張璋

內(nèi)容摘要 水利施工企業(yè)建立的施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系可以滿足水利工程施工安全管理工作的實施需求，保證施工的順利進行。文章介紹了水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的依據(jù)和重要性，并對其體系構(gòu)成和體系評價做了相關(guān)介紹，還提出了一些加強施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的策略，希望能夠提高水利工程施工的安全。

關(guān)鍵詞 水利工程 施工安全 標(biāo)準(zhǔn)化體系評價

1 引言

在現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中，對于水利工程的建設(shè)越來越重視。水利工程的建設(shè)能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供保障，而在水利工程施工管理中最為重要的一項工作就是施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)。通過施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，水利企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)人力物力的合理配置，科學(xué)地規(guī)劃施工，確保施工安全，促進水利工程的健康發(fā)展，確保企業(yè)和社會的經(jīng)濟效益。

2 施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的依據(jù)

為了確保施工過程的安全，避免安全事故的發(fā)生，水利施工企業(yè)應(yīng)在工程管理工作規(guī)劃中建立施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系可以為施工人員和其他人員在施工活動中提供必要的安全防護指導(dǎo)，保證施工場地人員的生命財產(chǎn)安全，并確保工程順利進行。實際建設(shè)中主要根據(jù)施工安全專業(yè)的基礎(chǔ)性、專業(yè)性和通用性來制定施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。其中基礎(chǔ)性是指用于水利施工行業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)符號或術(shù)語等，其必須得到廣泛使用和認可。通用性是指施工行為中覆蓋范圍廣、可以共同使用的標(biāo)準(zhǔn)，包括安全環(huán)保等技術(shù)要求。專業(yè)性是指水利工程的現(xiàn)場具體規(guī)劃設(shè)計、施工等方面。

3 施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重要性

施工安全是水利工程施工管理中較為重要的一項工作。要想提升水利工程施工安全管理質(zhì)量，就需要加強水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)工作，進而保障水利工程施工管理質(zhì)量。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，指的是通過制度和操作規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化來規(guī)范生產(chǎn)行為，達到預(yù)防和控制生產(chǎn)施工風(fēng)險、保障施工安全進行的目的[1]。水利施工企業(yè)在施工過程中存在著比較大的安全風(fēng)險，而且目前的施工管理中仍然存在著不足，迫切需要利用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化來進行改觀，保障水利施工的安全性和高效性。

3.1 保障施工人員的安全

水利工程是施工行業(yè)中危險性較高的一類，其施工環(huán)境都是具有危險性的，而且涉及水下施工和山體施工，容易發(fā)生危險，造成施工人員傷亡。施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系可以有效規(guī)范化施工人員的施工過程，避免因為安全意識的缺乏和施工不規(guī)范而出現(xiàn)安全事故。

3.2 有利于施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提高

水利工程建設(shè)是一個復(fù)雜的工程，施工企業(yè)如果能夠有效控制成本，就能獲得更大的經(jīng)濟效益。在實際施工中，人員混雜，施工管理面臨著很大的難度，很容易出現(xiàn)工作流程的混亂，造成資源浪費，影響工期進度[2]。水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系可以對施工過程進行有效規(guī)范，節(jié)省資源，控制施工成本提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

4 水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系劃分標(biāo)準(zhǔn)及評價

在制定水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系時，一定要以現(xiàn)有的法規(guī)和法律為基礎(chǔ)，遵循以下原則：重點突出，覆蓋面廣;結(jié)構(gòu)層次清晰、系統(tǒng);數(shù)量與規(guī)模要適中;安全管理問題要重點把握。一般來講按照如下標(biāo)準(zhǔn)對水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系進行劃分：①基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，全面反映施工安全技術(shù)領(lǐng)域的共同特點，要準(zhǔn)確并具有較強的指導(dǎo)意義;②專業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，不僅體現(xiàn)水利工程施工安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，還要體現(xiàn)其他多種標(biāo)準(zhǔn)的共性特征，例如職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn);③專用標(biāo)準(zhǔn)，直接體現(xiàn)不同種類的水利工程安全技術(shù)特征，例如施工安全設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、臨時施工安全標(biāo)準(zhǔn)等，反映專業(yè)性的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評價需要是由水利部發(fā)行文件中的重要因素決定，而水利部發(fā)行的相關(guān)文件中列出的主要因素有十三個關(guān)鍵因素，四十五個次要因素。評價標(biāo)準(zhǔn)通過對這幾個重要因素的等級分析進行評價，通常采用分級加權(quán)法。實際操作中則是通過調(diào)查問卷的方式對評價指標(biāo)進行打分[3]。首先對十三個主要因素包含四十五個次要因素進行評價，按照評價標(biāo)準(zhǔn)和實際情況是否相符以及相符的匹配度進行打分，然后進行加權(quán)計算，計算得到一個分數(shù)。然后再對十三個主要因素進行具體分析，也采用相同的方法對其進行打分評價，得到一個評價分數(shù)。最后綜合考慮四十五個次要因素和十三個主要因素的評分結(jié)果，對施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系做出一個科學(xué)合理的評價，滿足實際施工的建設(shè)需要。

5 加強施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的策略

5.1 完善施工安全標(biāo)準(zhǔn)化制度

水利施工企業(yè)在實際施工中需要加強施工安全標(biāo)準(zhǔn)化制度的建設(shè)。在生產(chǎn)施工活動中，一線施工階段是最容易出現(xiàn)事故的，因此水利企業(yè)的安全施工標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過程必須形成一套完整的、系統(tǒng)的體系，對于現(xiàn)場安全施工和安全管理進行標(biāo)準(zhǔn)化，各個流程和各個崗位的生產(chǎn)必須結(jié)合現(xiàn)場特點與先進的生產(chǎn)施工經(jīng)驗，建立起一套安全且高效的操作標(biāo)準(zhǔn)[4]。同時還要加強基層的安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。現(xiàn)場的安全監(jiān)管能夠更及時有效的發(fā)現(xiàn)安全問題，并及時進行糾正，施工管理者還要深入一線進行實地考察和溝通交流，優(yōu)化安全生產(chǎn)過程，形成標(biāo)準(zhǔn)化流程進行推廣。

5.2 建立全面的安全監(jiān)管體系

建立全面的安全監(jiān)管體系可以保證施工得到有效監(jiān)控，提高施工安全管理。安全監(jiān)管體系會涉及各個方面的監(jiān)管，例如工程設(shè)計與工藝，材料采購方面等，對施工質(zhì)量和安全進行全面監(jiān)督。安全監(jiān)管人員要保證工程設(shè)計科學(xué)，符合工程的實際情況。工程設(shè)計結(jié)束后，要確保施工工藝符合要求，避免出現(xiàn)安全問題[5]。進行材料采購時，要認真對材料的采購渠道進行檢查，保證采購渠道合理，提高材料質(zhì)量，從根本上保證施工安全，并確定材料存放條件符合要求。進行施工安全監(jiān)督時，必須保證施工人員按照規(guī)范和要求進行施工。按照以上標(biāo)準(zhǔn)建立全面的安全監(jiān)管體系，保證水利工程的施工安全。

5.3 強化施工人員的安全生產(chǎn)意識，提高監(jiān)管力度

水利施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)可以有效保證員工的生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)的經(jīng)濟利益的提高。施工企業(yè)應(yīng)強化員工對于水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義的了解，促進施工人員的安全生產(chǎn)意識的提高[6]。企業(yè)的管理者在這個過程中要充分做好安全管理的工作，要在思想意識上進行引導(dǎo)，在工作過程中進行監(jiān)管。提高安全監(jiān)管執(zhí)行的水平和力度，打造企業(yè)安全施工的氛圍。落實水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，動員所有的員工進行參與。對于出現(xiàn)安全責(zé)任問題的部門，要取消評優(yōu)資格，對于違反安全生產(chǎn)要求的個人，要加強思想教育和技術(shù)指導(dǎo)。通過監(jiān)管的力度，來提升部門及員工個人的自覺性。

5.4 加強人員素質(zhì)培訓(xùn)

水利施工企業(yè)應(yīng)該對施工人員加強水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的培訓(xùn)，將企業(yè)的施工安全制度進行有效落實和執(zhí)行，并與一線施工人員積極地溝通交流[7]。根據(jù)現(xiàn)場實際情況調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)化制度，將安全生產(chǎn)規(guī)范落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。另一方面，要改良作業(yè)環(huán)境，留住優(yōu)秀的人才，形成穩(wěn)定的施工隊伍，逐漸搭建一個高素質(zhì)的水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化團隊。

6 結(jié)語

為了保證水利工程施工中的人員安全，水利施工企業(yè)應(yīng)該制定合理的施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，并根據(jù)有關(guān)制度對標(biāo)準(zhǔn)化體系進行合理的評價。在施工時合理使用施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，并采取各種加強措施提高施工的安全系數(shù)，不斷通過施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)為水利工程的進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進我國水利工程行業(yè)的進一步發(fā)展。

（作者系河南省燕山水庫管理局 助理工程師）

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