秦 敏，李正花，孔令明

引言

體育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制的改革是黨和國家的殷切期盼與支持。2017年頒布的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確指出：“高等教育要深化本科教育教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和學(xué)生考核機(jī)制[1]。”習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出：“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人[2]?！比欢?，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)不僅可以進(jìn)行相對(duì)有效性評(píng)價(jià)，而且可以分析出優(yōu)化措施，同時(shí)避免了繁鎖的計(jì)算過程。因此，在這個(gè)背景下，進(jìn)行DEA模型在高校體育教學(xué)評(píng)價(jià)改革中的探討顯得尤為重要。

1 體育教學(xué)評(píng)價(jià)和DEA模型的基本概念

1.1 體育教學(xué)評(píng)價(jià)的概念

“評(píng)價(jià)”一詞，在《辭?！分械慕忉尀椋汉饬咳嘶蚴挛锏膬r(jià)值。價(jià)值是指一種事物能夠滿足另一種事物的某種需要的屬性，換言之,一種事物能滿足某種需要的屬性即為該事物的價(jià)值。

“教學(xué)評(píng)價(jià)”這一術(shù)語的概念較多，但有一個(gè)相對(duì)比較全面的概念，并且眾多學(xué)者基本上都是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深入理解：教學(xué)評(píng)價(jià)[3]是指在教學(xué)過程中依據(jù)教學(xué)目標(biāo)，有計(jì)劃、有目的地觀察、測定教師和學(xué)生學(xué)習(xí)的種種變化，根據(jù)這些變化對(duì)照教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)效果、學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量及個(gè)性發(fā)展水平，運(yùn)用科學(xué)的方法做出價(jià)值判斷，進(jìn)而調(diào)整、優(yōu)化教學(xué)進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)生達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

由眾學(xué)者的觀點(diǎn)來看，可以把教育評(píng)價(jià)的概念歸結(jié)為：依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)、全面地收集、整理和運(yùn)用教育信息的基礎(chǔ)上，對(duì)教育活動(dòng)的過程和結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷[4]，以做出相應(yīng)改善和調(diào)整來促進(jìn)教育活動(dòng)的過程。體育教學(xué)評(píng)價(jià)被看作教育評(píng)價(jià)的重要組成部分，并且是教育領(lǐng)域中一般評(píng)價(jià)活動(dòng)的一種具體體現(xiàn)[5]。

1.2 DEA 概念

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析[6](Data Envelopment Analysis ,DEA ),是數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)的一個(gè)新的交叉學(xué)科[7]。它是[8]A . Charnes 和W . W . Cooper等人于1978年開始創(chuàng)建的，并被命名為DEA ；第一個(gè)模型是CCR模型，隨后，1984年, R.D.Banker等人從公理化的模式出發(fā)給出了另一個(gè)DEA模型——BCC模型。最為經(jīng)典的模型有CCR ,BCC ,FG ,ST[9]。

簡言之，DEA 模型就是通過把搜集的評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)輸入軟件包，然后模型自動(dòng)生成一個(gè)最優(yōu)的臨界值，并把每個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)的臨界值的距離計(jì)算出來，從而根據(jù)每個(gè)被評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)臨界值的差距來判定其優(yōu)劣，也就是最終的評(píng)價(jià)結(jié)果——相對(duì)有效性。

2 我國高校體育教學(xué)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

在中國知網(wǎng)中，以“體育教學(xué)評(píng)價(jià)”為關(guān)鍵詞，共搜索到1986年至2018年的文獻(xiàn)3365篇,發(fā)文量總體趨勢如圖1所示。從圖1我們可以看出，從2001年開始，我國的體育教學(xué)評(píng)價(jià)的相關(guān)發(fā)文量開始逐步增多，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因與我國2001年開始實(shí)行新課程改革有著密切的關(guān)系。從圖1我們還可以比較直觀地看出，到2017年，我國體育教學(xué)評(píng)價(jià)的發(fā)文量達(dá)到高峰期，這與我國2017年頒布的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》有著直接聯(lián)系。

圖1 中國知網(wǎng)中體育教學(xué)評(píng)價(jià)的發(fā)文量總體趨勢分析

在中國知網(wǎng)中，把以“體育教學(xué)評(píng)價(jià)”為關(guān)鍵詞搜索到的所有文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析，從圖2，我們可以清楚的看到，位于前四的主題分別為：體育教學(xué)、分科教學(xué)法、教學(xué)評(píng)價(jià)和教學(xué)評(píng)估。值得指出的是，關(guān)于“普通高?！边@一主題的文獻(xiàn)有160篇，占到2.42%；關(guān)于“教學(xué)評(píng)價(jià)”這一主題的文獻(xiàn)有668篇，占到10.10%；關(guān)于“體育教學(xué)”這一主題的我文獻(xiàn)有933篇，占到14.11%。所以，關(guān)于高校的教學(xué)評(píng)價(jià)這一領(lǐng)域的研究是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

圖2 中國知網(wǎng)中體育教學(xué)評(píng)價(jià)的主題分布

通過進(jìn)一步閱讀文獻(xiàn)，歸納總結(jié)出我國高校體育教學(xué)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：其一，高校對(duì)體育教學(xué)評(píng)價(jià)的重視程度不高，存在為了評(píng)價(jià)而開展評(píng)價(jià)的現(xiàn)象，并且對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果不予反饋、反思及改進(jìn)。其二，評(píng)價(jià)主體單一，教師在評(píng)價(jià)過程起著主導(dǎo)作用，不僅影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的公平性，同時(shí)加大了教師的工作量。其三，評(píng)價(jià)方法缺乏科學(xué)性，評(píng)價(jià)過程過于耗費(fèi)人力、物力和財(cái)力。其四，評(píng)價(jià)內(nèi)容不全面，評(píng)價(jià)內(nèi)容缺乏對(duì)體育精神、體育品德等隱形因素的評(píng)價(jià)，但是，這些內(nèi)容恰恰是體育目標(biāo)的重要組成部分，從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)目標(biāo)的脫離。

3 當(dāng)今我國高校體育教學(xué)評(píng)價(jià)改革的動(dòng)因分析

3.1 國家政策的支持

2017年頒布的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確指出：“高等教育要深化本科教育教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和學(xué)生考核機(jī)制?！睆倪@一文件中，我們可以看出國家對(duì)教育改革的殷切期盼與支持，并且，高等教育主要是用來培養(yǎng)高質(zhì)量人才， 教學(xué)評(píng)價(jià)作為教學(xué)過程的最后一個(gè)部分，不僅對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)整個(gè)教學(xué)過程的提高具有促進(jìn)作用。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人，從而我們可以看出國家對(duì)教育及體育的重視。因此，國家政策的支持是高校體育教學(xué)改革的動(dòng)因之一。

3.2 新時(shí)代的要求和召喚

十九大報(bào)告提出了中國發(fā)展新的歷史方位——中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是一個(gè)重大判斷。這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代。同理，當(dāng)今時(shí)代的主要旋律就是進(jìn)行改革和創(chuàng)新，因此，在教育領(lǐng)域，我們也要繼往開來、不斷開拓創(chuàng)新，只有這樣，才能適用新時(shí)代，才能取得教育事業(yè)偉大征程的勝利。

3.3 現(xiàn)有的體育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制存在問題

事物的發(fā)展是一個(gè)曲折的進(jìn)程，總是在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中得到發(fā)展。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)問題后，若能及時(shí)解決，必能取得質(zhì)的進(jìn)步。在本研究中的第二部分，已經(jīng)對(duì)我國高校體育教學(xué)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀進(jìn)行了論述，也歸納總結(jié)出我國高校體育教學(xué)評(píng)價(jià)存在著四個(gè)方面的問題：對(duì)體育教學(xué)評(píng)價(jià)的重視程度不高、評(píng)價(jià)主體比較單一、評(píng)價(jià)方法欠缺科學(xué)性和評(píng)價(jià)的內(nèi)容不夠全面，這一系列顯露出來的問題，從而推動(dòng)著高校的體育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制急需解決。因此，現(xiàn)有的體育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制存在問題是我國高校體育教學(xué)評(píng)價(jià)改革的動(dòng)因之一。

4 DEA模型用于高校體育教學(xué)評(píng)價(jià)的可行性分析

DEA方法與傳統(tǒng)體育教學(xué)評(píng)價(jià)方法的相同點(diǎn)：其一，都是為了進(jìn)行相對(duì)有效性評(píng)價(jià)，提高各單位(教師、學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校等)的積極性。其二，都是為了優(yōu)化，即：通過評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)各決策單元的現(xiàn)狀及不足，從而找到改進(jìn)措施。其三，都是評(píng)價(jià)具有多個(gè)投入和多個(gè)產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng)。

DEA方法與傳統(tǒng)體育教學(xué)評(píng)價(jià)方法的不同點(diǎn)：其一是傳統(tǒng)的體育教學(xué)評(píng)價(jià)方法需要對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重的賦值，然后才能得出評(píng)價(jià)結(jié)果；然而，DEA方法不需要任何權(quán)重假設(shè)，而是把搜集的決策單元的輸入和輸出原始數(shù)據(jù)輸入軟件包，軟件包中的模型可以直接求出最優(yōu)的權(quán)重，并確定出了生產(chǎn)前沿面，排除了很多主觀因素，具有很強(qiáng)的客觀性。其二是傳統(tǒng)的體育教學(xué)評(píng)價(jià)方法對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷后，要進(jìn)行大量的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算工作，才可以得出評(píng)價(jià)結(jié)果；然而，DEA方法把投入指標(biāo)和輸出指標(biāo)的數(shù)據(jù)輸入軟件包后，就可以直接、明了的顯示出來各決策單元的相對(duì)效率是否有效，即:可以省略繁瑣的計(jì)算、分析過程，直接看出各決策單元需要優(yōu)化的指標(biāo)。

從現(xiàn)有的體育教學(xué)評(píng)價(jià)方法及發(fā)展趨勢分析:變革課程評(píng)價(jià)是打通中國基礎(chǔ)教育課程改革“瓶頸”的關(guān)鍵[10]，豐富發(fā)達(dá)的評(píng)價(jià)理論必將推動(dòng)評(píng)價(jià)實(shí)踐的發(fā)展。體育教學(xué)評(píng)價(jià)的價(jià)值取向由“目標(biāo)取向”走向“過程取向”和“主體取向”。而且體育教學(xué)評(píng)價(jià)方法已經(jīng)由質(zhì)性評(píng)價(jià)取代量性評(píng)價(jià)走向質(zhì)性評(píng)價(jià)與量性評(píng)價(jià)的完美結(jié)合。普通高校的體育教學(xué)評(píng)價(jià)方法的改革趨勢是人性化和客觀性。

從DEA方法的功能分析，此方法來進(jìn)行體育教學(xué)的評(píng)價(jià)比較合適。DEA在避免主觀因素、簡化算法、減少誤差等方面具有很大的優(yōu)勢[11]。

從體育教學(xué)評(píng)價(jià)的過程來看，體育教學(xué)評(píng)價(jià)的整體趨勢是既需要定性評(píng)價(jià)，也需要定量評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)，但是，體育教學(xué)本身就是一個(gè)復(fù)雜的過程，如果采用現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方法或多或少的會(huì)有參雜主觀因素，從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的不真實(shí)。DEA 的核心思想是將各決策單元與所估計(jì)的生產(chǎn)前沿面進(jìn)行對(duì)比，識(shí)別出低效率決策單元，并顯示出每個(gè)決策單元的效率值，本質(zhì)是判斷決策單元是否位于生產(chǎn)前沿面上。

從DEA操作角度來看，此類軟件包(已經(jīng)有DEAP2.1版本)操作簡單，只需預(yù)先進(jìn)行建模，把各決策單元做好標(biāo)記，然后把收集的投入和輸出數(shù)據(jù)輸入模型，就可以直接得到評(píng)價(jià)結(jié)果。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

5.1.1 我國高校體育教學(xué)評(píng)價(jià)改革的動(dòng)因主要分為三個(gè)方

面：其一，國家政策的支持；其二，新時(shí)代的要求和召喚；其三，現(xiàn)有的體育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制存在問題，主要表現(xiàn)為高校對(duì)體育教學(xué)評(píng)價(jià)的重視程度不高、評(píng)價(jià)主體比較單一、評(píng)價(jià)方法欠缺科學(xué)性和評(píng)價(jià)的內(nèi)容不夠全面。5.1.2 DEA方法與傳統(tǒng)體育教學(xué)評(píng)價(jià)方法的相同點(diǎn)：其一，都是為了進(jìn)行相對(duì)有效性評(píng)價(jià)，提高各單位(教師、學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校等)的積極性。其二，都是為了優(yōu)化，即：通過評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)各決策單元的現(xiàn)狀及不足，從而找到改進(jìn)措施。其三，都是評(píng)價(jià)具有多個(gè)投入和多個(gè)產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng)。

5.1.3 DEA方法與傳統(tǒng)體育教學(xué)評(píng)價(jià)方法的不同點(diǎn)：其一是傳統(tǒng)的體育教學(xué)評(píng)價(jià)方法需要對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行賦值，然后才能得出評(píng)價(jià)結(jié)果；然而，DEA方法不需要任何權(quán)重假設(shè)，而是把搜集的決策單元的輸入和輸出原始數(shù)據(jù)輸入軟件包，軟件包中的模型可以直接求出最優(yōu)的權(quán)重，并確定出了生產(chǎn)前沿面，排除了很多主觀因素，具有很強(qiáng)的客觀性。其二是傳統(tǒng)的體育教學(xué)評(píng)價(jià)方法對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)判斷后，要進(jìn)行大量的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算工作，才可以得出評(píng)價(jià)結(jié)果；然而，DEA方法把投入指標(biāo)和輸出指標(biāo)的數(shù)據(jù)輸入軟件包后，就可以直接、明了的顯示出來各決策單元的相對(duì)效率是否有效，即:可以省略繁瑣的計(jì)算、分析過程，直接看出各決策單元需要優(yōu)化的指標(biāo)。

5.1.4 從DEA方法的功能、體育教學(xué)評(píng)價(jià)的過程和DEA模型操作的角度來分析，DEA模型應(yīng)用于高校體育教學(xué)評(píng)價(jià)具有可行性。DEA模型和傳統(tǒng)的體育教學(xué)評(píng)價(jià)既有相同點(diǎn)又有不同點(diǎn)，二者有著共同的評(píng)價(jià)目的和作用，并且DEA模型的客觀性、科學(xué)性、操作簡單性等特征，正是傳統(tǒng)的體育教學(xué)評(píng)價(jià)急需改進(jìn)的地方。

5.2 建議

5.2.1 高校在進(jìn)行體育教學(xué)改革的過程中，應(yīng)該提高對(duì)體育教學(xué)評(píng)價(jià)的重視，完善體育教學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，從而發(fā)揮體育教學(xué)評(píng)價(jià)的本質(zhì)作用。

5.2.2 改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的體育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷豐富體育教學(xué)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，提高體育教學(xué)評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性。

5.2.3 高校在進(jìn)行體育教學(xué)評(píng)價(jià)的機(jī)制的改革時(shí)，可以試圖采取科學(xué)、先進(jìn)的評(píng)價(jià)方法。DEA模型應(yīng)用于不同類別的評(píng)價(jià)時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際情況確定不同的投入和產(chǎn)出指標(biāo)。