丁隆

3月6日，沙特政府以涉嫌叛國(guó)罪逮捕薩勒曼國(guó)王的弟弟艾哈邁德親王、前王儲(chǔ)納伊夫及其弟納瓦夫，以及數(shù)十名內(nèi)政部官員、高級(jí)軍官和其他涉嫌支持政變的人。幾乎同時(shí)，沙特與俄羅斯在歐佩克+協(xié)議框架下的原油減產(chǎn)談判破裂，沙特發(fā)動(dòng)石油價(jià)格戰(zhàn)，增產(chǎn)降價(jià)搶占市場(chǎng)份額，國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲暴跌。此外，受新冠肺炎疫情肆虐全球的影響，沙特決定短暫關(guān)閉麥加禁寺并暫停副朝（正朝以外的平時(shí)朝覲），這在伊斯蘭教史上可謂前所未有。這三件事情看似不相關(guān)，但其實(shí)都涉及沙特立國(guó)的三大支柱——家族統(tǒng)治、石油美元和宗教信仰，也暗示著這個(gè)海灣大國(guó)正在經(jīng)歷“變革之痛”，未來(lái)還將面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

王儲(chǔ)沖擊“最后一公里”?

沙特官方至今未回應(yīng)所謂政變和逮捕事件，坊間傳聞主要有三種：一是“病危說(shuō)”。據(jù)稱84歲的薩勒曼病危，王位傳承迫在眉睫，因此引發(fā)政局動(dòng)蕩。但是，薩勒曼次日便在電視上露面，這種說(shuō)法不攻自破。二是“政變說(shuō)”。一些國(guó)際媒體推測(cè)沙特發(fā)生疑似政變，涉事者被鎮(zhèn)壓。事實(shí)上，沙特并無(wú)“政變文化”，自建國(guó)以來(lái)從未發(fā)生過(guò)武裝政變（1964年王位易人是基于王室共識(shí)，1975年費(fèi)薩爾國(guó)王遇刺則是偶然事故）。目前，沙特軍警力量牢牢掌控在王儲(chǔ)穆罕默德手中，此次被捕的親王長(zhǎng)期處于軟禁狀態(tài)，其他王室成員也被嚴(yán)密監(jiān)控，熟悉沙特事務(wù)的人都不會(huì)相信“政變說(shuō)”。三是“禪位說(shuō)”。部分媒體指出穆罕默德欲趕在年底兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前登基，屆時(shí)薩勒曼或讓出王位，只保留“兩圣寺忠仆”的宗教稱號(hào)。第一個(gè)時(shí)限是11月在利雅得舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。這是沙特有史以來(lái)最高規(guī)格的主場(chǎng)國(guó)際盛會(huì)，穆罕默德欲以國(guó)王身份主持會(huì)議，獲得世界主要力量的“集體背書(shū)”，徹底消除卡舒吉等事件的負(fù)面影響。第二個(gè)時(shí)限是年底的美國(guó)大選。雖然美國(guó)大選不會(huì)對(duì)沙特王位繼承產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，但受2018年10月發(fā)生的卡舒吉事件影響，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)穆罕默德風(fēng)評(píng)不佳，一些美國(guó)政客明確主張應(yīng)阻止其繼位。因此，對(duì)于穆罕默德而言，最優(yōu)選項(xiàng)是趁“親密盟友”特朗普在任時(shí)完成繼位，以免夜長(zhǎng)夢(mèng)多。這種分析看似頗有道理，但只能留待時(shí)間去驗(yàn)證。

沙特王儲(chǔ)穆罕穆德。

可以確定的是，這次拘捕資深親王和2017年在利雅得麗思卡爾頓酒店關(guān)押王公貴胄一樣，均屬于穆罕默德鞏固權(quán)力之舉。自2015年繼位以來(lái)，薩勒曼一直不遺余力地扶植兒子穆罕默德，先是任命他為國(guó)防大臣、副王儲(chǔ)，后又為其兩次廢儲(chǔ)，直至任命他為王儲(chǔ)。如今，穆罕默德距離王位只剩下“最后一公里”，而艾哈邁德和納伊夫顯然是其唯一可預(yù)見(jiàn)的威脅。這兩位親王都擁有王位繼承權(quán)，在王室和百姓中擁有較高人氣，背后都有西方勢(shì)力支持。艾哈邁德是薩勒曼唯一在世的弟弟，若非上任國(guó)王阿卜杜拉為打壓蘇德里系勢(shì)力（沙特開(kāi)國(guó)國(guó)王伊本·沙特最寵愛(ài)的妻子之一蘇德里所生的七個(gè)兒子，艾哈邁德是核心成員），刻意將其排除在繼承系列外，艾哈邁德本應(yīng)順理成章?lián)胃蓖鮾?chǔ)、王儲(chǔ)并問(wèn)鼎王位。雖然艾哈邁德已多次表示對(duì)王位無(wú)興趣，但卻是薩勒曼父子的堅(jiān)決反對(duì)者。2017年穆罕默德升任王儲(chǔ)之時(shí)，艾哈邁德是效忠委員會(huì)（負(fù)責(zé)推舉國(guó)王和王儲(chǔ)）中三位反對(duì)者之一。他還曾批評(píng)薩勒曼父子在也門(mén)問(wèn)題上的做法。而納伊夫長(zhǎng)期負(fù)責(zé)安全和反恐事務(wù)，在英美情報(bào)和安全機(jī)構(gòu)交游甚廣，部分西方政客認(rèn)為他成熟穩(wěn)健，是合適的王位繼承者。2017年納伊夫被革去王儲(chǔ)職位，其后一直被軟禁。

除了排除繼位障礙，穆罕默德還在努力培植自己的勢(shì)力。在家族內(nèi)部，其同父異母的兄長(zhǎng)阿齊茲目前擔(dān)任能源大臣，親弟弟哈立德曾任駐美大使，現(xiàn)任國(guó)防部副大臣。在王室內(nèi)部，其盟友包括文化大臣阿卜杜拉、國(guó)民衛(wèi)隊(duì)部大臣班達(dá)爾等。穆罕默德還提拔了一批王室以外的近臣出任一些歷來(lái)由王室成員擔(dān)任的職務(wù)，比如情報(bào)總局副局長(zhǎng)阿斯里（已因卡舒吉事件被免職）、旅游大臣哈提卜、大臣級(jí)王室顧問(wèn)兼娛樂(lè)總局局長(zhǎng)謝赫等。

可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年布局，穆罕默德的登基大業(yè)已萬(wàn)事俱備。因此，此次行動(dòng)不僅不是沙特政局動(dòng)蕩的標(biāo)志，反而說(shuō)明卡舒吉事件的負(fù)面影響已逐漸消散，王室內(nèi)部也已基本被薩勒曼父子擺平。

“石油戰(zhàn)”引發(fā)次生效應(yīng)

此次沙特采取激進(jìn)原油政策主要是為了報(bào)復(fù)俄羅斯，但是沙特的激進(jìn)政策極具冒險(xiǎn)性，不僅難以使俄羅斯就范，還將引發(fā)其他次生效應(yīng)。一方面，沙特經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油。沙特原油生產(chǎn)成本雖然僅10美元/桶，但2020年財(cái)政預(yù)算按照原油每桶58美元編制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常賬戶平衡則需要油價(jià)為每桶88美元。相比而言，俄羅斯原油成本為17美元/桶，雖高于沙特，但經(jīng)濟(jì)多樣性強(qiáng)于沙特。俄羅斯2020年財(cái)政預(yù)算按原油每桶42美元編制。此外，俄羅斯天然氣儲(chǔ)量大，經(jīng)濟(jì)主要依靠天然氣。總體而言，俄羅斯的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力高于沙特。

另一方面，沙特激進(jìn)的原油政策對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)打擊不小，美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商集體“躺槍”。近年來(lái)頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為投資熱點(diǎn)，巨額銀行貸款流入該行業(yè)，頁(yè)巖油企業(yè)也發(fā)行了大量債券。但是頁(yè)巖油生產(chǎn)成本高，在沙特原油政策的沖擊下，如果美國(guó)油頁(yè)巖生產(chǎn)商大面積破產(chǎn)，或?qū)⒊蔀榻鹑谖C(jī)的導(dǎo)火索。目前新冠肺炎疫情與石油價(jià)格危機(jī)形成疊加效應(yīng)，已造成以美國(guó)為首的全球資本市場(chǎng)暴跌。原油市場(chǎng)動(dòng)蕩發(fā)生后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普一反常態(tài)沒(méi)有聯(lián)系薩勒曼，而是直接致電穆罕默德，頗有意味。

當(dāng)前世界原油市場(chǎng)已形成歐佩克、非歐佩克和頁(yè)巖油三分天下的格局，這種三角關(guān)系要求石油政策理性溫和，而非意氣用事。但沙特顯然未能適應(yīng)新形勢(shì)，仍試圖沿用歐佩克的老辦法解決新問(wèn)題，這種做法極可能“損人不利己”。近年來(lái)，由于油價(jià)低迷，沙特經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本就緩慢，油價(jià)若繼續(xù)下跌，沙特將不堪重負(fù)。

“社會(huì)變革”遭質(zhì)疑

當(dāng)前，沙特正在“2030愿景”規(guī)劃指引下進(jìn)行一場(chǎng)轟轟烈烈的經(jīng)濟(jì)改革，目標(biāo)是擺脫對(duì)石油的依賴。阿美石油公司上市是這個(gè)規(guī)劃的旗艦工程，募集資金和后續(xù)紅利將直接進(jìn)入沙特主權(quán)財(cái)富基金“公共投資基金”，用于非石油產(chǎn)業(yè)投資。因此，阿美公司逐步上市是沙特經(jīng)濟(jì)多元化的關(guān)鍵步驟。經(jīng)過(guò)三年的波折，阿美公司1.5%的資產(chǎn)于2019年底登陸沙特資本市場(chǎng)，成為全球市值最大公司。但是，在沙特油田遇襲、新冠肺炎疫情肆虐全球、此輪油價(jià)暴跌的影響下，阿美股價(jià)已跌破發(fā)行價(jià)，后續(xù)上市計(jì)劃將面臨更大困難，經(jīng)濟(jì)改革恐怕會(huì)受到影響。

鑒于經(jīng)濟(jì)多元化的艱巨性和長(zhǎng)期性，沙特領(lǐng)導(dǎo)層尤其是穆罕默德王儲(chǔ)選擇從社會(huì)和文化領(lǐng)域改革入手，比如改善婦女權(quán)益，大力發(fā)展體育、娛樂(lè)和旅游產(chǎn)業(yè)等。這項(xiàng)改革得到多數(shù)年輕人的擁護(hù)以及國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)。然而，改革損害了宗教人士的利益，遭到保守派的反對(duì)。比如，沙特在“2030愿景”中提出將每年朝覲人數(shù)提高至3000萬(wàn)人，并頒發(fā)電子旅游簽證。但反對(duì)者認(rèn)為，簽證放開(kāi)導(dǎo)致非穆斯林游客進(jìn)入只允許穆斯林朝覲者進(jìn)入的圣城麥加和麥地那，批評(píng)沙特政府正在將朝覲“旅游化”。此次沙特吸取伊朗庫(kù)姆市新冠肺炎疫情爆發(fā)的教訓(xùn)，宣布關(guān)閉麥加禁寺、停止副朝，遭到保守派的批評(píng)。在壓力之下，沙特只得有限恢復(fù)開(kāi)放麥加禁寺。

總體而言，沙特的確正在經(jīng)歷一場(chǎng)變革，不管是王位傳承方式，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，抑或是社會(huì)領(lǐng)域，而碰撞與動(dòng)蕩在變革過(guò)程中是難以避免的。同時(shí)，鑒于沙特在能源、宗教方面的特殊地位，其一舉一動(dòng)也值得外界持續(xù)關(guān)注。