楊麒
摘要:隨著改革開放的到來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到了顯著的提升,房地產(chǎn)行業(yè)也日新月異,也就導(dǎo)致了建筑行業(yè)的飛速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的科技發(fā)展給建筑行業(yè)帶來了許多的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,給建筑施工提供了更多的便利,但同時也引發(fā)了更多的矛盾。隨著建筑行業(yè)的擴(kuò)大化,越來越多的問題顯現(xiàn)出來,而其中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的問題尤為突出,雖然國家下達(dá)了各種條例于方針,但任然有很多建設(shè)企業(yè)不重視建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題。在此環(huán)境下本文就建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的存在的問題及其對策進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;問題;對策;
前言:
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建筑行業(yè)的貢獻(xiàn)非常大,中國人口的不斷上升,也就導(dǎo)致了中國所需的住房越來越多。建筑行業(yè)中的利潤可想而知的大,而很多不良開發(fā)商為了謀求更大的利潤而在建筑施工中偷工減料,對施工質(zhì)量要求不斷降低。而施工質(zhì)量的降低,直接導(dǎo)致的就是豆腐渣工程在近些年不斷被爆出,嚴(yán)重危害了國民安全,對中國經(jīng)濟(jì)也起消極作用。如果加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作、對建筑施工嚴(yán)格要求、對不思悔改的建設(shè)企業(yè)嚴(yán)厲處置,我相信對于國家、對于人民都有一個積極作用。
一、我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題
(一)政府過度看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)前,有些地區(qū)的政府為了加快本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷引進(jìn)外來企業(yè),而房地產(chǎn)企業(yè)最多。為了更快的發(fā)展經(jīng)濟(jì),就不斷的建樓,賣房,于是在工程質(zhì)量監(jiān)督方面就開始不重視了。為了能夠加快建設(shè)速度,往往很多的工地上根本政府指派的監(jiān)督員。而政府想要速度,開發(fā)商想要利潤,為了縮短工期,降低利潤,自然而然的工程質(zhì)量就開始退而求次
(二)建設(shè)施工單位在工程質(zhì)量管理方面的問題
當(dāng)前中國的工程建設(shè)大多數(shù)都是外包形式的,開發(fā)商給圖紙,施工單位施工。一個施工隊為了賺取更多的利潤,往往就會加快工期,接更多的活兒。而工期的加快直接導(dǎo)致了工程質(zhì)量監(jiān)督方面的不重視。這時候,很多施工單位往往就不會按照既定的施工流程施工,而且很多細(xì)節(jié)方面就開始打馬虎眼。施工單位只想著快點完工去接下一個活,而開發(fā)商同樣也希望工程快點完工。施工單位為了利潤往往會在很多地方偷工減料,而開發(fā)商同樣想著投入更少的錢去賺更多的利潤。這一次次的不謀而合就導(dǎo)致了建設(shè)施工單位不重視工程質(zhì)量管理,而開發(fā)商也睜一只眼閉一只眼。
(三)建筑行業(yè)中的不規(guī)范
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚,相關(guān)法律制定的并不是很健全。對于很多不按要求施工的建設(shè)單位處罰力度并不明確,同時還沒有完善的追責(zé)系統(tǒng)。導(dǎo)致了我國建筑行業(yè)中有許多許多不規(guī)范的行為,對我國的建筑行業(yè)影響特別的不好。例如:有很多的施工單位未取得施工許可證就開始施工;再則,有些開發(fā)商把一個工程外包給了幾個施工單位,施工質(zhì)量參差不齊;在建設(shè)招標(biāo)的過程中為了能夠中標(biāo)而不計施工成本的故意壓低價格。這些現(xiàn)象對于我國工程質(zhì)量監(jiān)督方面有很大影響
(四)技術(shù)人員與管理人員水平參差不齊
因為建筑行業(yè)起步較晚,也就導(dǎo)致了我國合格的建筑工程技術(shù)人員與管理人員較少,有時候還存在一個質(zhì)量監(jiān)督人員同時監(jiān)督幾個工地的局面。而且我國的很大一部分技術(shù)人員與管理人員都是一些非專業(yè)人員,他們的專業(yè)知識,職業(yè)素養(yǎng)都趕不上合格的技術(shù)人員與管理人員,形成“進(jìn)來的沒有水平,有水平的進(jìn)不來”的尷尬局面。
(五)責(zé)任制度劃分不明確
這一方面和法律的不完善有一些關(guān)系,有些工程出現(xiàn)問題以后,政府無法第一時間找到能夠承擔(dān)責(zé)任的人。我國的政策對于工程監(jiān)督,質(zhì)量監(jiān)督,質(zhì)量管理的概念定界十分模糊,當(dāng)出現(xiàn)問題時監(jiān)管方、施工方、開發(fā)商相互推卸責(zé)任,對于工程的后續(xù)開展帶來了很大的問題。
二、建筑工程質(zhì)量管理的重要性
我們國家的建筑行業(yè)所帶來的GDP收益是非常巨大的,而建筑工程質(zhì)量管理直接影響著這個行業(yè)的發(fā)展前途。如果工程質(zhì)量得不到保障,“問題工程”越來越多,試問,老百姓還怎么能夠安心的買房居?。堪傩帐菄业母?。隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的推行,就可見國家對于這一塊的重視性。不僅如此,國家還繼續(xù)推行了更多的規(guī)章制度與文件。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題應(yīng)當(dāng)及時想出對策并解決。
三、對提高我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的一些對策
(一)對政府管理部門硬性要求
我國的《建筑工程質(zhì)量管理條例》中明確指出了政府在工程建設(shè)中所處的地位,一切建筑工程必須有政府認(rèn)可,并且參與其中[1]。對施工過程中了一切行為都要嚴(yán)格監(jiān)督,政府不得與施工方有私下交易。對一切偷工減料,拉芋充數(shù)的行為嚴(yán)格查處,并落實工程質(zhì)量終生責(zé)任制度。對于政府給企業(yè)開后門的行為一定要嚴(yán)格監(jiān)督,加強執(zhí)法力度,一旦發(fā)現(xiàn)絕不輕饒。
(二)對質(zhì)量監(jiān)督體系的完善與加強
針對施工單位中工程建設(shè)中的諸多不完善行為,要做到早發(fā)現(xiàn),早解決。政府在參與工程建設(shè)的同時,要時刻對建設(shè)單位的監(jiān)督體系進(jìn)行評估,對于監(jiān)督管理不足的建設(shè)單位要及時警告,并督促完善。同時,要及時公開工程的進(jìn)度,讓那些故意加快工程進(jìn)度的施工企業(yè)無處遁形。要做到工程質(zhì)量監(jiān)督員監(jiān)督,政府監(jiān)督,人民監(jiān)督[2]。對于有問題的工程不僅要按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰,還要向社會公布此工程的建設(shè)單位。
(三)堅決打擊建筑行業(yè)中不規(guī)范的行為
政府要做到對建筑行業(yè)的時刻監(jiān)管,對所有施工單位的施工許可證隨時抽查,堅決打擊無證經(jīng)營的企業(yè)。同時,嚴(yán)格要求施工單位不得外包工程,做到應(yīng)該工程由一個施工單位負(fù)責(zé),嚴(yán)肅查處多個施工單位建設(shè)一個工程的現(xiàn)象。對于招標(biāo)工程要做到透明化,政府預(yù)估工程造價,對所有投標(biāo)建設(shè)單位給出的價格進(jìn)行評估,對于故意壓價的單位直接取消資格。
(四)重視技術(shù)人員與管理人員的規(guī)范化
針對很多施工單位中很多技術(shù)人員與管理人員專業(yè)知識不合格,職業(yè)素養(yǎng)低下的情況。政府要建立完善的人員考核機(jī)制,對于那些不具備專業(yè)條件與職業(yè)素養(yǎng)的人員要及時清除。不要出現(xiàn)“一顆老鼠屎,壞掉一鍋粥”的情況。對于那些合格的技術(shù)人員與管理人員要做到定時培訓(xùn),定時評估。同時可以建立一套更加完善的用人機(jī)制,吸引更多的優(yōu)秀人才加入這個行業(yè)中來。
(五)對于政府工程的改革
政府工程是民生工程,任何一個中國公民都有權(quán)利去監(jiān)督它。作為一個民生工程,是拿人民納稅的錢去建設(shè)的,對于這種工程,政府應(yīng)當(dāng)全面產(chǎn)于工程中的每一個環(huán)節(jié)。同時,工程的進(jìn)度,開支,以及人員都應(yīng)當(dāng)透明化,由所有人民一起監(jiān)督。政府應(yīng)當(dāng)盡可能的在不影響工程質(zhì)量的情況下減小工程開子,并應(yīng)當(dāng)在政府官網(wǎng)中列出每一筆開支的去向。
(六)行業(yè)內(nèi)信息化的建設(shè)
21世紀(jì)是信息數(shù)字化的時代,我們同樣可以把信息技術(shù)應(yīng)用到建筑行業(yè)內(nèi)。信息化的建設(shè)不是為了相互打馬虎眼,而是讓整個行業(yè)分享信息,每個團(tuán)隊的每次工程的經(jīng)驗都可以互相分享,互相學(xué)習(xí)。這對于整個行業(yè)的發(fā)展有著重要作用[3]。
四、結(jié)束語
中國人民一直強調(diào)安居樂業(yè),只有安居了才會樂業(yè)。而只有建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理更加完善,人民所居住的樓房才會更加安全,人民才會更好的去樂業(yè),去建設(shè)國家。我國因為建筑行業(yè)起步的晚,導(dǎo)致我國在建筑行業(yè)的立法不是很完善、執(zhí)法力度欠差、各個建設(shè)單位的水平參差不齊、專業(yè)人才稀少。從而使工程質(zhì)量監(jiān)督不被重視,工程的安全性、穩(wěn)定性較差。所有,國家的相關(guān)部門一定要重視起來,建立更加完善的法律法規(guī),加強執(zhí)法力度,完善建設(shè)單位水平,打擊行業(yè)中不規(guī)范的行為,積極培養(yǎng)這方面的人才。我相信用不了多久,我國的建筑行業(yè)一定會蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 馬彥軍.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及對策[J].建材與裝飾,2016,(9),151
(作者單位:上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量(安全)監(jiān)督站)