余志飛

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，云南 昆明 650051)

隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)快速推進(jìn)，人們對(duì)居住環(huán)境的要求日趨提高，從森林中走出的人類開始意識(shí)到城市與森林共存才是人類最宜居的場所，“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”成為城市建設(shè)和發(fā)展的新方向，城市森林使人們?cè)诰窀惺?、知識(shí)獲取、美學(xué)體驗(yàn)、主觀映象、消遣娛樂等方面得到非物質(zhì)享受[1]，提升了城市的品位和競爭力，人們?cè)谏殖鞘欣镎业揭司?、宜業(yè)的歸屬感。世界城市發(fā)展大致要經(jīng)歷生態(tài)遷居城市—森林城市—生態(tài)城市—生態(tài)文化城市等幾個(gè)階段，生態(tài)文化高度發(fā)達(dá)代表了城市生態(tài)建設(shè)的高端，森林城市是其中必須經(jīng)歷的階段[2]。

1 背景

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)并入國家“五位一體”的發(fā)展總布局，建設(shè)森林城市已成為建設(shè)美麗中國的重要組成部分，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。2004年,國家啟動(dòng)了“國家森林城市”評(píng)定，2016年1月，習(xí)近平總書記提出著力建設(shè)森林城市，“云南省林業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃”將森林城市建設(shè)列為主要建設(shè)內(nèi)容，至2019年已成功創(chuàng)建昆明、普洱、臨滄、楚雄、曲靖、景洪6個(gè)“國家森林城市”。

云南省委、省政府先后提出建設(shè)森林云南、建成全國最美麗省份的戰(zhàn)略目標(biāo)，無疑森林城市將承載著城市生態(tài)及文化建設(shè)的重要任務(wù)。2014年，云南省林業(yè)廳啟動(dòng)了“省級(jí)森林城市”評(píng)定,目前已成功創(chuàng)建鳳慶、雙柏等5個(gè)“省級(jí)森林縣城”，2017年大姚縣啟動(dòng)森林縣城創(chuàng)建工作。

2 研究范圍與內(nèi)容

依據(jù)《云南省森林城市、縣城、城鎮(zhèn)申報(bào)與評(píng)選考核辦法》要求，森林縣城考核范圍為行政區(qū)域的全部范圍,因此，大姚縣森林縣城建設(shè)研究范圍確定為縣轄區(qū)全部國土范圍。

依據(jù)《考核辦法》指標(biāo)分類，考核內(nèi)容涉及森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、森林管理等5個(gè)大類共37項(xiàng)。

3 研究區(qū)現(xiàn)狀分析

3.1 有利條件

大姚縣氣候資源優(yōu)良，適宜發(fā)展林業(yè)。境內(nèi)氣候?qū)俚途暥缺眮啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候類型，年均溫15.7℃，≥10℃活動(dòng)積溫4875℃，年均降雨量786.8 mm，年均相對(duì)濕度65%。大姚縣林地資源豐富，森林覆蓋率高。全縣林地面積 320 293.7 hm2，占全縣土地總面積的79.4%；有林地面積263 993.9 hm2，占林地面積的82.4%；森林覆蓋率達(dá)67.0%。

大姚縣經(jīng)濟(jì)林木總面積 142 440.8 hm2，林農(nóng)人均經(jīng)濟(jì)林面積超過0.7 hm2，人均林業(yè)產(chǎn)值超過 5 000 元，且呈逐年持續(xù)增長趨勢(shì)，林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性較高。區(qū)域內(nèi)可挖掘的自然、人文旅游資源豐富。大姚縣自西漢時(shí)期就有食鹽開發(fā)，元、明、清時(shí)期鹽業(yè)興盛，中、西文化及以彝族為主的多民族文化在大姚縣相互交融積淀，現(xiàn)保存有唐代印度僧人始建的磬棰白塔，明朝始建的“石羊孔廟”及世界上最大的孔子銅像(1708年鑄就)等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，彝族十八歷、十月太陽歷觀象臺(tái)遺址和彝族創(chuàng)世史詩《梅葛》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中國《彝劇》的誕生地?，F(xiàn)已查明的旅游資源有7個(gè)種類129個(gè)景觀，其中自然景觀44個(gè)，人文景觀85個(gè)，包括古跡建筑29個(gè)。2017年，大姚縣被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬命名為“國家園林縣城”，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率等指標(biāo)均達(dá)到較高水平。

3.2 不利條件

大姚縣位于楚雄州北部，縣城駐地金碧鎮(zhèn)距州府楚雄市107km。從全省社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局看，大姚縣處于滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的邊緣化地帶，交通區(qū)位處于劣勢(shì)。

大姚縣的森林質(zhì)量、健康等級(jí)不高。全縣純林、混交林單位面積蓄積為67.1 m3/ hm2，均低于全國(89.8 m3/hm2)及全省 (94.8 m3/hm2)平均水平；針葉純林面積占比高，云南松純林面積 134 081.5 hm2，占喬木林總面積的54.3%，潛在的森林病蟲害危害風(fēng)險(xiǎn)和森林火險(xiǎn)等級(jí)較高。

大姚縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，2016年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP) 645 565萬元，人均GDP 3.3萬元。縣域?qū)俚湫偷纳絽^(qū)地貌，深切割地貌分布廣，占比達(dá)51.8%，縣域的地形、地貌限制了社會(huì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)開發(fā)處于劣勢(shì)。

3.3 達(dá)標(biāo)情況分析

通過收集現(xiàn)狀指標(biāo)，并與省級(jí)森林縣城評(píng)選考核辦法評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)對(duì)比分析，結(jié)果達(dá)標(biāo)29項(xiàng)，不達(dá)標(biāo)8項(xiàng)(表1)。

4 建設(shè)總體思路及布局重點(diǎn)

4.1 建設(shè)總體思路

以新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)思想為指導(dǎo)，豎立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出特色、提升城市形象和競爭力的建設(shè)原則。根據(jù)大姚縣自然條件、資源稟賦、歷史文化積淀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)以及城鄉(xiāng)居民日益增長的美好生活需要，以工程建設(shè)項(xiàng)目為抓手，從提增建成區(qū)綠地、城鎮(zhèn)面山和鄉(xiāng)村綠化美化，改善人居環(huán)境；加強(qiáng)交通干道兩側(cè)及面山、河道兩岸綠化，增強(qiáng)防護(hù)功能和美化城鄉(xiāng)連接扭帶；加速推進(jìn)生態(tài)旅游、林產(chǎn)基地、綠化苗木建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)惠民；加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和名木古樹保護(hù)投入，保護(hù)生物多樣性；加大森林公園、濕地公園、科普教育基地建設(shè)投入，提升生態(tài)文化內(nèi)涵，建成宜居、宜業(yè)、美麗大姚。

表1 達(dá)標(biāo)情況分析

4.2 建設(shè)布局重點(diǎn)

從大姚縣自然條件、資源分布特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展條件出發(fā)，建設(shè)方案以點(diǎn)、線、面協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)以“一城、二帶、三圈、四河”建設(shè)構(gòu)筑起大姚縣生態(tài)安全體系，以發(fā)展 “四大”重點(diǎn)林產(chǎn)業(yè)促進(jìn)林農(nóng)增收，以“五園”為基礎(chǔ)創(chuàng)建生態(tài)文化，引領(lǐng)大姚森林縣城建設(shè)(圖1)。

圖1 大姚縣森林縣城建設(shè)重點(diǎn)布局示意Fig.1 Layout of forest county key construction in Dayao County

1)“一城”：包括縣城和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地，重點(diǎn)開展建成區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)和面山綠化美化，創(chuàng)建城鎮(zhèn)宜居空間。并以“一核五小”為建設(shè)重點(diǎn)，“一核”即以縣城所在地金碧鎮(zhèn)為核心，“五小”即石羊、曇華、趙家店、桂花、灣碧等5個(gè)重點(diǎn)旅游小鎮(zhèn)。

2)二帶：南華—永仁、元謀—祥云2條主要過境交通干線經(jīng)濟(jì)帶。沿交通線兩側(cè)營造護(hù)路林，開展面山森林生態(tài)景觀和質(zhì)量精準(zhǔn)提升，增強(qiáng)防護(hù)功能和景觀功能。

3)三圈：遠(yuǎn)山區(qū)生態(tài)圈、半山與低山生產(chǎn)圈、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村生活圈。生態(tài)圈重點(diǎn)實(shí)施保護(hù)、生態(tài)修復(fù)工程，生產(chǎn)圈重點(diǎn)打造核桃、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等四大產(chǎn)業(yè)，生活圈主要以村村四旁綠化美化為抓手，構(gòu)筑立體生態(tài)體系。

4)四河：北部金沙江(含灣碧河)、西部漁泡江、南部蜻蛉河及東部龍街河4個(gè)水區(qū)主要河流，構(gòu)建兩岸水源涵養(yǎng)和水土保持森林防護(hù)系統(tǒng)。

5)四大重點(diǎn)林產(chǎn)業(yè)：木本油料(核桃)、特色經(jīng)濟(jì)林(板栗、花椒、芒果等)、林下經(jīng)濟(jì)、森林濕地生態(tài)旅游。

6)五園：白塔公園、東塔公園、南塔山公園、老西山公園、永豐湖公園等5個(gè)森林、濕地公園。在公園建設(shè)的基礎(chǔ)上，建成生態(tài)科普教育基地。

5 建設(shè)重點(diǎn)思路

重點(diǎn)圍繞不達(dá)標(biāo)項(xiàng)開展建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃，并緊扣縣域社會(huì)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，多部門協(xié)作，合力推進(jìn)，突出重心，精準(zhǔn)發(fā)力[3]。

5.1 森林網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

5.1.1公園建設(shè)

進(jìn)一步確立縣城所在地的旅游發(fā)展核心地位，圍繞近郊加大生態(tài)旅游休閑公園建設(shè)，公園建設(shè)類型定位準(zhǔn)確，特色鮮明。

1)對(duì)南塔山、老西山2個(gè)公園開展提質(zhì)改造：重點(diǎn)進(jìn)行公園景觀功能分區(qū)規(guī)劃、分區(qū)造景，對(duì)現(xiàn)有森林開展撫育，分區(qū)補(bǔ)植季象分明的觀葉、觀花、觀果景觀樹，全面提升森林景觀質(zhì)量，完善瀏覽步道、休息、公共衛(wèi)生、游樂等設(shè)施。

2)擴(kuò)建白塔公園：公園中有磬棰白塔和人民英雄紀(jì)念碑、革命先驅(qū)趙祚傳烈士銅像，磬棰白塔是唐代印度僧人始建，具有較高的佛教文化研究價(jià)值，是第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，將白塔山下的白塔湖納入公園整體規(guī)劃建設(shè)，打造公園山水交相輝映的景觀效果，增加景觀豐富度，并對(duì)其中的柏樹林撫育，補(bǔ)植景觀樹，增加文化走廊建設(shè)，增強(qiáng)其歷史文化的厚重感。

3)新建東塔山公園：東塔山位于縣城開發(fā)新區(qū)，東塔山公園建設(shè)是塑造新城區(qū)居住環(huán)境畫龍點(diǎn)睛之作，東塔山和水體景觀相得益彰，以現(xiàn)代園林理念打造山水相依的園林景觀。

4)永豐湖濕地公園休閑景觀提升：永豐湖地處縣城北郊，水體面積1.2 km2，水質(zhì)良好，濕地多樣性豐富，吸引了多種水鳥和候鳥前來?xiàng)?，面山寬廣，四周村莊稀疏分布，錯(cuò)落有致，田園風(fēng)光別具一格。以建造人工濕地、人工小島美化水景，在面山結(jié)合退耕還林還草建設(shè)多樣性果園、特色景觀小區(qū)，多層次渲染湖光山色景致，營造四季花果飄香，自然和諧的田園風(fēng)光；建設(shè)休閑步道、棧道，方便游人散步休閑，將公園建成公眾親近自然，提升休閑品質(zhì)，增強(qiáng)生活幸福感的重要場所。

5.1.2廊道綠化

交通、河道干線綠化與鄉(xiāng)村振興、旅游線路、經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、面山綠化美化等建設(shè)相結(jié)合。以建成美麗公路為目標(biāo)，在公路兩側(cè)種植鄉(xiāng)土綠化樹種，喬灌結(jié)合，合理配置色彩明快、季象分明景觀樹和花期各異的美化樹，且通道建設(shè)不僅著眼公路兩側(cè)，同時(shí)開展兩側(cè)面山森林科學(xué)經(jīng)營及景觀質(zhì)量提升，完成大通道綠化美化，并以省、縣、鄉(xiāng)道分級(jí)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)南華—永仁、元謀—祥云2條主要過境交通干線。

強(qiáng)化河道干線兩側(cè)的綠化，以深根鄉(xiāng)土喬木樹種為主，多樹種配置，加固河岸的防護(hù)功能。重點(diǎn)開展北部金沙江(含碧灣河)、西部漁泡江、南部蜻蛉河、東部龍街河4條重要河流兩岸綠化。

5.1.3鄉(xiāng)村綠化

城鎮(zhèn)面山的綠化美化以面山綠化和森林景觀改造相結(jié)合，通過退耕還林還草開展森林經(jīng)營，改善森林健康狀況，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量、景觀質(zhì)量等為主要手段，補(bǔ)植季象分明的觀葉、觀花、觀果景觀綠化樹種，增強(qiáng)面山景觀功能。結(jié)合縣域旅游小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)“一核五小”(即：金碧鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、曇華鄉(xiāng)、趙家店鄉(xiāng)、桂花鎮(zhèn)、灣碧鄉(xiāng))6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面山綠化美化。

村莊綠化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，以村莊綠化帶動(dòng)林產(chǎn)品、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，并突出鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)[4]。重點(diǎn)做好石羊村、永豐村、龍街村、六苴村等15個(gè)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)條件較好村莊綠化美化。

5.1.4建成區(qū)綠化

大姚縣是“國家園林縣城”，建成區(qū)綠化系統(tǒng)建設(shè)具備較高水平，在今后的建設(shè)中重點(diǎn)把握綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)與新區(qū)規(guī)劃建設(shè)同步，同時(shí)開展老城區(qū)局部景觀的提升，將建成區(qū)綠化美化始終保持較高水平和品質(zhì)，不斷提升大姚縣城的形象和魅力。

5.2 促進(jìn)森林健康度

5.2.1推進(jìn)綠化鄉(xiāng)土樹種使用率

使用綠化鄉(xiāng)土樹種有助于維護(hù)和提高森林健康度，提高樹木成活率和保存率，降低建設(shè)成本。建設(shè)區(qū)綠化樹種要求豐富度高，喬、灌、草配置模式多樣，大量使用外來樹種會(huì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，為此，提倡加大對(duì)綠化鄉(xiāng)土樹種的使用率。為便于指導(dǎo)樹種選擇的科學(xué)性，有效控制外來樹種使用率，有必要對(duì)綠化基調(diào)樹種、骨干樹種、一般使用樹種進(jìn)行規(guī)范，樹立黃連木、滇樸、滇潤楠、桂花、香樟、天竺桂等一批傳統(tǒng)鄉(xiāng)土樹種的綠化主體地位，擴(kuò)建綠化苗木基地建設(shè)規(guī)模，加大傳統(tǒng)鄉(xiāng)土樹種在本地的培育力度。

5.2.2加強(qiáng)森林保護(hù)力度

繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程，加強(qiáng)對(duì)天保工程重點(diǎn)管護(hù)區(qū)15.2萬 hm2森林的嚴(yán)格管護(hù)，繼續(xù)實(shí)施全面停止天然林商品性采伐；不斷推進(jìn)生態(tài)公益林有效補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理遞進(jìn)和州縣級(jí)公益林納入補(bǔ)償范圍機(jī)制；加強(qiáng)森林防火及設(shè)施建設(shè)，提高森林防火管控能力；不斷完善森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)體系和機(jī)制，提升監(jiān)測預(yù)報(bào)和防治水平；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和古樹名木保護(hù)，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)水平；循序漸進(jìn)推進(jìn)現(xiàn)代森林經(jīng)營，大姚縣可供增加林地的空間已非常小，且大姚縣森林質(zhì)量總體較低，應(yīng)把提高森林質(zhì)量當(dāng)作一項(xiàng)重要長期的工作來抓，引入健康經(jīng)營、目標(biāo)樹經(jīng)營、恒續(xù)林經(jīng)營等現(xiàn)代森林經(jīng)營理念，從試點(diǎn)示范入手，探索一套適宜大姚縣現(xiàn)有森林高質(zhì)量經(jīng)營的技術(shù)方法，并逐步向規(guī)模開展森林經(jīng)營推進(jìn)。

5.3 林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

5.3.1特色經(jīng)濟(jì)林

金沙江一帶青花椒品質(zhì)好，且市場價(jià)格逐年走高，在金沙江及支流沿線低海拔區(qū)適度加大花椒種植規(guī)模，壯大經(jīng)濟(jì)林基地；大力開展已建成經(jīng)濟(jì)林(以核桃為主)的提質(zhì)增效，對(duì)低產(chǎn)核桃園采取高枝稼接改良品種，因地制宜，以建設(shè)水窯、架設(shè)滴灌設(shè)施等措施改善灌溉條件，適時(shí)開展修枝整形、松土除草、施肥及有害生物防治，提高核桃產(chǎn)量和品質(zhì)。

5.3.2林下經(jīng)濟(jì)

重點(diǎn)抓好林蜂和林蓄養(yǎng)殖。養(yǎng)蜂是大姚傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)林面積大，林花資源豐富，宜加大養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的投入，并對(duì)森林、農(nóng)業(yè)病蟲害防治手段進(jìn)行必要的控制，鼓勵(lì)使用生物殺蟲，給林蜂養(yǎng)殖創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；山羊和肉牛養(yǎng)殖也是大姚縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)林灌溉設(shè)施的改善，鼓勵(lì)林農(nóng)開展林下種草發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，并推行圈養(yǎng)模式，改變傳統(tǒng)放養(yǎng)習(xí)慣，有效減少牲畜對(duì)森林資源的破壞。

5.3.3森林生態(tài)旅游

圍繞以縣城為核心、多點(diǎn)開發(fā)的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃，大姚縣森林生態(tài)旅游重點(diǎn)建設(shè)永豐湖濕地生態(tài)旅游景區(qū)、三潭瀑布大峽谷景區(qū)、曇華山—百草嶺千里彝山森林公園、妙峰山佛教文化旅游區(qū)、石羊古鎮(zhèn)森林公園等5個(gè)森林、濕地旅游景區(qū)。永豐湖濕地生態(tài)旅游突出水上游樂和田園旅游開發(fā)；三潭瀑布大峽谷景區(qū)突出瀑布、森林和丹霞地質(zhì)景觀，開發(fā)瀑布尋蹤、峽谷溜索、峽谷攀巖、峽谷漂流等探險(xiǎn)體驗(yàn)項(xiàng)目；曇華山—百草嶺千里彝山森林公園突出森林風(fēng)貌、自然奇異景觀與彝鄉(xiāng)民俗文化、農(nóng)耕文化；妙峰山德云寺始建于明朝末年，是滇中佛教圣地之一，是大姚古八景之一的“妙峰晚翠”，依托妙峰山秀美的自然景觀和宗教文化基礎(chǔ)，打造佛教文化旅游區(qū)；石羊古鎮(zhèn)是云南省首批命名的歷史文化名鎮(zhèn)，現(xiàn)存的文物古跡眾多，有省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1個(gè)，是著名的“滇國鹽都，祭孔圣地”，儒家文化、鹽文化、歷史文化、彝族文化、佛教文化構(gòu)成石羊古鎮(zhèn)的特色旅游文化，是國家AAA級(jí)旅游區(qū)，建設(shè)石羊古鎮(zhèn)森林公園，增加古鎮(zhèn)宜居度，助推古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展。

5.4 生態(tài)文化建設(shè)

借助白塔公園文化多樣性，增加生態(tài)文化宣傳展示基礎(chǔ)設(shè)施，建成生態(tài)文化教育基地，并在各類公園建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善和提升科普標(biāo)識(shí)、宣傳標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；借助石羊古鎮(zhèn)森林公園開展生態(tài)環(huán)境警示教育，歷史上的石羊古鎮(zhèn)因鹽而興，隨著人口聚集和鹽業(yè)工藝需要，大量消耗薪柴，導(dǎo)致周圍森林資源受到嚴(yán)重破壞，尤其是對(duì)石山區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，通過公園森林植被恢復(fù)建設(shè)，警示人們?cè)诮ㄔO(shè)發(fā)展中重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)；以彝族文化、儒家文化、佛教文化、“中國核桃之鄉(xiāng)”等為背景，采用影視、攝影、詩歌、書畫等多種手段創(chuàng)作生態(tài)文化作品，多種形式開展科普宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)；開展生態(tài)文明村、生態(tài)文明社區(qū)示范建設(shè)，使生態(tài)文明思想走進(jìn)千家萬戶；加大核桃、黃連木、馬櫻花、桂花作為候選縣樹縣花的宣傳工作，按程序完成縣樹縣花議定工作，為保障縣樹縣花在城市綠化美化中的地位，開展縣樹縣花人工培育新技術(shù)及快速繁殖研究，切實(shí)發(fā)揮縣樹縣花在縣城形象塑造中的作用。

5.5 森林管理建設(shè)

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高林業(yè)科技服務(wù)能力和管理水平；加強(qiáng)森林資源及各類保護(hù)地監(jiān)測體系建設(shè)，提升監(jiān)測水平，實(shí)現(xiàn)森林資源有效管理和合理開發(fā)，使各類保護(hù)地得到全面有效保護(hù)；強(qiáng)化信息化建設(shè)，努力提高林業(yè)各項(xiàng)工作信息化水平；規(guī)范森林縣城創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，制定有效推進(jìn)創(chuàng)建工作的部門協(xié)作、資金融合及投入保障機(jī)制和高效的工作制度，促使創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

6 結(jié)束語

大姚縣森林縣城建設(shè)思路研究以生態(tài)文明建設(shè)思想為指引，以問題為導(dǎo)向，建設(shè)思路和內(nèi)容體現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)融合，并從點(diǎn)、線、面合理規(guī)劃建設(shè)布局，突出建設(shè)重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，以期高效提升縣域森林生態(tài)系統(tǒng)功能和綜合效益的發(fā)揮，把大姚建成美麗、宜居、宜業(yè)的森林縣城。