蘆風蘭

摘 ? ?要：在建筑工程造價控制中存在著很多問題，其中工程結算超預算的問題比較突出，該方面問題的出現(xiàn)為建筑工程造價管理帶來嚴重的影響。本文從建筑工程結算超預算的原因入手，并提出相應解決措施。

關鍵詞：建筑工程;結算超預算;原因;解決措施

1 ?建筑工程結算超預算原因分析

1.1 ?建筑工程預算編制不合理

建筑工程的預算編制的可行性和合理性直接關系到后續(xù)工程結算情況，當前很多建筑工程在進行工程預算編制的過程中主要存在以下幾個問題。首先，部分工程在編制工程預算時未能充分考量施工組織的實際需求，對于施工工期的安排和工序分析不夠細致，導致預算工程中出現(xiàn)漏算的情況，很多必要費用未列入到應有預算范圍內(nèi)，導致最終工程結算超標。其次，部分建筑工程的工程量清單存在漏算、漏項等問題，如果建設工程對漏算部分采用了不平衡的報價預算制度，會導致建設成本增加，超出預算成本。第三，部分工程的預算編制忽略了特殊工藝技術的費用支出，對于建筑工程的項目來說，不同類型的技術手段和施工工藝的預算是存在差異的，因此不能正確選擇工程建設工程中所應用的技術工藝，最終得出的預算結果也會偏離項目的實際成本支出，最終導致預算超標。

1.2 ?工程設計存在問題

建筑工程建設工作正式開始之前首先要進行工程設計，由于工程的建設內(nèi)容相對復雜，因此設計工作涉及多個方面，其中各個環(huán)節(jié)的設計都需要繪制相應的設計圖紙，工程造價人員根據(jù)設計圖紙才能進行工程預算編制。但是建筑工程中各個施工階段的圖紙設計工作并非由相同的設計部門完成，工程項目中包含了建筑設計、電氣設計以及給排水設計等多個專業(yè)，必須交由不同專業(yè)的設計人員分別完成，這些不用專業(yè)的設計人員在設計期間如果沒能及時溝通，往往會導致圖紙設計存在問題，這樣一來，依據(jù)工程設計完成的預算編制往往會與預算結果存在偏差。導致后續(xù)出現(xiàn)超預算情況。還有部分建筑設計單位在設計過程中盲目追求經(jīng)濟效益，而不能保證圖紙設計質量，導致設計圖紙缺少詳圖、自相矛盾，給后續(xù)工作量的計算造成嚴重阻礙，工程造價人員無法準確完成預算編制，此種設計如果應用到工程中，還會導致施工期間出現(xiàn)大量設計變更，造成經(jīng)濟損失，增加工程預算。

1.3 ?工程建設階段存在問題

建筑工程施工過程中，現(xiàn)場施工人員要遵守施工設計圖紙與建設方案進行施工作業(yè)，當前部分施工單位為了獲取更多的經(jīng)濟收益，忽略工程的施工質量管控，擅自改動工程施工方案，導致工期縮短，工程下降，后續(xù)工程監(jiān)理在進行工程驗收的時候，質量存在問題的工程就要進行返工處理，這種二次施工極大的增加了項目的施工成本，導致工程結算預算超標。此外，部分建筑單位在施工過程中，項目變更過于隨意，導致施工由于臨時變更造成返工，這些都會對后續(xù)的工程結算造成負面影響。

1.4 ?工程施工中其他變化性影響因素

建筑工程在施工過程中還可能遭遇其他變化性影響因素，例如施工現(xiàn)場的氣候變化、交通因素等，這些問題容易延長預定工期，導致工程無法在規(guī)定時間內(nèi)完工，這樣一來，工程的建設成本必然會增加，使得預算超標。此外，現(xiàn)場施工人員的工作素養(yǎng)，工程管理質量等問題也會影響到最終的工程結算。

1.5 ?未能充分重視可行性研究

建筑工程中所指的可行性研究中包括工程建設標準水平分析、工程建設地點選擇、施工工藝選擇、施工設備選用等等，這些都與工程預算的編制密切相關，由此可見，可行性研究分析是建筑工程建設項目立項的基礎之一，而部分建設單位對于可行性研究并未給予充分重視，缺乏科學論證，部分甚至將可行性研究轉化成可批性研究分析，刻意壓低工程預算，這將嚴重影響后續(xù)項目的順利運行和最終預算結果。

2 ?建筑工程結算超預算解決措施

2.1 ?優(yōu)化建筑工程造價預算編制工作

建筑工程預算編制工作的科學合理性和可行性直接關系到工程結算的精準，為了保證工程預算編制工作質量，實現(xiàn)工程結算超預算抑制目標，需要從以下幾個方面進行優(yōu)化。

首先，建筑工程預算編制工作人員要作好編制工作的前期籌備工作，以便后續(xù)進行全面分析，為此，預算編制人員需要深入建筑工程實地現(xiàn)場，掌握最直觀的工程概況，然后結合建筑工程的組織結構特征，充分完善預算編制的準備工作。

其次，在正式開始進行預算編制之前，要做好資料收集整理工作，其中包括工程的設計圖紙、工程現(xiàn)場實地勘察報告、工程施工地形圖、施工方案等重要資料，結合上述重要資料，預算編制人員要對其中重要參數(shù)和信息數(shù)目進行統(tǒng)計核算與詳細分析，在此基礎之上明確工程中各個項目分支的費用收取標準，計算出準確的預算定額，制定相應的工程量計算標準與預算執(zhí)行規(guī)范。

第三，建筑工程預算編制人員必須要具有良好的市場價格觀測意識，對于建筑工程設備、施工材料以及勞動力的市場價格全面掌握，并能對價格的變化趨勢進行科學預測，為價格的差異調整預留適當?shù)目臻g，避免出現(xiàn)由于價格變動導致建筑工程預算超標的情況。

2.2 ?建筑工程設計優(yōu)化措施

建筑工程設計與工程的預算編制是密不可分的，想要提升預算編制質量，工程的設計也要進行優(yōu)化。首先，建筑工程必須要選用設計經(jīng)驗豐富且具備較高技術水平的設計團隊，其次，要給予設計單位充足的設計時間和合理的工程設計酬勞，第三，建設工程要積極配合設計單位的設計工作，為其提供詳盡資料與便利的設計條件，保證設計工作順利開展。

2.3 ?強化建筑工程造價審計管理

對于建筑工程來說，無論是施工單位還是建設單位，必須具備良好的工程造價全過程控制意識，還要創(chuàng)建專門的工程造價設計管理機構組織，全面落實責任制管理制度，針對建設項目的圖紙結算、工程設計預算、工程設計以及工程概算等加以重點控制，在進行工程造價審計的過程中，工程預算部門的工作人員與審計部門的工作人員要密切交流，協(xié)同合作，共同完成工程設計方案的制定以及工程設計圖紙等資料的審核，發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通解決，從施工技術、項目合約等方面加大監(jiān)管力度，從源頭上實現(xiàn)成本控制，最大程度減少項目資金的投入與浪費。

2.4 ?強化施工中的變更控制

建筑工程的施工過程是工程預算管理重要控制階段，在這一階段，預算管理人員需要嚴格控制項目施工中的變更問題，盡量減少項目施工過程中的內(nèi)容變更，避免工期延遲。無論是工程造價控制人員，還是項目的施工預算管理人員，都要對可能出現(xiàn)的內(nèi)容變更進行科學預測，并提前采取有效的控制手段對項目變更進行預防，盡量消除項目變更對成本結算造成的負面影響，將造價控制始終規(guī)范在既定目標之內(nèi)。

2.5 ?重視建筑工程項目可行性論證

建筑工程的立項階段對于項目的預算管理來說至關重要，作為工程投入建設的基礎環(huán)節(jié)，必須充分重視該環(huán)節(jié)的可行性論證分析，相關人員要從建設項目的經(jīng)濟性、科學性以及項目的預計投入預算等多個方面進行綜合評估，在此基礎上完成科學統(tǒng)計與相關論證，確保一切施工環(huán)節(jié)都以現(xiàn)實作為依據(jù)，保證后續(xù)工程結算順利完成。

3 ?結束語

綜上所述，建筑工程本身是一項復雜的工程項目，從工程立項到圖紙設計再到施工與竣工驗收都需要科學的技術、先進的管理的支持，必須深入分析結算超預算的原因，并從這些原因入手，采取科學有效的解決措施，加大工程造價管控力度，減少工程結算超預算問題的出現(xiàn)。

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