王茹

【摘要】檔案是企業(yè)重要的信息資源，屬于企業(yè)的資產(chǎn)，檔案信息資源的利用價值是檔案工作永恒的主題。隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展，及國際經(jīng)濟一體化進程的加快，企業(yè)檔案信息資源的利用工作越來越緊迫。以我公司為例，檔案信息資源利用工作的優(yōu)劣，是檢驗檔案管理工作整體水平的“試金石”。開發(fā)有效的檔案信息，挖掘其潛在價值，是推動企業(yè)科技進步，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有力保證。

【關鍵詞】檔案信息資源;利用價值

一、概述

渭河發(fā)電有限公司于1987年進行擴建工程的建設，建廠初期水源地道路、深井、各種管道、儲灰場等配套設施需征用土地，按照陜西省、咸陽市人民政府的批復，公司征用了陜西省咸陽市渭城區(qū)正陽鄉(xiāng)部分村民的耕地、國有河灘地，對耕地的補償安置事宜，已按有關協(xié)議和政策法規(guī)辦理。2015年以來，陜西省人民政府為了加快西安等關中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，推出西（安）咸（陽）一體化的發(fā)展戰(zhàn)略。由于陜西渭河發(fā)電有限公司的二、三期灰場等土地使用證已到期，所以西咸新區(qū)秦漢新城要收回1998-1999年對陜西渭河發(fā)電有限公司的劃撥地2285.253畝。在收回過程中，陜西渭河發(fā)電有限公司檔案室通過查閱大量檔案，為公司爭取補償土地提供了材料支持，促進工作的順利進行。

（一）主要做法。2014年底，陜西省為了發(fā)揮西安-咸陽作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能，更好地推進“一帶一路”建設，提出西（安）咸（陽）一體化發(fā)展規(guī)劃，將原來的西安、咸陽兩市所管轄7縣（區(qū)）23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦劃歸西咸新區(qū)管理，陜西渭河發(fā)電有限公司所在的灰場、水源地、深井、除灰管道等配套設施處于范圍之內(nèi)。而陜西渭河發(fā)電有限公司2002年辦理的二、三期灰場等土地使用證將于2017年到期，2255.253畝土地使用權也將注銷收回。陜西渭河發(fā)電有限公司積極響應政府的號召，全力配合，并成立灰場用地征遷協(xié)調(diào)小組推進工作。后來渭河發(fā)電有限公司與秦漢新城管委會簽訂《陜西渭河發(fā)電有限公司二、三期灰場等國有土地使用權收回協(xié)議》，但由于協(xié)議事項未完全執(zhí)行，陜西渭河發(fā)電有限公司公用事業(yè)服務公司向秦漢新城管理委員會擬文說明其中的具體情況，督促政府相關職能部門加大工作力度，盡快完成灰場土地補償和地面附著物補償工作。要收回土地必須補償（每畝作價12.34萬元，秦漢新城向陜西渭河發(fā)電有限公司作價282032569元），新的灰場用地也應該落實。

（二）查閱資料。為推進賠償?shù)穆鋵嵐ぷ?，向政府有關部門提供有力依據(jù)，渭河發(fā)電有限公司檔案室根據(jù)灰場用地征遷小組的需求，查閱了相關檔案資料：二期灰場土地征好咸國用2002字第024號NO。016458172及三期灰場土地證號咸國用2002字第025號NO。016458165，確認土地證存在;人民政府審批土地件（陜土批字發(fā)〔1998〕196號）;咸陽市人民政府審批土地件（咸地字〔1999〕43號）;陜西省人民政府審批土地件（陜土批字發(fā)〔1998〕326）、咸陽市人民政府審批土地件（咸地字〔1999〕40號），確認土地證存在。且陜西渭河發(fā)電有限公司1998年在征收附近村民的耕地時按照國家當時的規(guī)定進行了賠償，賠償憑證現(xiàn)保存在陜西渭河發(fā)電有限公司檔案室。通過查閱這些檔案，充分說明我公司這2255.253土地在使用過程中，手續(xù)齊全、合法，為陜西渭河發(fā)電有限公司在于秦漢新城管委會的交涉提供了大量歷史材料，增加了渭電公司談判的主動性。

（三）結(jié)果。現(xiàn)在陜西渭河發(fā)電有限公司與秦漢新城管委會的土地置換工作進展順利，其中陜西渭河發(fā)電有限公司停車場，正元灰渣場、燃料磅房等地已完成搬遷。但是由于《陜西渭河發(fā)電有限公司二、三期灰場等土地使用權收回協(xié)議》未完全執(zhí)行，暫不能全部移交二、三期灰場等土地使用權，為不影響西咸新區(qū)重點工程項目按期開工，陜西渭河發(fā)電有限公司經(jīng)研究決定，同意在二、三期灰場土地上核減532.96畝土地用于重點項目建設，在原土地證上做出新的勘測測繪和標注，原土地證不更換，待協(xié)議完全執(zhí)行后，全面移交二、三期灰場土地證。經(jīng)過核減的土地證及勘測測繪標注資料，依舊保存在陜西渭河發(fā)電有限公司檔案室。

二、本企業(yè)信息資源的開發(fā)與利用策略

（一）加強檔案信息資源的管理與整合能力。檔案信息資源是本企業(yè)管理與發(fā)展的重要資源，應進行嚴格的管理，強化檔案信息管理人員的信息意識和管理意識，對本企業(yè)檔案信息資源進行有效的整合、統(tǒng)籌和規(guī)劃，嚴格執(zhí)行檔案信息管理標準，對信息資源進行及時的跟蹤整理，確保檔案信息在調(diào)取、查閱、歸檔等環(huán)節(jié)的嚴格管理，確保檔案信息資源的完整性、準確性、真實性和系統(tǒng)性，提高檔案信息管理人員的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，不斷加強檔案信息管理水平，提高檔案信息管理的工作效率，強化崗位責任與崗位要求，提升對檔案信息資源的獲取、篩選、審核、保管及取用能力，尤其是本企業(yè)重要的檔案信息，應加強審核與管理水平，提高信息安全等級，從而促進本企業(yè)檔案信息資源管理的整體水平和效率。

（二）加快信息技術在檔案信息資源管理中的應用。隨著信息技術的快速發(fā)展，檔案信息資源應借助計算機網(wǎng)絡與大數(shù)據(jù)平臺進行信息資源庫的建設與應用。本企業(yè)應重視檔案信息資源的信息化建設，開發(fā)與應用適宜的檔案信息管理平臺，充分利用大數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)對檔案信息的采集、查詢、檢索、共享等功能，并針對本企業(yè)的實際情況，提供個性化的信息服務;同時，充分利用計算機與大數(shù)據(jù)技術，對現(xiàn)有的檔案信息進行有效的收集、整理、審核、保管和統(tǒng)計，加快檔案信息日常辦公的自動化建設，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)檔案信息的在線借閱、在線傳送、在線歸檔、在線審核等功能，從而有效提升本企業(yè)在檔案信息資源管理中的效率，減少人力資源成本，提升檔案信息管理的安全性與時效性。

（三）強化檔案信息資源的服務功能。檔案信息資源的建設和管理，是為了滿足本企業(yè)的實際需求，更好地為企業(yè)的各項經(jīng)營管理決策提供數(shù)據(jù)和信息上的支持，因此檔案信息資源的服務功能，對企業(yè)的整體運營與發(fā)展而言至關重要。在檔案信息資源管理的制度建設上，應突出其服務功能，盡量提升檔案信息調(diào)取和查閱的效率和速度，簡化審核流程，保障檔案信息能夠及時傳送到需要的部門和人員手中，充分發(fā)揮其實用價值;不斷提升檔案信息管理人員的服務意識，在日常工作崗位，不斷優(yōu)化檔案信息資源管理的水平，建立科學的檔案信息服務系統(tǒng)，從而確保檔案信息的收集、保管及使用能夠充分滿足企業(yè)實際工作的要求，做好科學編目、方便檢索;提高檔案信息管理人員的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)態(tài)度，加強對檔案信息資源管理重要性的認識，從而不斷提升崗位責任感，充分實現(xiàn)自身崗位工作的價值，以服務的姿態(tài)和態(tài)度面對檔案信息資源的管理工作，從而更好為本企業(yè)各部分提供服務。

三、本企業(yè)檔案信息資源的利用價值體現(xiàn)

從以上案例中，本企業(yè)檔案信息資源的利用價值充分得到了體現(xiàn)：一是重視檔案資源的開發(fā)利用價值;二是加強檔案資源的收集和管理工作;三是依托檔案信息資源，維護企業(yè)的利益;四是發(fā)揮檔案資源經(jīng)濟效益和社會影響。

四、小結(jié)

本案例歷經(jīng)3年多的時間，過程中涉及的案卷共用6卷，中間形成的資料有10卷，通過多方努力，最后達成一致協(xié)議，為繼續(xù)處理新的灰場及置換土地打下了基礎。正是渭電檔案室通過查閱大量的檔案文件，使渭電公司在與政府部門的談判中，能夠爭取賠償，保護了公司利益，充分發(fā)揮了檔案信息資源的利用價值。

【參考文獻】

[1]李丹.論檔案信息資源開發(fā)利用中檔案價值的實現(xiàn)[J].辦公室業(yè)務，2017（09）：57.

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