陳秋圓

4月22日，主題為“知識產(chǎn)權與健康中國”的“2020年全國知識產(chǎn)權宣傳周活動”今日在“云端”啟動?！靶麄髦堋庇芍R產(chǎn)權局、市場監(jiān)管總局聯(lián)合中央宣傳部、科技部等20個部委共同舉辦，全國同步開展。活動主辦方負責人表示，希望通過本次專業(yè)培訓，促進提高科技管理部門、高校院所、科技企業(yè)以及科研人員對國家促進科技成果轉化和知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用政策措施的知曉程度，積極宣傳實施政策的典型，打通政策落實“最后一公里”。今年年初，在浙江省兩會上，浙江工業(yè)大學理學院院長林強和浙江大學學術委員會秘書長李浩然就建議，應在搞笑科研院所與企業(yè)之間，建立一支”經(jīng)濟人“隊伍，做好全鏈條科技成果轉化。

近日，濟南市科技局發(fā)布關于印發(fā)《濟南市促進科技服務業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知，明確提出到2022年計劃培育技術經(jīng)紀人1000人。

李浩然說：“建好一支既了解高?？萍汲晒⒂至私馐袌鲂枨蟮摹?jīng)紀人隊伍勢在必行?！?h3>多校探索建立科技經(jīng)紀人制度

長久以來，科技成果轉化是個老大難的問題，作為創(chuàng)新主體的高研院所和有技術需求的企業(yè)之間面臨著“專利多、轉化少、需求多、解決少”的矛盾，科研成果從實驗室到市場轉化的過程中還存在明顯脫節(jié)。全國政協(xié)委員、中關村智造大街總經(jīng)理程靜表示，挖掘并解決市場需求是技術成果轉化的源動力，要在技術和市場之間搭建一座橋梁，解決企業(yè)需求，釋放科技資源，從而讓科技助力實體經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合。

由于技術成果轉化過程的復雜性和系統(tǒng)性，許多科研人員感到無法應對，因此科技成果轉化需要一支專業(yè)的科技經(jīng)紀人（組織）“保駕護航”，推動科技成果順利轉化。從國外的技術轉移發(fā)展的實踐來看，專業(yè)的技術經(jīng)紀人隊伍能夠顯著提升高校技術轉移水平，包括美國、德國等發(fā)達國家大都具有多層次、各領域的科技中介組織和體系，比如德國的全國性技術轉移組織體系、美國的高校技術經(jīng)理人協(xié)會等。有專家指出，作為科研創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技中介組織的發(fā)達程度是衡量技術市場發(fā)展水平的重要指標。

在這樣的背景下，近年來，科技經(jīng)紀人制度也成為高校成果轉化工作的一種新嘗試。通過組織人員參加相關培訓，使其發(fā)揮“橋梁”和“潤滑劑”的作用，幫助科研人員進行成果轉移，同時促進項目對接等工作。自2015年，浙江省教育廳確立浙江工業(yè)大學、浙江理工大學、浙江農(nóng)林大學3所高校為建立科技經(jīng)紀人制度試點高校，目前試點單位已增至十余家。華中科技大學、武漢理工大學、中國地質大學、江漢大學等也在探索科技經(jīng)紀人制度。

“科技經(jīng)紀人可以構建更多的科技成果轉化渠道，加強信息對稱，提高成果轉化程序上的效率，節(jié)約科技人員的時間和精力?！闭憬r(nóng)林大學社會合作處處長、新農(nóng)村發(fā)展研究院院長、農(nóng)林技術推廣中心主任劉興泉教授表示，浙江農(nóng)林大學在學校組織登記了一批科技經(jīng)紀人，推動科技成果轉化;出臺相關促進科技成果轉化管理辦法，成果持有團隊個人可以拿到收益的80%;在負責部門設立專門崗位協(xié)助教師辦理成果轉化程序;學校在地方上設立技術轉移中心，增加成果轉化渠道;學校與地方合作開展成果交流會，推介科研成果;設立相關類型的教師職稱，以成果轉化業(yè)績作為評價指標。

杭州師范大學也是浙江省科技經(jīng)紀人試點單位，2017年底在?？萍紙@掛牌成立?？萍汲晒D移轉化中心，對具有良好轉化前景的科技成果進行重點培育、孵化和轉化工作，并積極爭取國家、地方政府和企業(yè)的經(jīng)費支持。圍繞國家、省市出臺的成果轉化方面的稅收優(yōu)惠和補貼政策，積極與財務、成果轉移中心等部門協(xié)調和溝通，讓成果轉化人（發(fā)明人）能便捷地（最多跑一次）享受到這些優(yōu)惠和補貼。2019年杭師大科技園協(xié)助科技成果轉化或落地共計24項，園區(qū)在孵企業(yè)擁有自主專利的比例上升至58.4%，在技術、成果和人才等方面與杭師大相關聯(lián)的企業(yè)比例上升至60%以上。

在科技經(jīng)紀人隊伍建設上，杭師大則更進一步，組織開展專業(yè)化科技經(jīng)紀人培訓和實踐實訓，以培養(yǎng)一支懂技術、懂管理、懂經(jīng)營、懂法律、懂金融的高校技術經(jīng)紀人隊伍，推動高?？萍汲晒D化。

2019年10月14日，由杭州師范大學主辦和浙江知識產(chǎn)權交易中心等單位承辦的“高?？萍冀?jīng)紀人培訓班”首次開課，邀請國內(nèi)外成果轉化領域頂級專家，開設政策解讀、風險防控、實務操作、實戰(zhàn)演練等課程，為杭師大50余名學員進行為期3天的理論和實踐培訓。第一課是由浙江大學工業(yè)技術轉化研究院院長、浙江知識產(chǎn)權交易中心董事長趙榮祥帶來的“高校科技成果轉化與風險防控”，介紹了高?？萍汲晒D化過程中的決策風險、國有資產(chǎn)流失風險、合同執(zhí)行風險等。這次培訓也是浙江省范圍內(nèi)的首次嘗試，也是杭師大進一步落實全省高?？萍冀?jīng)紀人試點工作的實踐創(chuàng)新，著力破解高?？萍冀?jīng)紀人隊伍建設中的關鍵難題，探索可推廣案例。

還沒有真正賺錢的科技經(jīng)紀人???

科技經(jīng)紀人在具體的工作崗位中，負責什么樣的工作以及需要具備怎樣的能力呢？在智聯(lián)招聘平臺上搜索“科技經(jīng)紀人”的職位，有一條搜索結果，是來自“千人計劃南方創(chuàng)業(yè)服務中心”的招聘信息，其崗位職責包括項目挖掘、項目盡調、政策調研、項目對接、市場開拓等。任職要求是有較強的社會活動協(xié)調能力，有良好社會資源關系者優(yōu)先，有項目管理經(jīng)驗或項目管理認證（PMP）者優(yōu)先。

千人計劃南方創(chuàng)業(yè)服務中心成立于2012年，是經(jīng)中央人才工作協(xié)調小組批復組建的3大國家“千人計劃”服務平臺之一，旨在為“千人計劃”專家等高層次人才來穗來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策、人才、信息、市場、融資等全鏈條、專業(yè)化、個性化的綜合服務。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項復雜而瑣碎的事業(yè)，在不同階段有不同的資源對接需求，為此該中心為專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“全科技經(jīng)紀人服務十道菜”，即項目落地、政策申請、法律財務、團隊組建、融資對接、前期運營、品牌傳播、技術轉化、市場開拓與合作伙伴，對項目進行全生命周期的管理。

對于科技經(jīng)紀人的專業(yè)能力，負責招聘的人事李小姐表示，專業(yè)方面其實沒有太大的要求，但有一定的專業(yè)背景的話，工作時更有話語權，更能融入項目，方便跟專家溝通。

而實際上，在推動科技成果轉化以及科技經(jīng)紀人制度建設上，對科技經(jīng)紀人的專業(yè)能力和素質有非常高的要求。“我想科技經(jīng)紀人的目的主要是三個，一是找買家，二是能賣好價錢，三是協(xié)助辦手續(xù)，目前科技經(jīng)紀人更多是發(fā)揮了第三個作用。”劉興泉指出，科技成果轉化的手續(xù)和涉及的法規(guī)政策比較復雜，因此需要有專業(yè)的人去辦，但它與真正的科技經(jīng)紀人還有距離。就像NBA的經(jīng)紀人，他們首先是籃球專家，再是經(jīng)紀人。“如果想發(fā)揮前兩個作用，不僅要有經(jīng)紀人的能力，還要對相關產(chǎn)業(yè)有全面的專業(yè)能力，“這幾乎是無法實現(xiàn)的”。

除了專業(yè)能力的局限，科技經(jīng)紀人還面臨一些現(xiàn)實問題。杭師大負責成果轉化的一位老師也指出，分專業(yè)分領域的精準化科技經(jīng)紀人比較缺乏，實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。而在科技成果轉化工作上，目前也存在諸如學校重視度不高，缺乏抓手，在職稱晉升、績效考核、崗位聘任、項目結題、人才評價和獎學金評定等政策中一直缺乏成果轉化工作的考核內(nèi)容等困難。

中關村軍民科技協(xié)同創(chuàng)新中心主任海鷗說：“目前還沒有真正賺錢的科技經(jīng)紀人。”

科技經(jīng)紀人，是指在科技市場中以促進成果轉化為目的，為促成他人技術交易而從事居間、行紀或代理等經(jīng)紀業(yè)務，并取得合理傭金的公民、法人和其他經(jīng)濟組織。我國的科技經(jīng)紀人和科技經(jīng)紀業(yè)是在改革開放的大潮中悄然出現(xiàn)的，與證券經(jīng)紀人、房產(chǎn)經(jīng)紀人、演藝經(jīng)紀人、體育經(jīng)紀人等一樣屬于“經(jīng)紀人”職位。據(jù)海鷗介紹，科技經(jīng)紀人需要考取相應的資格證書，每年都有考試，其中還分為“北派”和“南派”，“北派”以北京為核心，用北京出的教材然后考試，“南派”則以上海的教材來考試，但是教材已經(jīng)有10年沒更新過了。目前中國技術經(jīng)紀人的數(shù)量非常少。一是他們的身份很模糊，有的單位不承認;二是在技術經(jīng)紀這個領域，沒人掙過錢。據(jù)了解，盡管技術經(jīng)紀人的培訓一般是3天，但考證的人還是很少，目前科技經(jīng)紀人的證書含金量比較低。

中關村軍民科技協(xié)同創(chuàng)新孵化中心（ICI）中心創(chuàng)建于2016年，是中央軍委裝備發(fā)展部國防知識產(chǎn)權局與中關村科技園區(qū)管委會共同授權建立的技術轉移專業(yè)機構，是工信部認定的國家級軍民融合服務平臺。通過技術集成和二次開發(fā)，進行軍用技術雙向轉移應用、科技成果產(chǎn)業(yè)化應用、產(chǎn)業(yè)技術跨界應用和規(guī)?；屡d產(chǎn)業(yè)遷移。其核心產(chǎn)品和服務是以企業(yè)為核心主題，確定“技術評測—商業(yè)驗證—產(chǎn)業(yè)孵化—技術交易”的全周期技術轉移運營模式。2018年，ICI中心開始參與落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦服務縣域老舊產(chǎn)業(yè)基地轉型升級，并受天津市科技局委托，推進落實天津市智能工廠改造項目，目前已取得階段性成果。

在這樣的成果和經(jīng)驗激勵下，ICI中心計劃在5年內(nèi)（2019—2023）在全國建立百家分支機構，培養(yǎng)500人技術經(jīng)紀人團隊。海鷗表示，經(jīng)過前3年的探索和能力建設，她希望今年能推出ICI學院的結業(yè)證，用ICI掌握的這一套技術轉移方法來培養(yǎng)技術經(jīng)紀人，培養(yǎng)成專業(yè)人才，對接具體項目。

“巧婦難為無米之炊”

盡管對科技經(jīng)紀人所發(fā)揮的作用有著很高的期待，但劉興泉認為，科技經(jīng)紀人制度不是解決成果轉化率不高的主要手段，因為科技成果轉化不高的主要原因，還是在于科技人員從事研究不是以解決社會需求，而是以文章、專利等考核指標為目的。在“四唯”導向的科研體制下，高校缺少可應用、可轉化的成果，高校的專利有實際用途的不多，在這樣的情況下，科技經(jīng)紀人也是“巧婦難為無米之炊”。

這也是其他專家學者和業(yè)內(nèi)人士所持有的觀點。沈陽新松機器人自動化股份有限公司總裁曲道奎指出，有三方面的因素影響著科技成果轉化。他以“種子”作比喻，第一，成果是否具備轉化的條件是內(nèi)因，因此要解決好種子的問題，并對現(xiàn)在的科研體制進行變革。第二，成果的轉化還需要土壤，即承接成果轉化和二次開發(fā)的企業(yè)，因此要有相匹配的研發(fā)能力、創(chuàng)新實力、人才等。第三，種子的生長還需要適宜的環(huán)境，要具備對產(chǎn)權、專利保護的規(guī)則，有一套市場規(guī)則來對成果進行價值評估，使得成果的所有人得到應得的東西。

針對高等學校論文“SCI至上”帶來的負面影響，日前科技部印發(fā)《關于規(guī)范高等學校SCI論文相關指標使用樹立正確評價導向的若干意見》，要求規(guī)范SCI論文相關指標使用，建立健全分類評價體系，針對不同類型的科研工作，提出各自評價的側重點，明確論文在其中的不同權重等。劉興泉直言，“SCI至上”的問題關鍵在于論文數(shù)量與資源配置掛鉤。因此，破除“SCI至上”的核心是去功利化。不僅是“破”，更是如何“立”。探索建立能夠合理衡量貢獻價值的學術評價指標體系，這是提升學術治理能力和水平的體現(xiàn)。唯有在良好的科研體制的導向下，才能培養(yǎng)大量優(yōu)質科研人員，產(chǎn)出更多可供轉化的科技成果。這才是科技經(jīng)紀人能夠大展身手的前提。