本報記者　倪浩

在美國一些政客就新冠肺炎疫情提出針對中國的議案或叫囂對中國展開調(diào)查后，美國政府似乎又想借經(jīng)貿(mào)問題施壓中國。據(jù)美國媒體5日報道，特朗普政府目前正在推動兩項(xiàng)計劃，一是考慮重新加征關(guān)稅懲罰“中國隱瞞疫情”的錯誤；二是改變?nèi)蚬I(yè)供應(yīng)鏈的布局，扭轉(zhuǎn)過度依賴中國的狀況。輿論認(rèn)為，中美經(jīng)濟(jì)高度融合，兩國企業(yè)聯(lián)系緊密，美國動用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)的做法對美國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會產(chǎn)生不良影響。

美國《華爾街日報》5日稱，美國財長姆努欽當(dāng)?shù)貢r間周一表示，他期望中國遵守今年年初與華盛頓達(dá)成的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，并警告稱如果中國沒有做到，“就會對兩國關(guān)系和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生非常重大的影響”。此前一天，美國總統(tǒng)特朗普也曾說，如果中國沒有兌現(xiàn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，美方有可能終止該協(xié)議。特朗普還認(rèn)為，關(guān)稅是至今最有效的談判工具。他上周在白宮被問及美國是否可能不償還欠中國的債務(wù)，以在新冠病毒問題上懲罰中國時揚(yáng)言：“我可以達(dá)到同樣的效果，僅僅通過加征關(guān)稅就能拿到更多的錢?！辈贿^，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理博明當(dāng)?shù)貢r間4日表示，“美國不打算在這個問題上采取懲罰性措施”。

今年1月，美國和中國簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，中國表示將在兩年內(nèi)增加購買2000億美元的美國出口商品和服務(wù)。《華爾街日報》稱，對于特朗普政府來說，威脅對中國加征關(guān)稅并不是什么新鮮事。民主黨總統(tǒng)參選人、前副總統(tǒng)拜登近期已瞄準(zhǔn)特朗普政府的對華政策。若美國加征新的懲罰性關(guān)稅，幾乎肯定會破壞第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。但就目前而言，一些美國官員希望能維持這份協(xié)議，因?yàn)樵搮f(xié)議是2020年大選前共和黨政府取得的一項(xiàng)成就。

與此同時，美國政府還在制訂計劃資助美國企業(yè)從中國撤離，并組建一個所謂“信任聯(lián)盟”，以改變?nèi)蚬I(yè)供應(yīng)鏈布局，擺脫對中國過度依賴的狀況。據(jù)美國媒體報道，新冠肺炎疫情極大沖擊了美國經(jīng)濟(jì)，一直主張把制造業(yè)從海外遷回美國的特朗普政府，或希望把供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到其他國家。路透社4日稱，美國國務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)增長、能源和環(huán)境事務(wù)的副國務(wù)卿基斯·克拉奇表示，最近幾年美國國務(wù)院一直在研究解決這個問題，但目前“我們在全力推動這一計劃?！眻蟮劳嘎?，美國商務(wù)部、國務(wù)院和其他機(jī)構(gòu)正在尋找方法，推動美國企業(yè)將采購和制造業(yè)務(wù)都撤離中國。一些美國政府現(xiàn)任和前任官員還稱，稅收激勵和潛在的回歸補(bǔ)貼是正在考慮的用于促進(jìn)這種變化的措施之一。

此外，有美國官員透露，美國正在推動建立一個名為“經(jīng)濟(jì)繁榮網(wǎng)絡(luò)”的“信任伙伴”聯(lián)盟，成員包括企業(yè)及民間社會團(tuán)體。聯(lián)盟成員將在所有領(lǐng)域遵循同一套標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋數(shù)字業(yè)務(wù)、能源、基礎(chǔ)建設(shè)、研究、貿(mào)易、教育及商務(wù)等等。美國國務(wù)卿蓬佩奧上個月曾表示，美國正與澳大利亞、印度、日本、新西蘭、韓國及越南合作，“推動全球經(jīng)濟(jì)前進(jìn)”。但目前尚不清楚，上述國家與“信任伙伴”聯(lián)盟的具體關(guān)系。

自新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)以來，特朗普政府官員就不斷發(fā)表將供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移出中國的言論。1月30日，美國商務(wù)部長羅斯在接受采訪時表示，疫情將加速制造業(yè)回流到北美。4月9日，白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任庫德洛提議，將美國企業(yè)搬出中國的成本直接費(fèi)用化，以政府買單的形式幫助美國企業(yè)從中國遷出。

但路透社報道認(rèn)為，許多美國企業(yè)在中國制造業(yè)投資巨大，且大部分營收來自中國，美國政府鼓動供應(yīng)鏈離開中國的計劃難以讓人接受。美中貿(mào)易全國委員會發(fā)言人表示，“我們沒有看到在中國做生意的企業(yè)成批趕忙退出?！泵绹虝?fù)責(zé)國際政策的高級副總裁約翰·墨菲說，在美國新建工廠可能得花上5至8年時間，“官員需先了解正確的事實(shí)情況，之后再開始考慮替代方案?！?/p>

中國美國商會、上海美國商會和普華永道上個月聯(lián)合開展的針對美國在華企業(yè)的調(diào)查顯示，大多數(shù)美企對今后一段時期在華復(fù)工復(fù)產(chǎn)表示樂觀，無意撤離中國市場。輿論認(rèn)為，這一調(diào)查再次反映出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的強(qiáng)大韌性和互利互惠本質(zhì)。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云5日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，中美經(jīng)濟(jì)高度融合，短時間內(nèi)快速脫鉤不可能實(shí)現(xiàn)，而且美國動用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)的做法違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注定會失敗。他還提醒說，所謂“信任聯(lián)盟”實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為反華聯(lián)盟，這需要引起中方的注意。“美國針對中國的一系列經(jīng)濟(jì)政策的目的無非兩個，一是應(yīng)對11月的大選，用反華來拉選票；二是美國疫情防控出現(xiàn)問題，美國政府想通過‘甩鍋中國轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾?！薄?/p>