結(jié)束語

總而言之，垃圾發(fā)電適應(yīng)國家城鄉(xiāng)發(fā)展中對生活垃圾處理的縱橫環(huán)境整治要求，有效的降低了對有限化石能源的使用，是降低溫室氣體排放的有力措施。在國補(bǔ)退坡、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益提高的現(xiàn)狀下，垃圾發(fā)電也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。企業(yè)積極拓展經(jīng)營思路，協(xié)同和多能輸出是必由之路。同時要想確保垃圾發(fā)電行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高地方財政支付的垃圾處理費是有效途徑。最后，企業(yè)內(nèi)部挖潛增效，精細(xì)化管理，節(jié)能降耗也是經(jīng)營的長勝之道。

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