「三農(nóng)」工作的春天來了

2月19日，省委、省政府以省委一號文件名義印發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》，出臺30條強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策干貨，“三農(nóng)”工作迎來春天。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

·如期完成脫貧攻堅任務(wù)

緊盯“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，完成剩余9.6萬貧困人口全面脫貧工作，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧。

·著力鞏固脫貧攻堅成果

建立脫貧攻堅五項工作機制，確保脫貧高質(zhì)量、成果可持續(xù)。健全完善脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶監(jiān)測預(yù)警機制，堅持“四個不摘”。

·探索建立解決相對貧困的長效機制

研究編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，做好脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接工作。

“三農(nóng)”工作要求

·聚焦兩個目標(biāo)：

確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保與全國同步全面建成小康社會。

·明確兩大任務(wù)

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。

·強化政策舉措

提出了一系列惠農(nóng)強農(nóng)的政策舉措。

·突出抓好落實

圍繞目標(biāo)任務(wù)，緊盯惠農(nóng)政策，抓好貫徹落實。

加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板

·提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量

持續(xù)開展村莊整治建設(shè)，全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，分類推進農(nóng)村廁所革命。

·推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級

建設(shè)“四好農(nóng)村路”，實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進鄉(xiāng)村應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

·建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及村莊環(huán)境長效管護機制

有序推進農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革，落實村莊環(huán)境長效管護“五定包干”責(zé)任。

·提高農(nóng)村教育質(zhì)量

繼續(xù)改善與提升農(nóng)村辦學(xué)條件，有效解決農(nóng)村學(xué)前教育“入園難、入園貴”問題。保障中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

·完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

完善重大疫情防控體制機制，做好重大疾病和傳染病防控，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。辦好縣級醫(yī)院，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。

·加強農(nóng)村社會保障

適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面續(xù)保攻堅行動。穩(wěn)步提高農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、殘疾人補貼標(biāo)準(zhǔn)。全面推開“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”模式。

·繁榮鄉(xiāng)村文化

擴大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，打造一批以鄉(xiāng)村振興為主題的文藝精品。

·保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

加強“五河兩岸一江一湖”全流域保護治理，加強農(nóng)村飲用水水源保護。完成長江流域江西段、鄱陽湖等重點水域禁捕退捕任務(wù)。實施畜禽糞污資源化利用推進行動，深入開展農(nóng)藥化肥減量行動。穩(wěn)步推進農(nóng)用地土壤污染管控和修復(fù)利用。堅決取締非法野生動物市場和貿(mào)易。

著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省

·毫不動搖抓好糧食生產(chǎn)

壓實地方政府穩(wěn)定糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任，落實完善扶持糧食生產(chǎn)政策措施，穩(wěn)定糧食種植面積，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。

·千方百計恢復(fù)生豬生產(chǎn)

落實省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，落實支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項政策，做好豬肉保供穩(wěn)價工作。

·加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完成年度290萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建任務(wù)，抓好重大水利工程建設(shè)。加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流統(tǒng)籌規(guī)劃、分級布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、設(shè)施建設(shè)。

·推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)十大行動，唱響“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌。

·發(fā)展壯大富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵工商資本參與鄉(xiāng)村振興。

·完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

深化基層農(nóng)技推廣體系改革，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管等服務(wù)模式。

·促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)

落實涉企減稅降費等支持政策，辦好農(nóng)村“雙創(chuàng)”園區(qū)和基地，排查整頓拖欠農(nóng)民工工資問題。

加強鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)

·建強農(nóng)村基層黨組織

推進農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，強化村黨組織對村級重大事項決策的定向把關(guān)作用，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。

·提升鄉(xiāng)村治理水平

完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。扎實開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。

·實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動

深化新時代文明實踐中心建設(shè)試點，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根。深入開展“推動移風(fēng)易俗促進鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動。積極穩(wěn)步推進惠民綠色文明殯葬改革。

·加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益的行為，縱深推進掃黑除惡專項斗爭和基層反腐敗斗爭。

推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放走深走實

·加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大集體經(jīng)濟

推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，提升集體經(jīng)濟造血循環(huán)功能。

·深化農(nóng)村土地制度改革

開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，貫徹落實農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市相關(guān)制度，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理。

·統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村其他改革

推進林業(yè)、水利、供銷合作社、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等方面改革。

·擴大農(nóng)業(yè)對外開放

強化“項目為王”意識，持續(xù)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度。

強化“三農(nóng)”保障措施

·構(gòu)建“三農(nóng)”多元投入格局

統(tǒng)籌更多財力向“三農(nóng)”傾斜，創(chuàng)新和落實各項金融“支農(nóng)”政策。加快組建贛農(nóng)投資集團。加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。

·保障鄉(xiāng)村發(fā)展用地

農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理。新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。省級制定土地利用年度計劃時，應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地。各地年度新增建設(shè)用地計劃，應(yīng)安排不少于8%的用地指標(biāo)保障農(nóng)民合理建房需求。

·打造高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍

加大農(nóng)村實用人才培育，建立城鄉(xiāng)人才順暢流動體制機制，制定推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見。

·發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展壯大科技特派員隊伍。加強農(nóng)機研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，實施種業(yè)自主創(chuàng)新工程。

堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

·建立健全五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制。

·縣委書記主要精力抓“三農(nóng)”。

·強化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核評價和結(jié)果應(yīng)用。

·大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊伍。

·將黨的十九大以來“三農(nóng)”政策貫徹落實情況作為巡視巡察的重要內(nèi)容。