趙宸

港口是交通運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~之一，可為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外貿(mào)易的發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐，被譽(yù)為我國經(jīng)濟(jì)的“藍(lán)色名片”，其發(fā)展策略隨經(jīng)濟(jì)形勢變化而持續(xù)調(diào)整煥新。

打造區(qū)域經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定器

作為世界港口大國，我國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)多年居世界首位，2019年中國全國港口集裝箱吞吐量達(dá)到2.38億TEU，世界排名前十的集裝箱港中，我國占據(jù)7個(gè)席位（上海、深圳、寧波、香港、廣州、青島、天津）；2019年末，全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位22893個(gè)、萬噸級及以上泊位2520個(gè)……而2020年1-9月，全國港口累計(jì)完成貨物吞吐量1060562萬噸，同比增長3.0%；1-9月，全國港口累計(jì)完成集裝箱吞吐量19260萬TEU；與之對應(yīng)的是，第三季度我國進(jìn)出口總值、出口總值、進(jìn)口總值均創(chuàng)下季度歷史新高。海上物流通道的強(qiáng)勁脈動，有力保障了國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

這得益于我國的港口發(fā)展策略得當(dāng)。2014年左右，我國港口貨物吞吐量增速放緩，行業(yè)進(jìn)入成熟期，為避免區(qū)域港口間的競爭矛盾，大規(guī)模的港口整合勢在必行。以浙江省為例，其全省港口一體化整合后，促進(jìn)了港口資源利用集約化、港口運(yùn)營高效化、市場競爭有序化、港口服務(wù)現(xiàn)代化，形成了港口轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能；良好的整合效果成為范例為其他擁有港口的省市所效仿；目前，已形成環(huán)渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海五大沿海港口群，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有顯著的輻射和帶動作用。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部原部長趙晉平在談及推進(jìn)中國-東盟港口城市深度合作時(shí)表示，“隨著中國與東盟地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈調(diào)整逐步加快，相互貿(mào)易和投資活動不斷擴(kuò)大，對港口和物流服務(wù)的需求將迅速上升，中國和東盟港口城市之間加強(qiáng)港口設(shè)施、物流服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的緊迫性和重要性日趨凸顯。需要加強(qiáng)港口城市合作機(jī)制建設(shè)，圍繞港口城市數(shù)字化建設(shè)開展多方城市合作；加強(qiáng)港口城市間政策溝通，促進(jìn)人才交流，分享知識和營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；開放基礎(chǔ)設(shè)施投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場準(zhǔn)入開放；共同推進(jìn)數(shù)字城市、智慧港口和智能化物流服務(wù)體系建設(shè)；實(shí)行數(shù)字有序安全跨境互享制度和政策；推進(jìn)港口服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相互投資?！鳖愃撇呗詫?shí)則也適宜我國與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的港口合作建設(shè)進(jìn)程。

特色化運(yùn)營凸顯優(yōu)勢

特色經(jīng)營方式亦是我國港口的重要發(fā)展特色。比如，秦皇島港、黃驊港上演我國煤炭港口的“雙雄爭霸”，2019年秦皇島港和黃驊港分別完成煤炭吞吐量1.93億噸、1.99億噸；日照港擁有國內(nèi)吃水最深的15萬噸級煤炭專用泊位2個(gè)，近5年來煤炭吞吐量增長速度保持在20%以上，冶金煤和焦炭吞吐量均保持全國沿海港口首位；始建于2004年的曹妃甸港是全國最大的進(jìn)口鐵礦石接卸港，2018年、2019年連續(xù)兩年全年到港鐵礦石超1億噸；舟山港承擔(dān)著長江經(jīng)濟(jì)帶90%以上的油品中轉(zhuǎn)量，擁有全國約40%的油品儲備量，是長三角及長江沿線地區(qū)石化企業(yè)的原料基地；錦州港與日照港分別為內(nèi)貿(mào)糧第一大港與進(jìn)口糧第一大港；防城港硫磺進(jìn)口量連續(xù)多年位居全國第一；上海港的集裝箱運(yùn)量自2010年躍居全球第一后再未失落榜首之位，2019年完成集裝箱吞吐量4330.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

我國的港口多是陸向腹地型港口，更好服務(wù)本國內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其重要任務(wù)和使命。更有專家表示，我國港口已經(jīng)完成從單一的運(yùn)輸港向運(yùn)輸港+工業(yè)港的轉(zhuǎn)變，未來將向運(yùn)輸港+工業(yè)港+商貿(mào)物流港和全球供應(yīng)鏈重要節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)變，同時(shí)向港產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變。

內(nèi)河融通海運(yùn)，水運(yùn)、空運(yùn)與鐵路運(yùn)輸?shù)木C合發(fā)展被視為拓展重點(diǎn)，上海港國際客運(yùn)中心開發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧提出加快推進(jìn)內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸大發(fā)展，優(yōu)化長三角港口群集疏運(yùn)體系，形成公鐵水集疏運(yùn)的組合效應(yīng)，達(dá)到降本增效的效果，“目前長三角內(nèi)河集裝箱運(yùn)量基數(shù)還較小，在大物流的集疏運(yùn)體系中分擔(dān)率比較低，僅占區(qū)域港口總吞吐箱量的1%左右，有很大發(fā)展空間。為此，需要國家交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)做好長三角各省市規(guī)劃對接、航道升級、打通河海直達(dá)等相關(guān)工作。”

從“機(jī)械”到“智慧”

受益大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)的快速拓進(jìn)，從傳統(tǒng)港口向智能化港口發(fā)展成為全球港口的升級方向，可以大大提高工作效率、降本增效。2019年11月，交通運(yùn)輸部等九部門共同印發(fā)《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，世界一流港口建設(shè)取得重要進(jìn)展，主要港口綠色、智慧、安全發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，地區(qū)性重要港口和一般港口專業(yè)化、規(guī)?；矫黠@提升；到2035年，全國港口發(fā)展水平整體躍升，主要港口總體達(dá)到世界一流水平，若干個(gè)樞紐港口建成世界一流港口，引領(lǐng)全球港口綠色發(fā)展、智慧發(fā)展。

相關(guān)港口建設(shè)目標(biāo)的提出，底氣來源于我國港口近年來于數(shù)字化、信息化建設(shè)方面的不懈探索與累累成果。2019年8月，“粵港澳大灣區(qū)南沙智慧港口區(qū)塊鏈平臺”成功上線并全面開放試用；2019年9月，長江中游首個(gè)5G智慧港口——湖北省花山港“5G智慧港口”項(xiàng)目建成投入運(yùn)行；2019年末，廈門遠(yuǎn)海碼頭港區(qū)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋；2020年年初，寧波市梅山港區(qū)實(shí)現(xiàn)5G+龍門吊遠(yuǎn)程控制規(guī)?；瘧?yīng)用，成功試驗(yàn)5G+無人駕駛集卡應(yīng)用……智慧港口的應(yīng)用場景不斷擴(kuò)容。