陳秋圓

近日，《小康》雜志社主導(dǎo)發(fā)起的中國(guó)縣域發(fā)展系列排行榜之“2020中國(guó)凈水百佳縣市”正式發(fā)布。2020年，《小康》雜志社聯(lián)合多個(gè)國(guó)家權(quán)威部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)，面向中國(guó)縣域基層行政單位，開創(chuàng)“百縣榜單工程”，推出中國(guó)縣域發(fā)展系列排行榜，旨在展現(xiàn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康的輝煌成就，創(chuàng)建中國(guó)縣域發(fā)展的綜合測(cè)評(píng)體系。

水是維持生命的必需，然而伴隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展而來(lái)的是水資源短缺和淡水資源污染等問題。說(shuō)起凈水，相信大家會(huì)聯(lián)想起凈水器、污水處理、淡水凈化技術(shù)、地下水、供水系統(tǒng)、水源保護(hù)等話題。凈水又稱純水，是純潔、干凈、不含有雜質(zhì)或細(xì)菌的水，符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過處理的水可滿足城市生產(chǎn)生活、灌溉景觀、防洪排澇、航運(yùn)等多種需要。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)逐漸步入正軌，水治理則是其中最重要的細(xì)分領(lǐng)域之一。“2020中國(guó)凈水百佳縣市”通過對(duì)全國(guó)2000多個(gè)縣域進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，客觀反映中國(guó)縣域城市凈水、污水處理等各方面的特色與潛力。結(jié)果顯示，四川省成都市都江堰市、廣西壯族自治區(qū)桂林市陽(yáng)朔縣、西藏自治區(qū)拉薩市當(dāng)雄縣、浙江省麗水市遂昌縣、四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣、貴州省黔西南布依族苗族自治州冊(cè)亨縣、四川省眉山市彭山區(qū)、云南省曲靖市沾益區(qū)、遼寧省葫蘆島市興城市和甘肅省金昌市金川區(qū)位列前十。

都江堰摘得桂冠

在“2020中國(guó)凈水百佳縣市”榜單中，四川省成都市都江堰市脫穎而出，摘得桂冠。眾所周知，都江堰是一座具有2000多年建城史的城市，因堰而起、因水而興、以水為魂，千年的水利工程和治水歷史，形成了獨(dú)特的“都江堰智慧”。

岷江從阿壩下來(lái)第一口子就是都江堰，其下游成都平原飲用水源地就在都江堰，可謂是天府源頭。當(dāng)介紹其家鄉(xiāng)時(shí)，土生土長(zhǎng)的都江堰人陳彬自豪地說(shuō)：“從環(huán)境方面來(lái)說(shuō)，這是一座讓人來(lái)了就不想走，讓人留戀和回味無(wú)窮的城市，也是最佳旅游和人居環(huán)境的城市。”感受過大城市的喧囂，他還是更喜歡人和自然充分結(jié)合的都江堰。

都江堰是一座擁有60余萬(wàn)人口的小城，卻坐擁青城山—都江堰、大熊貓棲息地兩處世界文化、自然遺產(chǎn)以及世界灌溉工程遺產(chǎn)，是少有的“三遺”城市，也是國(guó)家首批優(yōu)秀旅游城市和國(guó)家全域旅游示范區(qū)，每年吸引了海內(nèi)外2000萬(wàn)的游客。都江堰山、水、林、堰、橋渾然一體，體現(xiàn)了“城中有水、水在城中”的布局特色，有著“拜水都江堰、問道青城山”之美譽(yù)。都江堰—青城山早在民國(guó)時(shí)期就是川西風(fēng)景名勝區(qū)，空氣質(zhì)量和水質(zhì)更是常年保持國(guó)家一級(jí)水平。由此，都江堰也成為發(fā)展“大旅游、大文化、大生態(tài)、大健康”的絕佳區(qū)域。

“都江堰一直重點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，工業(yè)方面發(fā)展會(huì)受到一定限制，對(duì)企業(yè)招商也有嚴(yán)格的要求，例如不能引進(jìn)污染空氣和河道排污等企業(yè)?！弊鳛槎冀呤袘?yīng)急局一員，陳彬?qū)Χ冀叩纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，尤其是水環(huán)境保護(hù)工作深有體會(huì)。他指出，四川省、成都市及都江堰市生態(tài)環(huán)境和水務(wù)部門對(duì)河道環(huán)境安全很重視，相關(guān)部門與屬地黨委政府都肩負(fù)著這方面的監(jiān)管、巡查重任，定期與不定期相結(jié)合，以屬地為主專門安排了河長(zhǎng)和河道巡查員，分段分任務(wù)層層把關(guān)落實(shí)河道環(huán)境安全責(zé)任?！岸冀咴诃h(huán)境保護(hù)方面一直做得很好。需要一直堅(jiān)持下去，把力度加大，把措施細(xì)化?！?/p>

都江堰市承擔(dān)著成都平原水源涵養(yǎng)地的責(zé)任，其水功能區(qū)保護(hù)顯得尤為重要。為此，都江堰精細(xì)化劃分縣級(jí)水功能區(qū)，常態(tài)化監(jiān)管各類水功能區(qū)，全力做好水質(zhì)、水環(huán)境和水生態(tài)管理保護(hù)，尤其加強(qiáng)對(duì)源頭水、飲用水、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理保護(hù);科學(xué)化推進(jìn)河道水岸線建設(shè)，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目、入河排污口設(shè)置審批;全域化推進(jìn)污水處理，目前正開展17座污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，啟動(dòng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;創(chuàng)新推進(jìn)“一河一策”，開展河長(zhǎng)信息化巡河機(jī)制;狠抓流域水生態(tài)治理，重點(diǎn)開展下河排污口綜合治理、農(nóng)村院落及城鄉(xiāng)結(jié)合部排水管網(wǎng)及設(shè)施完善、黑臭水體綜合整治、干支流河道清淤、城鎮(zhèn)生活污水收集與處理設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)生活污水收集處理提升、“散亂污”企業(yè)整治、屠宰場(chǎng)整治、洗車場(chǎng)廢水整治、城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)房垃圾滲濾液等污水整治、農(nóng)家樂污水整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)污水整治等工作。

此外，因其所在的地理區(qū)域與主要場(chǎng)所都與水文化息息相關(guān)，身處都江堰，人們每時(shí)每刻都能夠體會(huì)到一種古老、悠遠(yuǎn)、具有特色的水文化氣息。

桂川粵貴湘五省成第一梯隊(duì)

“2020中國(guó)凈水百佳縣市”的發(fā)布，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋排榜：除直轄市所含區(qū)與港澳臺(tái)地區(qū)以外的全國(guó)縣域行政單位為2760個(gè)，受新冠肺炎疫情因素影響，湖北省所屬103個(gè)縣域行政單位不參與本年度榜單排位，所以實(shí)際涵蓋全國(guó)2657個(gè)縣域行政單位。

“2020中國(guó)凈水百佳縣市”榜單以網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)、縣域?qū)ｎ}調(diào)研、社會(huì)公眾態(tài)度和專家評(píng)審進(jìn)行加權(quán)，經(jīng)綜合測(cè)評(píng)得出。其中網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)部分實(shí)行全網(wǎng)數(shù)據(jù)解析：設(shè)立自2019年3月1日至2020年3月1日的信源區(qū)間，設(shè)定凈水產(chǎn)品、凈水廠各類設(shè)備評(píng)價(jià)指標(biāo)、河流湖泊生態(tài)狀態(tài)、城市用水管理、城市水體治理等6個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)評(píng)榜維度，設(shè)立水源抽取、源水輸送、供水管網(wǎng)輸配、污泥無(wú)害化處置率、地下水、供水系統(tǒng)、消毒設(shè)施、pH值等120個(gè)關(guān)鍵詞標(biāo)簽;得自互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。中國(guó)數(shù)據(jù)情報(bào)公司沃民高科基于獨(dú)有的開源情報(bào)分析大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供技術(shù)支持。

從省份份額分析，“2020中國(guó)凈水百佳縣市”中共有18個(gè)省份的縣域榜上有名：其中廣西壯族自治區(qū)共有22個(gè)縣域上榜，四川省有20個(gè)，廣東省有11個(gè)，貴州省有10個(gè)，湖南省有9個(gè)，這五省構(gòu)成中國(guó)凈水百佳縣市第一梯隊(duì);青海省有5個(gè)，西藏自治區(qū)和甘肅省各有4個(gè)，云南省有3個(gè)，這四省構(gòu)成中國(guó)凈水百佳縣市的第二梯隊(duì);浙江省、新疆維吾爾自治區(qū)和福建省各有2個(gè)，河南省、黑龍江省、江蘇省、江西省、遼寧省和山東省各有1個(gè)，這九省構(gòu)成中國(guó)凈水百佳縣市的第三梯隊(duì)。

從地域分析，西南地區(qū)37個(gè)，華南地區(qū)33個(gè)，西北地區(qū)11個(gè)，華中地區(qū)10個(gè)，華東地區(qū)7個(gè)，東北地區(qū)2個(gè)。西南地區(qū)和華南地區(qū)相加超過半壁江山。

值得注意的是在“2020中國(guó)凈水百佳縣市”前十佳中，還有獲得全國(guó)綠化模范單位榮譽(yù)稱號(hào)的陽(yáng)朔縣，有榮獲2019年“中國(guó)天然氧吧”創(chuàng)建地區(qū)稱號(hào)的遂昌縣，更有國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等。這都是自然資源稟賦和水質(zhì)保持較好的地區(qū)。

西南地區(qū)在“2020中國(guó)凈水百佳縣市”百佳榜中占比最大，而西南地區(qū)是我國(guó)水資源最豐富的地區(qū)，但是存在供需矛盾突出、旱災(zāi)頻繁、小河流污染嚴(yán)重等問題。把污水處理成再生水，對(duì)保護(hù)水資源和環(huán)境、節(jié)約資源具有重大意義。