李猛

冬日的泉城大地，寒意漸濃。不經(jīng)意間，泉城濟南又長了1歲。

在歷史的長河中，1年不過是彈指一揮間。然而，對于省會濟南的中心城區(qū)來說，近一年來并不尋?！兄袇^(qū)以打造“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市一流中心城區(qū)為奮斗目標，以“攻堅突破年”為抓手，大力發(fā)揚“市中鐵軍”精神，聚焦片區(qū)式開發(fā)，組團式發(fā)展，一體化推進，昂起沖刺財政收入超百億、GDP超千億，新引進億元以上項目過百個、千萬元以上項目過千個的強勁勢頭，譜寫了品質(zhì)市中建設的新篇章。

深入這個城區(qū)的肌理會發(fā)現(xiàn)，一年來品質(zhì)之區(qū)建設碩果累累：以國際視野“筑巢引鳳”，吸引阿里巴巴、世界500強企業(yè)SAP（思愛普）、豬八戒網(wǎng)、赤子城網(wǎng)絡等紛紛落地，加速構建產(chǎn)業(yè)集群;在“在泉城，全辦成”“來市中，好辦事”行政審批服務品牌引領下，努力讓群眾實現(xiàn)少跑腿、只跑一次腿、零跑腿，讓市中區(qū)在推進“一窗受理，一次辦成”上烙下了“改革先鋒、務實高效”之印;創(chuàng)新實行“書記圓桌會議”機制，堅持與群眾“同坐一條板凳”，開通“書記信訪微信號”，讓基層傳音“面對面”;在2019中國創(chuàng)新百強區(qū)、縣榜單上，市中區(qū)位列52位，比去年提升5個位次......

發(fā)展速度不斷加快，改革深度不斷加深，提升高度不斷突破。當一個個重大項目落地生根，當一批批投資商紛至沓來，市中區(qū)“建設國內(nèi)知名、全省一流的品質(zhì)之區(qū)”的信心日益堅定。注入新動能，激發(fā)新活力，“品質(zhì)市中”在攻堅突破的路上將迎來更高的提升、實現(xiàn)更大的跨越。

搭平臺聚產(chǎn)業(yè)澎湃新動能

2019年以來，市中區(qū)打開國際視野乘勢而上，切實做到“人無我有、人有我優(yōu)”，著力打造“集聚創(chuàng)新平臺的平臺”，依托山東大學國家大學科技園、兩大“國字號”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科創(chuàng)平臺，串珠成鏈、協(xié)同發(fā)展，高標準建設二環(huán)南路科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，打造起支撐市中跨越發(fā)展的新高地。

目前，山東大學國家大學科技園26座樓體已拔地而起，建成后將吸引300余家高科技企業(yè)入駐，培育10余家億元級“獨角獸”;濟南科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園項目引入阿里巴巴、世界500強企業(yè)SAP（思愛普）等業(yè)內(nèi)領軍企業(yè)，打造涵蓋“科技創(chuàng)新+金融+配套服務+應用場景”全產(chǎn)業(yè)鏈的世界500強區(qū)域總部集聚地;山東創(chuàng)新設計中心建成后可集聚超過1000家創(chuàng)新設計機構、10000名設計人才，成為中國北方“設計師之都”;先后引進豬八戒網(wǎng)、赤子城網(wǎng)絡、阿里巴巴跨境電商產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺、“牽引型”企業(yè)扎根市中，打造立體化、集聚性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

實現(xiàn)平臺產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源對接，形成區(qū)級層面的“大平臺”，讓駐區(qū)企業(yè)“抱團”成長，讓產(chǎn)業(yè)新動能加速聚集，通過“洼地效應”構筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，這種依托平臺“筑巢引鳳”形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的模式，在市中區(qū)已蔚然成風。目前，豬八戒網(wǎng)主導的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合示范園投入運營，“線上+線下”入駐企業(yè)120多家;山東數(shù)字產(chǎn)業(yè)大廈建成運營，30余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶，其中赤子城科技于今日在香港主板上市;山東智能產(chǎn)業(yè)大廈正著力建設國內(nèi)首個BIM軟件產(chǎn)業(yè)園;山東省首家省級區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院——山東安可區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院落戶市中;深耕中國重汽卡車公司及周邊7個村，著力打造綠色智造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);山東新金融產(chǎn)業(yè)園特色金融發(fā)展高地效應凸顯，中美綠色（山東）產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)等30家新金融、類金融機構注冊成立，目前已入駐150余家，管理基金規(guī)模超過1600億元。

優(yōu)化環(huán)境形成引才引資“強磁場”

大項目及好項目的落地、建設、投用，離不開良好的營商環(huán)境。蓋出全市首個行政審批服務專用章、頒發(fā)全省首張“電子簽章”營業(yè)執(zhí)照、打造全省首家進駐銀行行政審批全流程直辦點......一項項走在前列、敢為人先的殊榮背后，見證著市中區(qū)推進“一窗受理，一次辦成”的艱辛付出。

簡政放權優(yōu)化營商環(huán)境，構建“企有所憂、政有所解，企有所盼、政有所應，企有所需、政有所為”的命運共同體。這是市中區(qū)全面激發(fā)市場主體活力，不斷把“一窗受理，一次辦成”推向縱深的縮影。市中區(qū)實施全領域無差別“一窗受理”改革試點，通過再造事項審批流程，一流程實現(xiàn)多個事項;打造全科“微信政務”，一鍵生成全部材料;線下分類智能引導，一窗受理實現(xiàn)高效審批。從“多頭受理”到“統(tǒng)一受理”，實現(xiàn)了70%以上進廳事項“一窗”，35%行政許可事項實現(xiàn)“馬上辦”。

人才是強區(qū)之本、創(chuàng)新之源、發(fā)展之基。2019年，市中區(qū)探索出一條推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展與高校人才資源要素深度融合的新路子，先后引進中科院院士劉新垣、發(fā)展中世界工程技術科學院院士鐘義信等院士6名，國家級領軍人才4名，校地共建高端創(chuàng)新平臺、研究院11個。同時，市中區(qū)將第二屆“中國·濟南新動能國際高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”作為“招才引智”的重要渠道，目前落地決賽項目20個，大賽42個獲獎項目中有16個落地市中，注冊資金總額超過1.9億元，外資超過5000萬元。

傾聽民聲架起黨群干群“連心橋”

2019年6月15日，中共市中區(qū)委書記韓永軍帶隊，在二七新村街道建新社區(qū)召開“書記圓桌民議會”，區(qū)住建、城管、園林綠化等相關部門負責人與社區(qū)居民代表面對面，就“開放式居民小區(qū)物業(yè)管理、老舊小區(qū)整治”等議題，經(jīng)過3個小時的交流探討最終形成治理方案;8月9日，韓永軍帶隊召開“書記圓桌沙龍會”，區(qū)發(fā)改、投促、工信、商務等相關部門負責人與轄區(qū)企業(yè)負責人面對面交流，開門納諫，問計問需......

親民、重企，讓市中區(qū)成為企業(yè)、人才發(fā)展的“良田沃士”。2019年以來，市中區(qū)扎實推動第二批主題教育走深走實走心，把聽一線聲音、聽群眾訴求、聽意見反饋“三聽”作為查擺問題和整改落實的先手棋，創(chuàng)新實行“書記圓桌會議”機制，以“面對面”形式進行平等互動交流，深入開展協(xié)商議事。

民生“小事”不可小視。踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”，就是要著力解決群眾關心的熱點、難點問題。作為“書記圓桌會議”的工作前置環(huán)節(jié)，市中區(qū)“書記信訪微信號”于2019年9月上線，按照“民意直通、訴求直達”“一家人、一家親，說實話、辦實事”及“好事辦好、實事辦實”的原則，實現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”，打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪。

“內(nèi)外兼修”讓群眾觸摸幸福

高樓屹立、道路整潔、滿眼皆綠，市中人每天都能體會日新月異的變化和發(fā)展。在2019年第三季度城市管理綜合考評中，市中區(qū)位居榜首。成績的取得，得力于市中區(qū)“大城管”體系的進一步砸實，同樣得力于市中區(qū)城市管理網(wǎng)格的高效運行。2019年以來，市中區(qū)緊密圍繞“環(huán)境品質(zhì)更美”，重構“大城管”體系，將各類城市管理中的“疑難雜癥”“舊病頑疾”逐一破解。同時，更加注重從市民身邊小事入手、從細處著力，在城市環(huán)境、市容秩序等方面做精做細，使群眾從身邊小事中感受“市中溫度”。

2019年，市中區(qū)進一步構建齊抓共管的“大城管”格局，下發(fā)“1+3”綜合配套方案，邁開城市管理“無縫隙協(xié)作”的新步伐。為進一步打通“最后一公里”，推行“街呼區(qū)應、上下聯(lián)動”和“網(wǎng)格員（路長）吹哨，責任方報到”工作機制，將縱到底、橫到邊的“大網(wǎng)”延伸至社會肌體最末梢。市中區(qū)環(huán)境面貌的改觀，是深入

城市“肌理”提升品質(zhì)帶來的成果。截至2019年10月，市中區(qū)統(tǒng)籌推進城市管理工作，深入推進桿線整治，全區(qū)48條主次干道（含104國道）已完成入地整治44條;實施夜景亮化工程，打造馬鞍山路、旅游路等道路沿線建設多層面、立體式亮化景觀;全面完成省委周邊、千佛山南路南側(cè)小區(qū)樓體外立面粉刷;旅游路太平莊安置小區(qū)10棟樓、0.8萬平方米防盜網(wǎng)全部打磨翻新，2萬平方米樓體粉刷煥然一新。

市中區(qū)將園林綠化工作滲透到城市大規(guī)劃、大建設中，打造環(huán)境品質(zhì)更美的“公園城區(qū)”：全區(qū)新增綠化面積18萬平方米，改造提升綠地面積12萬平方米;新建、續(xù)建饅頭山、小東山、白馬山等6座山體公園;建綠透綠2.62萬平方米，建成36處“口袋公園”......一幅幅“推窗見綠、出門即景”的美麗畫卷正逐漸形成。